제안 요청서

사업명	공공기관 정책명 개선을 위한 실태 조사
주관 기관	문화체육관광부 국립국어원
담당 부서	기획연수부 공공언어과

2021. 2.

사업 책임자	공공언어과	과장	학예연구관	김선철	전화: 02-2669-9721
		담당자	학예연구사	김미현	전화: 02-2669-9738
					전자우편: dacapo@korea.kr

차      례

Ⅰ. 제안 요청 내용	1

1. 사업 개요	1

2. 제안 요청 내용	1

3. 사업 수행 지침	3

4. 납품 자료 목록	7

Ⅱ. 제안 안내	8

1. 사업 수행자 선정	8

2. 평가 항목 및 배점	10

3. 제안서 평가 절차 및 방법	11

4. 제안서 및 입찰 서류 제출 안내	11

5. 추진 일정	12

Ⅲ. 제안서 작성 요령	13

1. 제안서 작성 지침	13

2. 제안서 목차 및 작성 방법	14

※ 붙임 서식 1~6호	16

※ 별표 1~2호	23

Ⅳ. 용역 계약 특수 조건	25

Ⅰ. 제안 요청 내용

1. 사업 개요

가. 추진 배경 및 추진 방향

ㅇ 공공기관이 이름 붙인 정책명만으로는 해당 정책의 개념을 온전히 이해하기 어려운 문제 발생

* “어려운 공공용어 진단 기준 마련”(2019, 국립국어원)에서 대국민 설문조사를 실시한 결과, 정책용어로 선정하였던 13개 중 11개 용어가 3점 미만(5점 만점)의 이해도로 나타남.

ㅇ 정책명에 대한 국민 수용도 조사를 단계별로 진행하여 국민의 인식 수준을 객관적으로 검증할 필요

나. 사업 개요

ㅇ 사업명: 공공기관 정책명 개선을 위한 실태 조사

ㅇ 사업 기간: 계약일로부터 7개월

ㅇ 사업 추진 방식: 위탁 용역에 의한 사업 추진

ㅇ 주요 내용

- 공공기관 정책명 사용 실태 조사

- 공공기관 정책명 국민 수용도 조사

- 실태 조사 결과에 따른 정책 제언 및 홍보물(카드뉴스, 인포그래픽 등) 제작

ㅇ 사업 예산: 75,000,000원(부가세 포함)

2. 제안 요청 내용

가. 공공기관의 정책명 사용 실태 조사

ㅇ 중앙행정기관과 지방자치단체에서 최근 3년간(‘19년~’21년 상반기)* 대외적으로 발표한 각종 정책명** 전수 조사(최소 300개 이상 수집)

* ’19년 이후의 정책명을 조사하되, 조사 개수가 300개 미만인 경우, ’18년, ’17년 순으로 시간 범위 확대

** 기관에서 직접 이름 붙인 각종 사업명이나 제도명, 행사명, 기관명, 매체명, 공간명, 표어(슬로건) 등을 가리키며 용어뿐만 아니라 구(句) 또는 문장 단위의 표현도 포함됨.

ㅇ 정책명 유형화 및 분석

- 정책의 내용, 목적, 용도 등에 따라 정책명을 유형화*하고, 각 유형의 정책명을 조어 방식, 표기 방식, 어종, 생산 기관 등에 따라 재분류

* (예) 사업명(제도명): 스마트시티챌린지사업, 골든시드프로젝트, 출산크레딧, 제로페이

행사명: 브랜드K 슈퍼오디션!, 코리아세일페스타, 공예트렌드페어

표어(슬로건): all ways INCHEON, 소득 up! 삶의 질도 up!, 너do나do

- 개별 정책명의 인지도와 이해도의 상관관계를 분석할 수 있도록 정책명의 대외 노출 빈도 분석

나. 공공기관 정책명 국민 수용도 조사

ㅇ 일반 국민 대상 설문 조사

- 조사 범위: (가)에서 수집된 정책명에서 설문조사용 표본 균형 추출(정책명 유형 비율을 고려하여 50개 내외로 선정)

- 조사 대상: 14세~79세까지의 대한민국 국민 2,000명 이상

* 응답자의 성별, 연령, 학력, 지역 등을 고루 분배

* 각 권역별, 도시-농촌별(예: 울산시-울주군)로 차이를 볼 수 있도록 조사 지역 및 대상 선정

* 조사 지역 선정은 국립국어원과 추후 협의

- 조사 방법: 여론조사 전문 업체를 통한 온라인 조사(단, 70대 이상은 대면조사 실시)

- 조사 문항: 5단계로 구성

ㆍ인지도: 해당 정책명을 들어보았는가?

ㆍ이해도1: (정책명만 제시) 무슨 정책에 관한 것인지 이해할 수 있는가?

ㆍ이해도2: (사업 설명 제시 후) 정책명이 의미하는 바를 이해할 수 있는가?

ㆍ개인 선호도: 개인적으로 해당 사업의 이름을 이렇게 이름 붙인 것이 마음에 드는가?

ㆍ정책 홍보 기여도: 이 정책명이 일반 국민에게 해당 정책을 널리 알리는 데 도움이 된다고 생각하는가?

* 위의 조사 문항은 연구 진행 과정에서 변동될 수 있으며 국립국어원과 협의 후 확정

ㅇ 조사 결과 통계 및 내용 분석

- 조사 결과를 그림정보(인포그래픽)로 제시

- 내용 분석 및 해석

다. 실태 조사 결과에 따른 정책 제언 및 홍보물 제작

ㅇ 조사 연구 결과를 반영한 공공기관의 정책명 개선 방안 제안

* 문화체육관광부, 국립국어원이 시행 주체가 되며, 민간 단체와 협력하는 방안도 포함할 수 있음.

ㅇ 결과물의 핵심 내용을 담은 카드 뉴스 제작(6컷 내외)

3. 사업 수행 지침

가. 기본 지침

ㅇ 이 제안요청서에 명시되지 않은 사항과 제안요청서의 해석에 이견이 있는 경우에는 일반적인 통념과 관련 규정(법률, 대통령령, 부령 등)에 따르되, 그래도 이견이 있는 경우에는 공신력 있는 기관의 해석에 따른다.

ㅇ 이 사업과 관련된 보안 유지를 위하여 용역수행자(책임연구원)는 참여 연구원에게 보안 교육을 실시하고, 보안 대상을 철저히 관리해야 하며, 착수보고에 보안 사고 방지 각서를 제출해야 한다.

ㅇ 용역수행자는 계약서와 이 제안요청서, 특히 사업 세부 내용을 정확히 파악하고 사업을 충실히 시행하여야 하며 관계 법규와 제 규정을 숙지하고 준수하여야 한다.

ㅇ 사업수행자는 전체적인 작업 및 일정을 설계하되 국립국어원과 협의하여 확정하고, 필요한 경우 다른 사업자와 협력하여 작업을 진행하여야 한다.

나. 세부 지침

1) 관계 법규 준수, 주관 기관 해석 등

ㅇ 이 제안요청서는 공공기관 정책명 개선을 위한 실태 조사를 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 여기에 규정되지 않은 사항은 관계 법령에 따라 수행해야 한다.

ㅇ 계약자(용역수행자)는 특히 계약서와 제안요청서에 의한 과업의 세부 내용을 정확히 파악하고 과업을 수행해야 하며, 이 제안요청서의 해석에 이의가 있을 때에는 계약상대자와 수요 기관이 상호 협의하여 처리한다.

ㅇ 이 과업을 수행할 때에는 관련 분야의 연구 내용과 유기적인 연계 검토와 분석을 통해 일관성 있게 과업이 수행되도록 해야 한다.

ㅇ 용역결과물은 국립국어원의 사전 승인 없이 연구 목적 이외에 사용할 수 없고, 타인에게 양여 또는 대여할 수 없다.

ㅇ 용역수행자는 국립국어원의 추가 검토 및 보완 요구가 있을 경우 특별한 사정이 없는 한 이를 수용해야 한다.

ㅇ 총괄책임자는 과업 수행 과정 중 발생한 문제 등 주요 사항을 국립국어원의 담당자에게 보고해야 한다.

2) 착수계 및 착수 보고서 제출

ㅇ 계약자는 계약 체결일부터 10일 이내에 착수계, 세부 사업 계획서, 사업 시행 기구표를 제출하여 국립국어원의 승인을 받은 후 과업을 수행해야 한다. 단, 국립국어원이 제출된 서류가 부적합하다고 판단하여 수정을 요구하면, 특별한 사유가 없는 한 용역 수행자는 이에 응해야 한다.

ㅇ 사업 계획서에는 분야별 과업 참여자의 명단을 제출해야 하며, 계약자의 필요에 따라 과업 참가자를 교체할 경우 국립국어원의 승인을 얻어야 한다.

※ 착수계 제출 시 함께 제출할 서류

사업 시행 계획서	사업 시행 기구표
◦ 세부 시행 계획서	◦ 사업 참여자 이력서
◦ 사업 책임자 및 참여자의 선임계	◦ 사업 참여자 경력서
◦ 예정 공정표
◦ 용역비 집행 내역서
◦ 보안각서(사업 참여자 전원)
◦ 기타 용역 수행에 필요한 사항

3) 과업 참가자의 자격 요건 및 교체

ㅇ 과업 참가자 중 연구원은 ‘원가계산에 의한 예정 가격 작성 준칙’의 자격 요건에 적합한 사람이어야 한다.

ㅇ 국립국어원은 과업 수행 중 과업 참가자가 과업 수행에 부적합하다고 판단될 경우 즉시 교체를 요구할 수 있으며, 국립국어원이 적합한 자를 추천하면 특별한 사유가 없는 한 계약자는 이에 따라야 한다.

4) 과업 진행 보고 등

ㅇ 착수 보고: 과업 수행자는 계약일로부터 10일 이내에 세부 연구 항목, 연구 수행 방법, 추진 일정 계획, 각 분야별 참여 인력 등을 포함한 사업 수행 계획서를 작성하여 국립국어원에 보고해야 한다.

ㅇ 수시 보고: 과업 수행자는 자료 분석 및 검토, 지침 마련, 연구 참여 인력 변경 등과 관련하여 결정 사안이 있을 때마다 국립국어원에 보고해야 한다.

ㅇ 중간 평가 및 보고: 중간 평가 및 보고는 사업 종료 3개월 전에 실시하며, 연구‧조사한 결과를 보고하고 향후 진행되는 조사 및 연구 방향에 관한 자문위원의 의견을 얻어 구체적으로 보고해야 한다.

ㅇ 최종 평가 및 보고: 최종 평가 및 보고는 과업 종료일 10일 전에 실시하며, 최종 결과 보고서(30부)와 각종 사업 산출물 일체를 담은 유에스비(USB) 3개를 국립국어원의 최종 검토 후 국립국어원의 승낙하에 제작하여 제출해야 한다.

ㅇ 과업 수행자는 사업 추진 내용에 대한 중간 보고회, 최종 보고회를 개최해야 하며, 시기‧방법‧횟수 등은 사전에 국립국어원과 협의해야 한다.

ㅇ 과업 수행 중 국립국어원은 과업 진행 경과 및 성과 보고와 협의를 계약자에게 수시로 요구할 수 있으며, 이 경우 계약자는 이에 따라야 하고, 그 협의 결과를 과업 수행에 적극 반영해야 한다.

5) 의견 수렴

ㅇ 과업 수행 중에 국립국어원에서 운영하는 관계 자문위원회 및 국립국어원이 요구하는 내용은 과업에 추가로 반영해야 하며, 의견이 상충되는 부분은 국립국어원의 의견에 따라야 한다.

ㅇ 계약자는 연구 용역 사업의 취지에 맞도록 관련 분야 전문가 등에게 물어 이를 통해 수렴된 다양한 의견을 연구 용역 결과에 반영해야 한다.

6) 자료 인용 분석

ㅇ 과업 수행에 필요한 통계 자료 등은 인용한 출처를 밝혀 적어야 하며, 미래 지표의 경우 정부 공식 자료가 있을 때에는 이를 적용하고, 기타는 정부 기관의 잠정 자료, 해당 부문 전문 기관의 공개 자료 순으로 적용한다.

ㅇ 각종 자료의 조사 분석은 국내외 통계 자료 및 문헌의 활용, 현지조사, 설문조사, 전문가 면접조사 등을 통하여 분석해야 하며, 조사 결과 자료는 부분별, 지역별 등으로 재편성될 수 있도록 정리해야 한다.

7) 자문위원회 운영 등

ㅇ 계약자는 필요한 경우 이 과업 수행에 필요한 각 분야별 자문위원회를 구성ㆍ운영해야 하며, 국내외 유수 관련 기관이나 전문 연구기관ㆍ단체 및 전문가의 협조와 기술 협력 등을 통하여 과업을 수행하되 국립국어원의 승인을 얻어 시행해야 한다.

8) 감독관 선임, 업무 감독 및 협의 등

ㅇ 국립국어원은 계약자의 과업 수행을 감독하기 위하여 감독관을 선임하여 업무 지시, 자문 등의 기능을 수행하게 할 수 있으며, 계약자는 과업 수행과 관련된 세부 사항은 수시로 감독관과 협의해야 한다.

9) 보안 유지

ㅇ 계약자는 이 과업을 수행하면서 취득한 모든 보안 사항에 대하여 철저히 보안을 유지하고 과업이 완료된 후에도 이를 엄수해야 하며, 특히 과업 내용이 외부로 유출되는 일이 없도록 해야 한다.

ㅇ 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업에 관련되지 않은 목적으로 사용할 수 없으며, 사전 승인 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없다.

ㅇ 계약자는 용역 수행 과정에서 산출한 중간 결과물, 그리고 용역 완료로 산출한 최종 결과물을 국립국어원의 사전 협의 및 승인 없이 이를 제3자에게 알리거나 언론 등을 통해 공표하면 안 된다.

10) 과업 내용, 과업 수행 기간 변경 등

ㅇ 국립국어원은 필요한 경우 과업의 세부 내용을 변경할 수 있다.

ㅇ 계약자가 부득이한 사유로 기한 내에 과업을 완료하지 못할 경우에는 사전에 국립국어원과 협의하여 승인을 얻어야만 기간 연장이 가능하며, 이로 인하여 발생되는 모든 경비는 계약자가 부담해야 한다.

11) 저작권 등의 귀속

ㅇ 과업 수행 과정에서 생산된 보고서, 조사자료 등 용역 성과품에 대한 판권 등 연구사업 결과물에 대한 저작재산권 일체(복제권, 공연권, 공중송신권, 전시권, 배포권, 대여권 등)와 2차적 저작물 또는 편집 저작물의 저작권 및 재산권은 용역계약일반조건을 따른다. 다만, 그 결과물이 공공저작물로서 자유이용이 바람직한 경우, 계약예규 제56조 단서에 따라 추후 협의를 통해 달리 정할 수 있다.

ㅇ 모든 성과품은 발주처의 승인 없이 제3자에게 대여할 수 없다.

ㅇ 성과물의 출판 등 상업적 활용의 경우 발주처의 사전 승인을 얻어야 한다.

4. 납품 자료 목록

산출물		포함 내용	수량
착수 보고서		- 과업 수행 계획 - 세부 추진 일정 - 각 분야별 참여 인력 등	5부
중간 보고서		- 중간 보고까지 수행한 과업 내용 - 향후 연구 방향 등	5부
최종 제출물	최종 보고서	- 과업 수행 결과 전체 * 보고서 내용을 정리한 개조식 요약문(5쪽 내외) 포함 ※ 납본용 최종 보고서 형태로 제출	30부
	기타 산출물	- 사업 수행 과정에서 작성하였거나 취득한 자료 일체	USB(3개)

※ 주관 사업자의 보고서가 당초 계약서에서 요구한 사업 내용에 미흡하거나 보완할 사항이 있는 경우 주관 사업자의 부담으로 소정 기일 내에 수정‧보완해야 하며 사업 결과에 추가로 오류나 보완할 부분이 발견될 경우 사업 종료 후 12개월 동안 무상 하자 보수를 실시해야 한다.

Ⅱ. 제안 안내

1. 사업 수행자 선정

가. 기본 방침

ㅇ 제한경쟁입찰을 통하여 관련 단체, 연구기관 등에 참여 기회 확대

ㅇ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용, 경쟁의 방법으로 선정

나. 입찰 참가 자격

ㅇ ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조, 제15조 규정에 따른 경쟁 입찰 참가자격을 갖추고, 같은 법 시행령 제76조 등에 따라 결격사유가 없으며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전날까지 학술·연구용역(업종코드: 1169)으로 입찰참가자격을 등록한 자

ㅇ 기타 입찰 참가 자격은 조달청 공고에 의함

ㅇ 공동 계약 허용함(공동이행방식 허용)

다. 적용 규정

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은 법 시행령ㆍ시행규칙

ㅇ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제538호,  2020. 12. 28.)

라. 입찰 및 계약 방법

ㅇ 입찰 종류: 제한공개경쟁입찰

ㅇ 계약 방법: 협상에 의한 계약체결(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

ㅇ 입찰 공고: 조달청 나라장터, 국립국어원 누리집에 게재

마. 낙찰자 결정 절차

ㅇ 용역 수행자는 종합 평가점수(제안서 평가 점수+입찰 가격 평가 점수)가 우수한 자의 협상 순위에 의하여 선정하되, 평가 비중은 제안서 평가(전문성 포함) 90%, 입찰 가격 평가 10%로 한다.

ㅇ 제안서 평가는 협상에 의한 계약 체결 기준과 관련 규정을 준용하여 국립국어원이 정한 세부 평가기준에 따라 과업수행능력과 과업수행계획으로 나누어 평가하되, 평가는 국립국어원이 5명 내외(외부 전문가 포함)로 구성된 심사평가위원회를 구성하여 평가를 실시한다.

ㅇ 입찰 가격 평가는 협상에 의한 계약 체결 기준에 따른다.

ㅇ 제안서 평가결과 과업수행능력 및 과업수행계획 평가 점수가 배점 한도의 85% 이상(90점 만점 기준 76.5점 이상)인 자를 협상 적격자로 선정한다.

- 협상 순서는 협상 적격자의 과업수행능력 및 과업수행계획 평가 점수와 입찰 가격 평가 점수를 합산하여 합산 점수의 고득점순에 따라 결정함

- 합산 점수가 같은 제안자가 2명 이상일 경우에는 과업수행능력 및 과업수행계획 평가 합산 점수가 높은 자를 우선 순위자로 하고, 과업수행능력 및 과업수행계획 평가 합산 점수가 동일할 경우 과업수행계획 평가 점수가 높은 자를 우선 순위자로 한다. 과업수행계획 평가 점수도 동일한 경우는 과업수행계획의 세부 평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선 순위자로 함

바. 협상 및 계약 체결

ㅇ 협상 순위에 따라 결정된 협상 대상자와 협상을 실시하여 협상이 성립된 때에는 다음 순위의 협상 적격자와는 협상을 생략한다.

ㅇ 협상 대상자와 협상이 결렬되면 순차적으로 다음 순위의 협상 적격자와 협상을 실시한다.

ㅇ 협상이 성립할 때 해당 제안자를 낙찰자(용역 수행자)로 결정하고 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은 법의 관련 규정에 의한 계약 일반 조건과 학술용역 계약 일반 조건 등을 준용하여 계약 체결한다.

※ 제안서 평가 결과는 공개할 수 있으나, 평가의 공정성 확보를 위하여 필요하다고 인정되는 경우 평가위원 실명을 공개하지 않을 수 있음

2. 평가 항목 및 배점

가. 심사 평가 배점표

	1. 제안서 평가: 과업 수행 능력 + 과업 수행 계획			⇒	90점
					( + )
	2. 입찰가격 평가: 사업비 규모의 적정성 등			⇒	10점
총 계					100점

나. 제안서 평가(90점): 과업 수행 능력과 과업 수행 계획 평가

대항목	중항목	평가 요소	배점
과업 수행 능력(정량평가)	연구 참여자의 경력	ㅇ 해당 분야 경력(별표 1)	20
과업 수행 계획(정성평가)	과업 이해도	ㅇ 과업의 개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업 내용에 대한 숙지도 및 이해도 ㅇ 관련 연구 결과의 유기적 연계 활용 계획	25
	과업 수행 계획	ㅇ 제안요청서 분석을 통한 과업 내용별 세부 연구 계획 ㅇ 과업 수행 일정 계획 및 기간 도출의 적정성 ㅇ 과업 수행 일정의 진척도 및 관리 계획의 타당성 ㅇ 추진 전략의 적합성, 합리성 ㅇ 수행 절차 및 연구방법론의 타당성, 신뢰성 ㅇ 과업 수행 의지 및 발주기관과의 유기적 협력 방안	25
	과업 수행 체계	ㅇ 전문 분야별 연구진 구성의 타당성 ㅇ 연구원별 업무분담의 적정성 ㅇ 연구원별 참여범위의 적합성 ㅇ 사전조사 및 작업 방법 등 구체적인 기법 ㅇ 예상 문제점 도출 및 대책, 대안 제시 능력 ㅇ 결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현 가능성 등	20
합 계			90

다. 입찰가격 평가(10점)

3. 제안서 평가 절차 및 방법

가. 평가위원회 구성ㆍ운영

ㅇ 제안서는 평가위원회를 구성하여 평가하며, 위원장을 포함하여 5명 내외로 구성한다.

ㅇ 제출된 제안서가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 경우 조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준 제10조 제11항에 따라 처리한다. 또한, 제출된 제안서에 오류가 있을 때는 심사평가위원회에서 협의하여 임의 조정 한다.

나. 평가 절차 및 방법

ㅇ 과업 수행 능력: 사업발주 부서에서 세부 평가 기준에 따라 심사한다.(정량평가)

ㅇ 과업 수행 계획: 평가위원회에서 위 2항 나호의 평가기준에 따라 과업의 이해도, 과업 수행 계획, 과업 수행 체계 등을 심사한다.(정성평가)

ㅇ 제안서 평가 결과, 과업 수행 능력 및 과업 수행 계획 평가 점수가 배점 한도의 85% 이상(90점 만점 기준 76.5점 이상)인 자를 협상 적격자로 선정하고, 협상 순위는 제안서 평가(90%)와 입찰가격평가(10%) 합산 점수의 고득점자 순으로 결정하여 협상 일정을 개별 통보한다.

4. 제안서 및 입찰 서류 제출 안내

가. 제안서 및 입찰서 제출

ㅇ 제안서 1부, 발표자료 1부

ㅇ 기타 자세한 사항은 입찰 공고문 참조

나. 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 국립국어원이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약을 체결할 때 계약 조건의 일부로 간주한다.

ㅇ 국립국어원은 필요한 경우 입찰 참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

다. 유의사항

ㅇ 제안서는 나라장터 e발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr)을 통해 온라인으로 제출한다.

ㅇ 제안서 평가는 코로나19 상황에 따라 감염병 확산 방지를 위해 온라인으로 진행할 수 있다.

ㅇ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료를 요청하거나 현지 실사를 할 수 있고 제안자는 이에 따라야 한다.

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출해야 한다.

ㅇ 용역 사업 결과에 따른 시스템 및 산출물의 소유권은 발주기관인 국립국어원에 있다.

ㅇ 사업 제안서에 기재된 참여 연구자는 낙찰 시 반드시 본 사업에 참여하여야 하며 특별한 사정이 없는 한 변경할 수 없다.

5. 추진 일정

ㅇ 공고문 참조

Ⅲ. 제안서 작성 요령

1. 사업 제안서 작성 지침(권장 사항)

ㅇ 사업 제안서 작성 방법을 참조하여 지정된 목차순으로 작성하되, 본 작성 지침에 예시되지 않은 사항이라도 본 사업수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안할 수 있음.

ㅇ 작성항목 중 해당사항이 없는 경우, 목차는 그대로 유지하고 내용 작성 부분에 “해당 없음”으로 기술함.

ㅇ 사업 제안서의 용지는 A4 규격이고 기본적으로 단색(필요 시 컬러)으로 작성함.(※파워포인트로 작성 시 횡으로 작성 가능)

ㅇ 사업 제안서는 구체적이고 실제적인 내용을 체계적으로 기술하여야 하며 ‘~할 수 있다’, ‘~을 고려한다’ 등 모호한 표현은 불가한 것으로 간주하여 평가함.

ㅇ 제안서 앞쪽에 제안서 요약본을 5쪽 이내로 작성하여 첨부해야 함.

ㅇ 제안서 본문의 문자체는 자유롭게 선택하되, 크기와 진하기는 아래 표와 같이 하며, 하단 중앙에 아라비아숫자로 쪽 번호를 표시해야 함.

표지제목	항목별 제목	소제목	세 항	본문 내용
24P, 진하게	16P, 진하게	15P, 진하게	14P	13P

ㅇ 표지는 아래 2항 가호와 같이 작성함.

2. 제안서 목차 및 작성 방법

가. 사업 제안서 표지

제 안 서

공공기관 정책명 개선을 위한 실태 조사

2021.  2.   .

제안 기관명

제안자명 (인)

작성 항목		작성 방법	비고
I. 제안 개요		o 제안자는 해당 사업의 제안 요청 내용을 명확하게 이해하고 제안의 목적, 범위, 전제 조건 및 제안의 특징, 장점, 기대 효과 및 사업 수행 전략 등을 요약해서 기술해야 함.
II. 제안자 일반 현황		o 제안자의 일반 현황, 주요 사업 내용, 조직 및 인력 현황 등을 명료하게 제시해야 함.	붙임 서식 1호
III. 연구 조직 구성 및 실적		※ 과업수행능력 평가 부문임.
연구 참여자의 경력	o 자격증 o 해당분야 경력	o 과업을 수행하는 데 필요한 연구자를 선정하여 작성하되, 연구자별 자격증, 학력 여부, 경력, 참여 실적 등의 이력 사항을 작성하고 증빙할 수 있는 서류를 첨부해야 함.	붙임 서식 2호
Ⅳ. 과업수행계획		※ 과업수행계획 평가 부문임.
1) 과업의 이해도, 수행 계획 및 수행 체계	o 과업에 대한 이해도	o 용역 과제에 대한 개념, 사업 내용, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 용역 목적을 숙지하고 있으며 해당 과업의 쟁점과 논거를 충분히 이해하고 있다는 것을 밝힘. o 관련한 타용역과의 유기적 연계성에 대한 이해
	o 과업수행 계획	o 과업지시서의 분석을 통한 항목별ㆍ업무별 세부 연구 계획 및 단계별 세부 일정 계획을 포함한 각종 연구 계획을 구분 제시 o 과업 수행 의지 및 발주 기관과의 유기적 협력 방안 구축을 통한 효과적인 과업 관리 계획을 제시
	o 과업수행 체계	o 용역 사업에 투입할 연구 및 기술 인력의 약력 및 경력(제안 사업의 수행을 위한 업무 분장, 사업 수행 책임자, 실무 책임자, 실질적 과업 수행 참여 비율(전담 여부) 등) 기술 o 분야별 관련 전문가와 유기적인 협력에 의한 업무 분담 방안 및 참여 범위 등을 제시 o 외국 연구진/기술진의 참여 계획이나 해외 관련 연구 기관의 참여 계획에 대한 사항은 구체적으로 명기
2) 과업 수행 방법	o 과업수행 접근 방법	o 이 용역 사업의 목표 및 부문별 세부 과업을 달성하기 위한 과업 수행 방법론, 타당성 조사 및 국내외 유사 사례 조사, 지역 여론 수렴, 각종 영향 및 조건 반영 여부 등을 제시 o 수행 방법의 타당성과 차별성을 종합적으로 설명하고 기타 제안자의 연구 개발 능력 등을 기술
	o 세부수행 방법	o 사전 조사 및 작업 방법 등 구체적인 기법 제시 o 예상되는 문제점 도출 및 이에 대한 대책 방안 등을 구체적으로 기술 o 과업 수행 후 결과물에 대한 적정성 검증 방법 및 결과물의 구체성, 기대 효과 등을 기술
Ⅴ. 붙임서류 목록		제안서 목차에 따라 종류별 목록 및 수량 기재

나. 제안서 목차 및 작성 방법(권장 사항)

<붙임 서식 1호>

제안자 일반현황 및 연혁

명칭 및 대표자성명			설립일자
주된 사무소 주소			연락처	전화: 전송: 전자우편:
사업내용 (주요활동)		① ② ③
연간매출액		백만 원	총 종업원수		명
연구개발 인력현황	총 계 ( 명)	책임연구원/특급기술자( 명) 연구원/고급기술자 ( 명) 연구보조원/중급기술자 ( 명) 보조원/초급기술자 ( 명) 기 타 ( 명)
주요 연혁
주요 실적		※ 기재란 부족 시 별지에 작성

<붙임 서식 2호>

참여연구자 등의 평가자료

< 책임연구원 >

인적 사항	성명:		성별: 남, 여		생년월일:
	주소:						전화
	학력: ( 전공)
	현 소속: 직위:
자격증 (취득일)	1) ㅇㅇㅇ 자격증( 년 월 일) 2) ㅇㅇㅇ 학위증( 년 월 일)			판정	자격기준( ) 학력기준( )
경 력	1) 해당분야 경력 : 년 개월 ※ 경력내용 및 기간 나열 2) 유사분야경력 : 년 개월 ※ 경력내용 및 기간 나열
참여 실적	참여 기간	용역명		용역기간		용역금액	발주처		비 고
누계
※ 조달청 「협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(2017.1.16.)」제10조의4(정보기술심사분야 투입인력 등의 적정성 평가) 참조 1. 책임연구원, 연구원, 기타 연구보조원 등 모두 개인별로 작성 2. 관련내용을 증빙할 수 있는 공인된 서류 첨부 3. 투입인력의 적정성 평가 심사기준일은 입찰서 제출마감일 전일로 함.

<붙임 서식 3호>

유사 용역 수행 실적

순 위	용역명	용역 기간	용역 금액	발주처	참여 연구자수	비고
1
2
3
4
누계	건		백만 원
※ 책임관리자와 보조관리자의 유사 용역 실적을 기재하며 중복되는 실적은 하나로 계산. ㆍ 각 건수 마다 실적 증명서 첨부 각 1부. ㆍ 현재 진행 중인 사업은 사업 수행 계획서 사본 첨부. 1부. ㆍ 공동도급일 경우에는 제안자의 지분만을 기재함. ㆍ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하고 비고란에 원도급자를 기재함.

<붙임 서식 4호>

청렴계약이행 서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 국립국어원에서 시행하는 공공기관 정책명 개선을 위한 실태 조사 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급 업체의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 국립국어원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자 간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 국립국어원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계공무원에게 직ㆍ간접적으로 금품ㆍ향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 시공 중 편의를 받아 부실하게 시공한 사실이 드러날 경우, 국립국어원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 문화체육관광부에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공 전에는 계약취소, 공사착공 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부 계약을 해지하여도 감수하고 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 관계 공무원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 하겠습니다.

5. 본 건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 국립국어원의 조치와 관련하여 당사가 국립국어원을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2021년    월    일

서약자 :

대표자 :           (인)

<붙임 서식 5호>

입찰결과 이행각서

입찰공고번호		입 찰 일 자	2021년 월 일
입 찰 건 명	공공기관 정책명 개선을 위한 실태 조사

본인은 위에 제시된 ‘공공기관 정책명 개선을 위한 실태 조사’ 사업에 입찰함에 있어서 사업 수행자 선정 결과에 대해서 어떠한 이의를 제기하지 않을 것을 확약하며, 협상 대상자로 선정되었을 경우에도 발주 기관과 협상 결렬 시, 차순위 업체로 협상이 양도되는 것에 대해 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 확약하며, 이에 이행 각서를 제출합니다.

2021년     월     일

명    칭:

대 표 자:               인

주    소:

국립국어원장 귀하

<붙임 서식 6호 >

저작권 동의서

참가 번호		참가 일자	2021년 월 일
참가 사업명	공공기관 정책명 개선을 위한 실태 조사

본인은 위에 제시된 ‘공공기관 정책명 개선을 위한 실태 조사’ 사업자로 선정되었을 때에, 이 사업을 진행하며 구축한 조사 자료, 정비 자료 등 자료 일체에 대한 모든 저작권이 국립국어원에 있음을 확인합니다.

2021년     월    일

공모 신청자  주  소:

소  속:

대표자:                                     (인)

(주민등록번호:                         )

(전 화  번 호:                         )

문화체육관광부 국립국어원장 귀하

<별표 1>

연구 참여자 경력 평가

구 분		책임연구원	공동연구원
연구 참여자 경력	배점(20점)	10점	10점
	기 준	· 10년 이상: 10점 · 5년 이상~10년 미만: 9점 · 5년 미만: 8점	· 10년 이상: 10점 · 5년 이상~10년 미만: 9점 · 5년 미만: 8점
	참고사항	ㅇ 해당 분야 근무 경력: 100% - 국어학, 국어교육학, 한국어교육학, 언어학 관련 분야 경력 - 전임 강사, 연구소 연구원 이상의 경력 ㅇ 유사 분야 근무 경력: 70% - 시간 강사, 교사, 관련 기업체 등의 경력
			* 공동연구원의 경력을 합산하여 계산

<별표 2>

제안서 심사 평가표

(사업명: 공공기관 정책명 개선을 위한 실태 조사)

평가 항목 제안 업체
과업 수행 능력	연구 참여자의 경력	ㅇ 해당 분야 경력	20
과업 수행 계획	과업 이해도	ㅇ 과업의 개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업 내용에 대한 숙지도 및 이해도 ㅇ 관련 연구 결과의 유기적 연계 활용 계획	25
	과업 수행 계획	ㅇ 과업지시서 분석을 통한 과업 내용별 세부 연구 계획 ㅇ 과업 수행 일정 계획 및 기간 도출의 적정성 ㅇ 과업 수행 일정의 진척도 및 관리계획의 타당성 ㅇ 추진 전략의 적합성, 합리성 ㅇ 수행 절차 및 연구방법론의 타당성, 신뢰성 ㅇ 과업 수행 의지 및 발주기관과의 유기적 협력 방안	25
	과업 수행 체계	ㅇ 전문 분야별 연구진 구성의 타당성 ㅇ 연구원별 업무 분담의 적정성 ㅇ 연구원별 참여 범위의 적합성 ㅇ 사전조사 및 작업 방법 등 구체적인 기법 ㅇ 예상 문제점 도출 및 대책, 대안 제시 능력 ㅇ 결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현 가능성 등	20
합 계		90점

제안 업체	총 평

※ 합계가 90점 만점의 85%인 76.5점 이상이면 적합함.

2021.   .   .

평가위원:           (인)

Ⅳ. 용역 특수 조건

제1조 (세부 사업 계획서 제출) ① 계약자는 계약 체결 후 10일 이내에 세부 사업 계획서를 작성ㆍ제출하여 사업 주관 부서의 승인을 받아야 한다.

② 이 세부 사업 계획서에는 참여 인력의 인적 사항과 사업의 목적, 내용, 방향, 방법, 세부 일정, 예산 집행 세부 내역 등이 구체적으로 명시되어야 하며, 과업의 내용에 관하여 협상을 통한 합의된 사항을 포함해야 한다.

제2조 (연구 내용의 조정) ① 계약자는 국립국어원에서 연구 내용의 조정ㆍ보완 및 수정의 요구가 있을 때에는 특별한 사유가 없는 한 이에 따라야 하며, 용역 내용이 현저하게 증가하는 등의 특별한 경우를 제외하고는 이를 이유로 별도의 비용을 청구할 수 없다.

② 계약자는 관련 법령 및 규정 등을 준수하여 용역을 성실히 수행해야 하며, 불가피한 사정으로 기간ㆍ내용 등을 변경해야 할 경우는 국립국어원의 사전 승인을 받아야 한다.

제3조 (연구비 집행) 용역비의 집행은 회계 관련 법령 등에 따라 성실히 집행해야 한다.

제4조 (선금 청구) ① 본 계약 체결 후 계약자의 청구에 따라 본 용역 수행에 필요한 경비의 일부(통상, 계약금액이 3억 원 미만인 물품의 제조ㆍ용역인 경우에는 계약금액의 100의 50 이내)를 선금으로 지급할 수 있다. 다만, 선금 청구 시, 계약상대자는 선금의 사용 내역(선금사용계획서)을 사업주관부서에 제출하여 선금 지급의 필요성 및 금액 등에 대해 사업 주관 부서 감독공무원의 검토를 거쳐야 한다.

② 선금의 지급받은 계약상대자는 인건비 지급, 재료 확보 등 계약 목적 달성을 위한 용도에 우선 사용해야 한다.

제5조 (자료 제공) ① 계약자는 이 사업을 수행하기 위하여 국립국어원으로부터 받은 자료는 이 용역을 수행하기 위한 용도로만 사용해야 한다.

② 계약자는 용역 수행 과정에서 알게 된, 보안을 유지해야 할 자료를 국립국어원의 허락 없이 외부에 누설해서는 안 된다.

③ 계약자는 용역 수행 과정에서 산출한 중간 결과물, 그리고 용역 완료로 산출한 최종 결과물을 국립국어원과 협의 없이 제3자에게 알리거나 언론 등을 통해 공표해서는 안 된다.

제6조 (저작권) 과업 수행 과정에서 생산된 보고서, 조사자료 등 용역 성과품에 대한 판권 등 연구 사업 결과물에 대한 저작 재산권 일체와 2차적 저작물 또는 편집 저작물의 저작권 및 재산권은 용역 계약 일반 조건에 따른다. 다만 그 결과물이 공공저작물로서 자유 이용이 바람직한 경우 계약예규 제56조 단서에 따라 추후 협의를 통해 달리 정할 수 있다.

제7조 (연구 내용의 미비 등에 대한 조치) ① 계약자가 연구 내용 등을 허위로 보고하거나, 국립국어원의 사전 승인 없이 용역 내용을 변경하고 계약기간을 지연하거나 용역내용을 다 채우지 못하는 등의 행위를 하였을 경우에는 용역 대금의 상당액을 감액 지급할 수 있다.

② 계약자는 연구 결과물에 대하여 국립국어원의 검사 완료 후에도 보고서의 최종 인쇄 전까지는 국립국어원이 보완이 필요하다고 인정하여 요청하는 사항에 대하여 성실히 협력해야 한다.

제8조 (특약 사항) 이 계약의 해석에 관하여 이견이 있을 때는 국립국어원의 해석이 우선한다.