제 안 요 청 서

사 업 명	2020년도 국립국어원 말뭉치 통합 관리 지원
주관기관	국립국어원 어문연구실 언어정보과

2020년 6월

사업 책임자	언어정보과	과장	이승재	전화: 02-2669-9751	팩스: 02-2669-9757
사업 실무자	언어정보과	연구원	이선영	전화: 02-2669-9626
				전자 우편: syleee@korea.kr

목   차

I. 제안 요청 내용

1. 사업 일반	1

2. 추진 배경 및 필요성	1

3. 주요 사업 내용	1

II. 세부 사업 내용

1. 사업 내용	2

2. 사업 참여 인력 구성 요건	3

3. 사업 수행 지침	4

III. 제안 안내

1. 사업 수행자 선정	11

2. 평가 항목 및 배점	13

3. 심사평가위원회 구성 및 평가 방법	14

4. 제안서 및 입찰 서류 제출 안내	14

5. 제안 설명회 개최	15

6. 추진 일정	15

Ⅳ. 제안서 작성 요령 및 서식

1. 제안서 작성 지침	16

2. 제안서 목차 및 작성 방법	18

※ 붙임 서식 1~4호	19

Ⅴ. 용역 계약 특수 조건

Ⅰ. 제안 요청 내용

1		사업 일반

□ 사업명: 국립국어원 말뭉치 통합 관리 운영

□ 사업 기간: 계약일로부터 150일

□ 소요 예산: 300,000,000원(부가세 포함)

□ 사업 추진 방식: 일반 경쟁 입찰(협상에 의한 계약)

2		추진 배경 및 필요성

□ 추진 배경

ㅇ 다층위 말뭉치 구축에 따른 체계적인 말뭉치 통합 관리, 운영

□ 목적 및 필요성

ㅇ 고품질 말뭉치 수요 증대에 따른 지속적인 품질 관리

ㅇ 말뭉치 사용자 요구에 맞춘 정확하고 빠른 대응 체계 구축

ㅇ 연구, 산업 등 말뭉치 관련 전문 수요자 요구 수집 및 관리

3		주요 사업 내용

□ 배포·활용을 위한 말뭉치 정비, 가공

ㅇ ‘19년 분석 말뭉치 수정 보완(총 구축량의 20% 이상 내용 검증)

ㅇ 둘 이상의 층위 쌓기 등의 통합 분석 말뭉치 가공 및 형식 관리

ㅇ ‘18년 구축 일상 대화 말뭉치(음성 자료 포함) 270만 어절 정비

ㅇ 기타 원시 자료 정비: 서울말 낭독체 발화 말뭉치 104만 어절 정비

□ 말뭉치 품질 향상을 위한 사용자 제안 및 말뭉치 구축 지침 취합, 정리

ㅇ 원시, 웹 및 7개 층위(형태, 어휘 의미, 개체명, 상호 참조 해결, 주격 무형 대용어 복원, 구문, 의미역) 분석 말뭉치 지침 대상

□ 말뭉치 구축, 활용 전문가 초청 집담회(온/오프라인) 개최(2회)

□ 교육 및 보고

Ⅱ. 세부 사업 내용

1		사업 내용

□ 배포·활용을 위한 말뭉치 정비, 가공

ㅇ ‘19년 구축 말뭉치 정비, 가공

- 대상 말뭉치: 원시 말뭉치 8억 어절, 7개 층위 분석 말뭉치(형태 분석 말뭉치, 어휘 의미 분석 말뭉치, 개체명 분석 말뭉치, 주격 무형 대용어 복원 말뭉치, 상호 참조 해결 말뭉치, 구문 분석 말뭉치, 의미역 분석 말뭉치) 1,900만 어절, 웹 말뭉치 7,100만 어절

- 말뭉치 검토 내용

· 7개 층위 개별 분석 말뭉치의 내용 검증 및 수정, 보완: 총 구축량의 20% 이상 검증, 보완 작업 수행

· 둘 이상의 층위 쌓기 등의 통합 분석 말뭉치 가공: 원시 및 7개 층위 분석 말뭉치 등, 통합 분석 말뭉치 가공에 따른 층위 간 분석 충돌 내용 수정 작업 수행

- 말뭉치 편집, 가공에 따른 JSON(제이슨) 파일 변환 등의 형식 관리

※ 말뭉치 정비 및 편집, 변환은 기본적으로 <말뭉치 구축 지원 시스템>, <말뭉치 배포 및 통합 관리 시스템> 등 국립국어원의 시스템을 통해 진행하는 것을 원칙으로 함.

ㅇ ‘18년 구축 일상 대화 말뭉치(약 270만 어절) 음성 자료 가공

- 음성 자료 분절(전사 단위) 및 자료에 포함된 개인정보(16,555개) 비식별화

- 통합 말뭉치 가공(음성-전사) 등 파일 형식 관리 및 수정, 보완

ㅇ 기타 원시 자료 정비: 서울말 낭독체 발화 말뭉치(약 104만 어절)

- 대상 말뭉치: 약 8,700어절 분량의 대본을 120명의 화자가 각각 낭독한 총 104만 어절 분량의 음성 및 전사 자료

- 전사 단위 음성 자료 분절 검토, 수정

- 전사 자료(104만 어절) 전수 검토 및 대본-발화-전사 간 오차 정비

- 통합 말뭉치 가공(음성-전사) 등 파일 형식 관리 및 수정 보완

□ 말뭉치 품질 향상을 위한 사용자 제안 및 말뭉치 구축 지침 취합 정비

ㅇ 7개 층위(형태, 어휘 의미, 개체명, 상호 참조 해결, 주격 무형 대용어 복원, 구문, 의미역) 분석 말뭉치 지침 세목 상술 및 해당 예시 자료 확충

- 온라인 도움말 형식의 설명 자료 연결 등 지침 관리 방안 제시

- 지침 항목별 둘 이상의 예문 확충

ㅇ 원시 말뭉치(신문 기사, 신문 외 문어, 일상 대화, 메신저 대화, 이외 구어) 구축 지침 취합, 정리

ㅇ 기 구축 사업자 제안 사항(결과 보고서의 제안 등) 검토, 수정 후보 제시

ㅇ 말뭉치 사용자 제안 사항 검토, 수정 후보 제시

□ 말뭉치 구축·활용을 위한 전문가 집담회 개최(2회)

ㅇ 4명 이상의 전문가 초청, 연구 및 산업 관계자 등을 참가 인원으로 하는 50~100명 규모의 집담회 기획, 관리(코로나19 등의 변수에 따른 온, 오프라인 개최 방안 마련 포함)

ㅇ 프로그램 구성 및 실행

ㅇ 공고 및 참가 신청 관리

□ 교육 및 보고

ㅇ 작업자 운용, 지침 변동 사항, 정비 및 관리 내용 등에 대한 월별 보고

ㅇ 관리 및 운영에 관한 문제 수시 보고

2		사업 참여 인력 구성 요건

ㅇ 사업 책임(사업 총괄), 실무 관리(PM), 자료 처리 및 정비 담당으로 구성

- (사업 책임) 사업 책임자로서 전체 사업 참여자 관리, 사업 총괄

- (실무 관리(PM)) 국어원과의 협의 및 사업 기획, 사업 운영 실무 처리, 작업자 선발 및 인력 관리, 회의 자료 작성, 수정·편집·변환 등의 자료 1차 검수, 검수 지침 관리 등

※ 실무 관리를 위한 전담 인력(PM)이 반드시 포함, 구성되어야 함.

‣국어학 또는 국어정보학 관련 석사 학위 이상 또는 학사 학위 이상이면서 말뭉치 관련 업무 경력 3년 이상인 사람

- (자료 처리 및 정비) 자료 수정·편집·변환·통계 등의 처리, 지침 연구 및 수정 보완, 말뭉치 수정, 국내외 말뭉치 분석 정보 관리 등

※ 자료 처리 및 정비 담당은 28명 이상 포함되어야 하며, 자격 요건은 다음과 같음.

정제 대상	필수 인원	자격 요건
분석 및 편집, 가공	26	언어학 또는 국어학, 국어정보학 관련 전공자로서 석사 이상의 학위 소지자 (또는 학사 학위 소지자로서 관련 분야 3년 이상의 경력자)
음성 자료 포함 말뭉치	2	음성학 관련 석사 이상의 학위 소지자 (또는 학사 학위 소지자로서 관련 분야 3년 이상의 경력자)

※ 자료 처리 및 정비 담당에 대한 자격 요건, 선발 방법 등은 사업자가 주관하되 국립국어원과 협의하여 진행함.

3		사업 수행 지침

□ 기본 지침

ㅇ 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항과 제안요청서의 해석에 이견이 있는 경우에는 일반적인 통념과 관련 규정(법률, 대통령령, 부령 등)에 따르되, 그래도 이견이 있는 경우에는 공신력 있는 기관의 해석에 따른다.

ㅇ 본 사업과 관련된 보안 유지를 위하여 사업수행자는 참여자 및 기타 인력에 대한 보안 교육을 실시하고, 보안 대상에 대한 관리를 철저히 하여야 하며, 착수 보고에 보안사고 방지에 대한 각서를 제출하여야 한다.

ㅇ 사업수행자는 사업을 시행함에 있어 계약서와 본 지침서, 특히 사업 세부 내용을 정확히 파악하고 사업을 충실히 시행하여야 하며 관계 법규와 제 규정을 준수하여야 한다.

□ 사업 보고

ㅇ 착수 보고

- 계약일로부터 10일 이내에 사업 수행 방법, 추진 일정 계획, 각 분야별 참여 인력 등을 포함한 세부 사업 수행 계획을 작성하여 보고하여야 한다.

ㅇ 수시 보고

- 본 사업의 추진 상황에 대하여 발주처의 요구가 있을 때에는 수시로 보고한다.

ㅇ 주간 보고

- 본 사업의 추진 상황에 대하여 발주처의 요구가 있을 때에는 주 1회 대면 보고하고 협의를 진행한다.

ㅇ 월별 보고

- 본 사업의 추진 상황을 매월 말일을 기준으로 당월까지의 추진 내용 을 구체적으로 작성하여 다음 달 10일까지 보고하여야 한다.

□ 세부 지침

(1) 관계 법규 준수, 주관 기관 해석 등

ㅇ 이 사업 지시서는 ‘2020년도 국립국어원 분석 말뭉치 통합 관리 지원’ 용역을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 여기에 규정되지 않은 사항은 관계 법령에 따라 수행해야 한다.

ㅇ 또한, 계약자(용역 수행자)는 계약서와 사업 지시서에 의한 사업의 세부 내용을 정확히 파악하고 사업을 수행해야 하며 단, 본 지시서의 해석에 이의가 있을 때에는 계약 상대자와 수요 기관이 상호 협의하여 처리한다.

ㅇ 사업을 수행할 때에는 관련 분야의 연구 내용과 유기적인 연계 검토와 분석을 통해 일관성 있는 사업이 수행되도록 해야 한다.

(2) 착수계 및 착수 보고서 제출

ㅇ 사업 수행자는 계약 체결일을 기준으로 10일 이내에 착수계, 사업시행 계획서(아래 목록 참조), 사업 시행 기구표(아래 목록 참조) 1부를 제출하여 용역 발주자의 승인을 받은 후 사업을 수행하여야 한다. 단, 용역 발주자는 제출된 서류가 부적합하다고 판단할 경우에 수정을 요구할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 사업 수행자는 이에 응하여야 한다.

* 착수계 제출 시 함께 제출할 서류

사업 수행 계획서	사업 시행 기구표
◦ 세부 수행 계획서	◦ 조직원 이력서
◦ 사업 책임자 및 참여자의 선임계	◦ 조직원 경력서
◦ 예정 공정표
◦ 용역비 집행 계획서
◦ 보안 각서
◦ 기타 용역 수행에 필요한 사항

(3) 사업 참가자의 자격 요건 및 교체

ㅇ 사업 참가자 중 연구원은 ‘원가 계산에 의한 예정 가격 작성 준칙’의 자격 요건에 적합한 자이어야 한다.

ㅇ 발주 기관은 계약자가 사업 수행 중 사업 참가자가 사업 수행에 부적합하다고 판단될 경우(수정 및 편집 업무 진척이 너무 더디거나 작업의 질이 확보되지 못하는 경우 등) 즉시 교체를 요구할 수 있으며 적합한 자를 추천하면 특별한 사유가 없는 한, 계약자는 이에 따라야 한다.

(4) 사업 진행 보고 등

ㅇ 사업 진행 보고는 착수 보고, 최종 보고(사업 종료일 10일 이전 실시), 월별 보고 등으로 구분 실시하며 담당자의 요청이 있을 때에는 언제든지 보고를 하도록 한다.

ㅇ 사업 수행 중 발주 기관은 사업 진행 경과 및 성과에 대한 보고와 협의를 계약자에게 수시로 요구할 수 있으며, 이 경우 계약자는 이에 따라야 하고 그 협의 결과를 사업 수행에 적극 반영해야 한다.

(5) 의견 수렴

ㅇ 사업 수행 중에 발주 기관에서 운영하는 관계 자문위원회 및 발주 기관이 요구하는 내용은 사업에 추가로 반영토록 하며, 특히 의견이 상충된 부분은 발주 기관의 의견에 따라야 한다.

ㅇ 계약자는 발주 기관에서 필요하다고 판단되어 요청이 있을 경우 관련 분야 전문가 등에게 물어 이를 통해 수렴된 다양한 의견을 용역 결과에 반영해야 한다.

(6) 감독관 선임, 업무 감독 및 협의 등

ㅇ 발주 기관은 계약자의 사업 수행을 감독하기 위하여 감독관을 선임하여 업무 지시, 자문 등의 기능을 수행하게 할 수 있으며, 계약자는 사업 수행과 관련된 세부 사항은 수시로 감독관과 협의해야 한다.

(7) 보안 유지

ㅇ 계약자는 이 사업을 수행하면서 취득한 모든 보안 사항에 대하여 철저히 보안을 유지하고 사업이 완료된 후에도 이를 엄수해야 하며, 특히 사업 내용이 외부로 유출되는 일이 없도록 해야 한다.

ㅇ 계약자가 본 사업을 수행하기 위하여 국립국어원에서 받은 자료가 있다면, 이를 본 용역을 수행하기 위한 용도로만 사용하여야 하며 사전 승인 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없다.

ㅇ 계약자는 용역 수행 과정에서 알게 된 보안을 필요로 하는 자료를 국립국어원의 허락 없이 외부에 누설해서는 안 된다.

ㅇ 계약자는 용역 수행 과정에서 산출한 중간 결과물, 그리고 용역 완료로 산출한 최종 결과물을 국립국어원과 협의 없이 제3자에게 알리거나 언론 등을 통해 공표해서는 안 된다.

(8) 사업 내용, 사업 수행 기간 변경 등

ㅇ 월별 사업 수행 결과물과 집행 예정 내역을 발주처가 확인한 후 매월 사업자의 청구에 따라 대가를 지급한다.

ㅇ 발주 기관은 필요한 경우 사업의 세부 내용을 변경할 수 있으며, 사업 내용이 변경되거나 계약 체결 후 계약 금액 결정에 하자나 착오가 있을 때에는 해당 금액을 낮추거나 환수할 수 있다.

ㅇ 계약자가 부득이한 사유로 기한 내에 사업을 완료하지 못할 경우에는 사전에 발주 기관과 협의하여 승인을 얻어야만 기간 연장이 가능하며, 이로 인하여 발생되는 모든 경비는 계약자가 부담해야 한다.

(9) 저작권 등의 귀속

ㅇ 과업 수행자는 관련 사업을 통해 구축된 원 자료 및 가공 자료를 활용함에 있어 저작권 침해의 소지가 발생하지 않도록 하여야 한다.

ㅇ 조달청 지침 “일반용역계약특수조건” 제14조(특허권 또는 저작권의 침해)에 따라 본 용역의 수행에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권을 침해하였다 하여 손해배상 청구 소송이 제기되면 계약 상대자는 배상 및 모든 책임을 진다.

ㅇ 본 용역사업과 관련한 일체의 산출물 및 결과물의 지식재산권에 대한 일체의 권리는 주관기관인 국립국어원의 소유로 한다.

※ 본 과업수행의 결과로 발생하는 결과물은 공공저작물로서 자유이용이 바람직하다고 판단되므로, 계약예규 제56조 단서에 따라 추후 「저작재산권 양도계약서」를 체결하여 주관기관인 국립국어원의 소유로 한다.

ㅇ 용역수행과 관련한 일체의 산출물 및 결과물의 복제, 배포, 개작, 전송 등의 사용이 불가하며 판매 등을 통해 수익을 취할 수 없다.

ㅇ 주관 기관은 공공 목적을 위하여 필요할 경우, 사업 결과물의 내용을 보완 또는 수정할 수 있다.

(10) 결과물의 미비 등에 대한 조치

ㅇ 사업 결과물에 대하여 당초 계약서에서 요구한 사업 내용에 미흡하거나 보완할 사항이 있는 경우 사업수행자의 부담으로 소정 기일 내에 수정·보완하여야 하며, 국립국어원의 검사 완료 후에도 사업 결과물에 추가로 오류가 발견되거나 국립국어원이 보완이 필요하다고 인정하여 요청하는 사항이 있는 경우 사업 종료 후 12개월 동안 무상 하자 보수를 실시하여야 한다.

ㅇ 사업수행자는 사업 결과물에 대해 법률적 문제가 발생하지 않도록 하며 법률적 문제가 발생할 경우 이를 해결하거나 배상하여야 한다.

□ 납품 자료 목록

산출물	내용	매체	시 기
분석 오류 유형 보고서	- 7개 층위 ‘분석 오류 유형 보고서’	파일	매주 검증 후
분석 수정 말뭉치	- 7개 층위 분석 수정 말뭉치	JSON 파일	매월
분석 지침(수정)	- 수정, 갱신 내용이 반영된 층위별 분석 지침 - 온라인 도움말 설명 자료	파일	착수 후 2개월 이내
원시 말뭉치(정제)	음성 자료 분절 ‘일상 대화 말뭉치’	음성 파일	착수 후 1개월 이내
서울말 낭독(정제)	대본-발화-전사 간 오차 정비 말뭉치(개인정보 비식별화 포함)	파일	착수 후 1개월 이내
음성 통합 말뭉치	- 일상 대화 음성-전사 통합 말뭉치 서울말 낭독체 음성-전사 통합 말뭉치	JSON 파일	착수 후 2개월 이내
분석 통합 말뭉치	- 7개 층위 통합 말뭉치(JSON 파일)	JSON 파일	착수 후 2개월 이내
원시 말뭉치 구축 지침 검토 결과 보고서 1	- 기 구축 사업자 제안 사항 검토, 수정 후보 제시서	파일	착수 후 2개월 이내
원시 말뭉치 구축 지침 검토 결과 보고서 2	- 말뭉치 사용자 제안 사항 검토, 수정 후보 제시서	파일	착수 후 매월
집담회 결과 보고서	- 집담회록 각 1부		개최 후 3일 이내
기타 보고서	- 착수 보고서 2부 - 월별 보고서 각 2부	파일 파일	착수 보고회 다음 달 10일 이내

ㅇ 중간 산출물

ㅇ 최종 산출물

산출물	내용	매체	시 기
분석 오류 유형 목록	- 7개 층위 ‘분석 오류 유형 목록’	인쇄본 3부 (파일 제출)	완료 시
분석 말뭉치	- 7개 층위 최종 수정 분석 말뭉치	휴대용 저장 매체 7개(JSON 파일)
분석 지침	- 7개 층위 분석 지침(최종) (온라인 도움말 설명 및 갱신 이력 포함)	인쇄본 3부 (파일 제출)
원시 말뭉치	일상 대화 말뭉치(정제 완료)	휴대용 저장 매체 1개(JSON 파일)
발화 말뭉치	서울말 낭독체 발화 말뭉치(정제 완료)	휴대용 저장 매체 1개(JSON 파일)
통합 음성 말뭉치	일상 대화(음성-전사) 통합 말뭉치 서울말 낭독체(음성-전사) 통합 말뭉치	휴대용 저장 매체 2개(JSON 파일)
통합 분석 말뭉치	- 7개 층위 통합 말뭉치	휴대용 저장 매체 7개(JSON 파일)
말뭉치 수정 후보 제안서	말뭉치 관련 제안 사항 검토 및 수정 후보 제안서	인쇄본 3부 (파일 제출)
기타 회의록	집담회록 기타 회의록	인쇄본 3부 (파일 제출)
최종 보고서	- 사업 수행 과정 및 결과 요약 보고서	인쇄본 30부

Ⅲ. 제안 안내

1		사업 수행자 선정

□ 기본 방침

ㅇ 일반 경쟁 입찰(공모) 및 협상에 의한 계약

ㅇ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용, 경쟁의 방법으로 선정

□ 참가 자격

ㅇ “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령” 제12조 및 “동법 시행 규칙” 제14조, 제15조 규정에 따른 경쟁 입찰 참가 자격을 갖추고, “동법 시행령” 제76조 등에 따라 결격 사유가 없으며, 국가종합전자조달시스템 입찰 참가 자격 등록 규정에 따라 입찰일 전일까지 ‘기타 자유 업종(업종 코드: 9999)’으로 등록한 업체

※ 단독 또는 공동 수급체(단, 공동수급일 경우 ‘공동이행방식’만 허용)를 구성하여 입찰 참여가 가능함.

ㅇ 기타 참가 자격은 조달청 공고문 참조

ㅇ 유의 사항

- 공동 수급의 경우 다음 사항 준수

․공동 수급 업체 구성원은 “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령” 제12조(경쟁 입찰의 참가 자격) 및 “동법 시행 규칙” 제14조(입찰 참가 자격 요건의 증명) 규정에 저촉되지 않아야 함.

․공동 수급체는 5개 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약 참여 최소 지분율은 10% 이상으로 하여야 함[“공동 계약 운용 요령(기획재정부, 계약 예규)” 제9조 제5항 참조].

□ 적용 규정

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동 시행령·시행규칙

ㅇ 협상에 의한 계약 체결 기준(기획재정부 계약 예규 제471호, 2019. 12. 18.)

□ 입찰 및 계약 방법

ㅇ 입찰 종류: 일반 경쟁 입찰

ㅇ 계약 방법: 협상에 의한 계약 체결(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

ㅇ 입찰 공고: 조달청 나라장터, 국립국어원 누리집에 게재

□ 낙찰자(사업 수행자) 결정 절차

ㅇ 제안서 평가와 입찰 가격 평가를 실시하여 종합 평가 점수 산출

- 평가 비율: 제안서 평가(전문성 포함) 90%, 입찰 가격 평가 10%

- 종합 평가 점수 산출

종합 평가 점수(100)=제안서 평가 점수(90)+입찰 가격 평가 점수(10)

ㅇ 제안서 평가는 협상에 의한 계약 체결 기준과 관련 규정을 준용하여 발주 기관이 정한 세부 평가 기준에 따라 평가하되, 발주 기관이 8인 이상으로 구성된 심사평가위원회를 구성하여 실시

ㅇ 입찰 가격 평가는 협상에 의한 계약 체결 기준에 따름.

ㅇ 제안서 평가 결과 평가 점수가 배점 한도의 85% 이상(90점 만점 기준 76.5점 이상)인 자를 협상 적격자로 선정

- 협상 순서는 협상 적격자의 제안서 평가 점수와 입찰 가격 평가점수를 합산하여 합산 점수의 고득점 순에 따라 결정

- 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 제안서 평가 점수가 높은 자를 우선 순위자로 하고, 제안서 평가 점수가 동일할 경우 평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선 순위자로 결정

□ 협상 및 계약 체결

ㅇ 협상 순위에 따라 결정된 협상 대상자와 협상을 실시하여 협상이 성립된 때에는 다음 순위의 협상 적격자와는 협상 생략

ㅇ 협상 대상자와 협상이 결렬되면 순차적으로 다음 순위의 협상 적격자와 협상 실시

ㅇ 협상 성립 시 당해 제안자를 낙찰자(사업 수행자)로 결정하고 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은 법의 관련 규정에 따른 계약 일반 조건과 학술 용역 계약 일반 조건 등을 준용하여 계약 체결

ㅇ 협상 대상자와 협상이 모두 결렬되면 재공고하여 재입찰을 추진한다.

2		평가 항목 및 배점

□ 심사 평가 배점표

	1. 제안서 평가: 사업 수행 능력, 사업 수행 계획 등			⇒	90점
					( + )
	2. 입찰 가격 평가: 사업비 규모의 적정성 등			=	10점
총 계				=	100점

□ 제안서 평가(90점)

평가 항목	세부 평가항목	평가 요소	배점
사업 체계	사업 이해도	ㅇ 개념, 목표, 필요성, 방법 등 과업 내용에 대한 숙지도 및 이해도 ㅇ 문제 파악의 정확성	10
	추진 체계	ㅇ 과업 수행 체계 및 절차의 합리성 ㅇ 과업 수행 의지 및 발주기관과의 유기적 협력 방안	10
전략 및 세부 계획	추진 전략	ㅇ 세부 과업 수행 전략의 합리성 ㅇ 예상 문제점 도출 및 대책, 대안 제시 능력	10
	세부 추진 계획	ㅇ 단계별 추진 계획의 현실성 ㅇ 분야별 업무 내용의 적정성 ㅇ 결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현 가능성 등	15
사업 관리	일정 관리	ㅇ 과업 수행 일정 계획 및 기간 도출의 적정성 ㅇ 과업 수행 일정의 진척도 및 관리 계획의 타당성	10
	참여 인력의 전문성	ㅇ 참여 인력의 구성 ㅇ 과제 책임자의 관련 분야 전문성 ㅇ 참여 인력의 유사 용역 수행 경력 및 전문성	10
사업 지원	교육 훈련	ㅇ 분석 작업 및 정제를 위해 필요한 각종 교육 훈련의 방법 및 내용, 일정 등의 적정성	10
	품질 보증	ㅇ 분석 자료 검증 계획의 적정성 ㅇ 품질 보증 방안의 타당성 ㅇ 하자 보수 계획, 절차, 범위, 기간의 적정성	15
합 계			90

□ 입찰 가격 평가(10점)

3		심사평가위원회 구성 및 평가 방법

ㅇ 심사평가위원회는 위원장을 포함한 8인 이상으로 구성

ㅇ 평가는 사업 제안서와 제안 설명(프레젠테이션)을 종합 검토하여 실시(※ 입찰 마감일 2~7일 후 예정), 위 2항에 의한 평가 기준에 따라 평가한 평점 적용

ㅇ 최하점과 최고점을 제외한 평가위원의 평균 점수로 평점 산정

ㅇ 제출된 제안서가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 경우 조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부 기준 제10조 제11항에 따라 처리함. 또한, 제출된 제안서에 오류가 있을 때는 심사평가위원회에서 협의하여 임의 조정함.

※ 제안서 평가 결과는 공개할 수 있으나 평가의 공정성 확보를 위하여 필요하다고 인정되는 경우 평가위원 실명을 공개하지 아니할 수 있음.

4		제안서 및 입찰 서류 제출 안내

□  제안서 및 입찰서 제출

ㅇ 제안서 1부

ㅇ 발표 자료 1부

ㅇ 제안 요청서와 입찰 공고문에서 요구하는 기타 서류(제안서 평가 시 필요한 서류는 제안서에 첨부)

※ 기타 자세한 사항은 입찰 공고문 참조

□ 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 발주 기관이 요청하지 않으면 변경할 수 없으며, 계약을 체결할 때 계약 조건의 일부로 간주함.

ㅇ 발주 기관은 필요한 경우 입찰 참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

□ 유의 사항

ㅇ 제안서는 나라장터 e발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr)을 통해 온라인으로 제출함. 제안서는 PDF 파일 형식으로 제출하며, 전체 용량은 200MB를 초과할 수 없음.

ㅇ 사업수행자는 본 사업의 성공적인 수행을 위한 효율적인 사업 관리 방안을 제시하고 국립국어원과 협의하여 사업을 수행하여야 함.

ㅇ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료를 요청하거나 현지 실사를 할 수 있고 제안자는 이에 따라야 함.

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출해야 함.

※ 제안서에 표시되는 일체의 계수(할인율, 금액, 기타 수치 자료)는 반드시 근거를 명시하여야 하며, 산정 이후 근거가 없거나 결과적으로 책임지지 못할 경우 또는 허위로 판명될 경우 업체 선정을 취소할 수 있음.

ㅇ 제안서에 기재된 참여 인력은 낙찰 시 이 용역에 반드시 참여해야 하며 부득이하게 변경이 필요한 경우 반드시 발주 기관의 승인을 얻어야 함.

5		제안 설명회 개최

ㅇ 조달청 일정에 따름.

ㅇ 유의사항

- 제안 설명은 제안사의 실무책임자(PM)가 직접 발표하여야 하며, PM이 발표하지 않을 경우 발표 없이 제안서에 대한 서면평가로만 진행함.

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하여야 함.

6		추진 일정

ㅇ 입찰 공고문 참조

Ⅳ. 제안서 작성 요령 및 서식

1		제안서 작성 지침

ㅇ 제안서 작성 방법을 참조하여 작성하되 지정된 목차 순으로 작성함.

ㅇ 작성 항목 중 해당 사항이 없는 경우, 목차는 그대로 유지하고 내용 작성 부분에 ‘해당 없음’으로 기술함.

ㅇ 제안서의 용지는 A4 규격이고 기본적으로 단색(필요시 컬러)으로 작성하여 온라인으로 제출함.

ㅇ 제안서 작성은 구체적이고 실제적인 내용을 체계적으로 기술해야 하며, ‘ ~ 할 수 있다’, ‘ ~을 고려한다’ 등 모호한 표현은 불가한 것으로 간주하여 평가함.

ㅇ 제안서 작성 분량은 50쪽 내외로 함(10% 이내 가감 가능).

ㅇ 제안서의 본문의 문자체는 신명조로, 크기는 다음과 같이 하고 하단 중앙에 아라비아 숫자로 쪽 번호를 표시함.

표지 제목	항목별 제목	소제목	세 항	본문 내용
24P, 진하게	16P, 진하게	15P, 진하게	14P	13P

ㅇ 표지는 아래와 같이 작성함.(A4 세로)

제     안     서

2020년도 국립국어원 말뭉치

통합 관리 지원

2020.   .   .

제안 기관명

(제안자 명)

2		제안서 목차 및 작성 방법

작 성 항 목		작 성 방 법	비 고
I. 제안 개요		o 제안자는 해당 사업의 제안 요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제 조건 및 제안의 특징, 장점, 기대 효과 및 사업 수행 전략 등을 요약하여 기술해야 함.
II. 제안자 일반현황		※ 과업 수행 능력 평가 부문
일반 현황		o 제안자의 일반 현황, 주요 사업 내용 명료하게 제시	붙임 서식 3호
유사 용역 수행 실적		o 제안자가 시행한 유사 행사 대행 실적을 제시해야 함.	붙임 서식 4호
Ⅲ. 과업 수행 계획		※ 과업 수행 계획 평가 부문
사업 체계	과업 이해도	o 용역 과제에 대한 개념, 사업 내용, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 용역 목적을 숙지하고 있으며 해당 사업의 쟁점과 논거를 충분히 이해하고 있다는 것을 밝힘. o 관련한 타용역과의 유기적 연계성에 대한 이해
	추진 체계	o 이 용역 사업의 목표 및 부문별 세부 과업을 달성하기 위한 과업 수행 내용별로 수행 체계 제시 o 과업수행의지 및 발주기관과의 유기적 협력방안 구축을 통한 효과적인 과업 관리 계획을 제시
수행 계획	추진 전략	o 수행 방법의 타당성과 차별성을 종합적으로 설명하고 기타 제안자의 용역 수행 능력 등을 기술 o 예상되는 문제점 도출 및 이에 대한 대책 방안 등을 구체적으로 기술
	세부 추진 계획	o 제안요청서 분석을 통한 세부 추진 전략 단계별, 분야별 제시 o 단계별 세부일정계획을 포함한 각종 사업 수행 계획을 구분 제시 o 사업 수행 방법 등 구체적인 기법 제시 o 각 활동에 필요한 일정의 유기적 계획 수립 o 일정 진척 관리 계획 제시
	참여 인력	o 용역 사업에 투입할 인력의 제안 사업의 수행을 위한 업무분장(사업수행책임자, 실무책임자, 실질적 과업 수행 참여 비율 등) 기술 o 본 과업 인력의 등급별 자격증 소지 여부, 경력, 관련 용역 참여 실적 등의 이력사항을 작성하고 증빙할 수 있는 서류 첨부 o 분야별 관련 전문가와 유기적인 협력에 의한 업무분담 방안 및 참여 범위 등을 제시	붙임 서식 5호, 6호
사업 지원	교육 훈련	o 분석 작업 및 정제를 위해 필요한 각종 교육 훈련의 방법 및 내용, 기간, 인원 및 횟수 등을 구체적으로 제시 o 품질을 보증할 수 있는 평가 인력에 대한 교육 방안 제시
	품질 보증	o 최종 제출물의 품질 보증 방안 및 세부 계획 제시 o 유관 사업에서의 품질 보증 사례 제시 o 과업 종료 후 하자 보수 계획, 절차, 범위 및 기간과 이와 관련된 기타의 활동 등 제시
Ⅳ. 붙임서류 목록		o 순서대로 종류별 목록 및 수량 기재

<붙임 서식 1호>

청렴계약이행 서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 국립국어원에서 시행하는                             입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급 업체의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 국립국어원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자 간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 국립국어원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 시공 중 편의를 받아 부실하게 시공한 사실이 드러날 경우, 국립국어원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 국립국어원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공 전에는 계약취소, 공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 관계 공무원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 국립국어원의 조치와 관련하여 당사가 국립국어원을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2020.   .   .

서약자 : ○○○○○     대표자 ○○○  (인)

<붙임 서식 2호 >

입찰결과 이행각서

입찰공고번호		입 찰 일 자	2020년 월 일
입 찰 건 명

본인은 상기에 제시된 “                             ”에 입찰함에 있어서 용역 수행자 선정결과에 대해서 어떠한 이의를 제기하지 않을 것을 확약하며, 협상대상자로 선정되었을 경우에도 발주기관과 협상결렬 시, 차순위 업체로 협상이 양도되는 것에 대해 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 확약하며, 이에 이행각서를 제출합니다.

2020년   월   일

명    칭 :

대 표 자 :               인

주    소 :

국립국어원장 귀하

<붙임 서식 3호>

제안자 일반 현황 및 연혁

명칭 및 대표자성명			설립일자
주된 사무소 주소			연락처	Tel. FAX e-mail
사업내용 (주요활동)		① ② ③
연간매출액		백만원	총 종업원 수		명
연구 개발 인력 현황	총 계 ( 명)	책임연구원/특급기술자( 명) 연구원/고급기술자 ( 명) 연구보조원/중급기술자 ( 명) 보조원/초급기술자 ( 명) 기 타 ( 명)
주요 연혁
주요 실적		※ 기재난 부족 시 별지에 작성

<붙임 서식 4호>

유사 용역 수행 실적

구 분	용역명	용역 기간	용역 금액	발주처	참여 연구자수	비고
최근 3년간
누계	건		백만 원
※ 2020년 3월 기준 최근 3년 이내 유사 사업 실적 기재(현재 수행 중인 사업 포함) ※ 책임연구원과 공동연구원의 비슷한 용역 실적을 기재하며 중복되는 실적은 하나로 계산 ※ 각 건수마다 실적 증명서 첨부 각 1부. ※ 현재 진행 중인 사업은 사업 수행 계획서 사본 첨부 1부. ※ 공동도급일 경우에는 제안자의 지분만을 기재함. ※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하고 비고란에 원도급자를 기재함.

<붙임 서식 5호> 참여 인력 편성표

참여 인력 편성표

총괄 책임자

부문			부문			부문			부문
책임자: 담당자:			책임자: 담당자:			책임자: 담당자:			책임자: 담당자:

※ 1. 부문별 책임자를 명시해야 한다.

2. 위탁사업 수행조직 및 인원현황은 실제로 사업에 직접 투입 가능한 인력을 기재한다.

<붙임 서식 6호> 참여 인력 이력서 (※인력별 작성)

참여 인력 이력서

성명				소속					직위				자 격증			본 사업 참여 분야
연령						전공					기술등급					해당 분야 경력		년 월
본 사업 참여 기간			. . . ～ . . .													참여율		%
경 력 사 항
사 업 명		사업개요						참여 기간			담당업무				발주처		비 고

※ 1. 자격증 사본을 첨부한다.

2. 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 기재한다.

3. 최근 수행한 관련사업 순으로 기재한다.(최근 3년간 5천만원 이상의 사업만 작성)

<별표>

제안서 심사 평가표

[사업명: 2020년도 국립국어원 말뭉치 통합 관리 지원]

제안자명 평가 항목			배점
사업 체계	사업 이해도	ㅇ 개념, 목표, 필요성, 방법 등 과업 내용에 대한 숙지도 및 이해도 ㅇ 문제 파악의 정확성	10
	추진 체계	ㅇ 과업 수행 체계 및 절차의 합리성 ㅇ 과업 수행 의지 및 발주기관과의 유기적 협력 방안	10
전략 및 세부 계획	추진 전략	ㅇ 세부 과업 수행 전략의 합리성 ㅇ 예상 문제점 도출 및 대책, 대안 제시 능력	10
	세부 추진 계획	ㅇ 단계별 추진 계획의 현실성 ㅇ 분야별 업무 내용의 적정성 ㅇ 결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현 가능성 등	15
사업 관리	일정 관리	ㅇ 과업 수행 일정 계획 및 기간 도출의 적정성 ㅇ 과업 수행 일정의 진척도 및 관리 계획의 타당성	10
	참여 인력의 전문성	ㅇ 참여 인력의 구성 ㅇ 과제 책임자의 관련 분야 전문성 ㅇ 참여 인력의 유사 용역 수행 경력 및 전문성	10
사업 지원	교육 훈련	ㅇ 분석 작업 및 정제를 위해 필요한 각종 교육 훈련의 방법 및 내용, 일정 등의 적정성	10
	품질 보증	ㅇ 분석 자료 검증 계획의 적정성 ㅇ 품질 보증 방안의 타당성 ㅇ 하자 보수 계획, 절차, 범위, 기간의 적정성	15
합 계			90

※ 합계가 90점 만점의 85%인 76.5점 이상이면 적격 처리됨.

제안자	총 평

2020.   .   .     평가위원 :           (인)

Ⅴ. 용역 계약 특수 조건

제1조 (용역 내용) 본 용역은 국립국어원 구축 말뭉치의 가공 및 정비를 통해 말뭉치 정보의 품질 및 활용도를 제고하는 데에 목적을 둔다.

제2조 (세부 사업 계획서 제출) ① 계약자는 계약 체결 후 10일 이내에 세부 사업 계획서를 작성․제출하여 사업 주관 부서의 승인을 받아야 한다.

② 본 세부 사업 계획서에는 참여인력의 인적 사항과 사업의 목적, 내용, 방향, 방법, 세부 일정, 예산 집행 세부 내역 등이 구체적으로 명시되어야 하며, 사업의 내용에 관하여 협상을 통한 합의된 사항을 포함하여야 한다.

③ 계약자는 매달(월별) 용역 중간 결과에 대해 사업 주관 부서에 제출하며, 착수 보고회, 결과 보고회를 각 1차례 실시한다.

제3조 (용역 계약의 조정) ① 계약자는 국립국어원에서 용역 계약의 조정․보완 및 수정의 요구가 있을 때에는 특별한 사유가 없는 한 이에 따라야 하며, 용역 내용이 현저하게 증가하는 등의 특별한 경우를 제외하고는 이를 이유로 별도의 비용을 청구할 수 없다.

② 계약자는 관련 법령 및 규정 등을 준수하여 용역 업무를 성실히 수행해야 하며, 불가피한 사정으로 기간․내용 등을 변경하여야 할 경우는 국립국어원의 사전 승인을 받아야 한다.

제4조 (용역비 집행) 용역비의 집행은 회계 관련 법령 등 관련 법규에 따라 성실히 집행하여야 한다.

제5조 (용역비 청구) ① 용역비는 산출물 납품에 따라 월별로 청구하고 집행한다.

② 계약자는 매달 감수량 등 수행 내용에 대한 납품 조서를 사업 주관 부서 감독 공무원에게 제출하고 그에 따른 용역비를 지급받는다. 용역비를 지급받은 계약상대자는 인건비 지급 등 계약 목적 달성을 위한 용도에 우선 사용하여야 하며, 용역비 전액 사용 시에는 그 사용 내역서를 제출하여야 한다.

③ 용역비의 집행은 회계 관련 법령 등 관련 법규에 따라 성실히 집행하여야 한다.

제6조 (자료 제공) ① 계약자가 본 사업을 수행하기 위하여 국립국어원에서 받은 자료가 있다면, 이를 본 용역을 수행하기 위한 용도로만 사용하여야 한다.

② 계약자는 용역 수행 과정에서 알게 된 보안을 필요로 하는 자료를 국립국어원의 허락 없이 외부에 누설해서는 안 된다.

③ 계약자는 용역 수행 과정에서 산출한 중간 결과물, 그리고 용역 완료로 산출한 최종 결과물을 국립국어원과 협의 없이 제3자에게 알리거나 언론 등을 통해 공표해서는 안 된다.

제7조 (저작권) 본 용역 계약에 의해 수행된 사업의 결과물에 대한 저작권(지적재산권) 일체와 2차적 저작물 및 편집저작물의 작성권은 용역 계약 일반 조건에 따른다. 계약 목적물에 대한 지식재산권은 발주 기관과 계약 상대자의 공동 소유가 원칙이며 계약 목적물의 특수성(국방 등)을 고려하여 계약 예규 제56조 단서에 따라 계약 당사자 간의 추후 협의를 통해 ‘저작재산권 양도 계약’을 체결하여 귀속 주체 등에 대해 달리 정할 수 있다.

제8조 (용역 내용의 미비 등에 대한 조치) ① 계약자가 용역 내용 등을 허위로 보고하거나, 국립국어원의 사전 승인 없이 용역 내용을 변경하고 계약 기간을 지연하거나 용역 내용을 다 채우지 못하는 등의 행위를 하였을 경우에는 용역 대금의 상당액을 감액 지급할 수 있다.

② 계약자는 용역 결과물에 대하여 국립국어원의 검사 완료 이후 12개월 동안 무상 하자 보수를 실시하여야 한다. 이 기간 중 사업 결과물에 하자가 발생했을 경우 사업자가 책임지고 이를 개선해야 한다.

제9조 (특약 사항) 이 계약의 해석에 관하여 이견이 있을 때는 국립국어원의 해석이 우선한다.