제 안 요 청 서

[어르신 국어문화 프로그램 강사 양성 방안 연구]

2020. 4.

	국립국어원

	목 차

Ⅰ. 사업 개요	1

Ⅱ. 제안 요청 세부 내용	6

Ⅲ. 입찰 및 계약에 관한 사항	16

Ⅳ. 제안서 작성	22

붙임 서식  1. 제안 사항 요약표	24
2. 일반 현황 및 연혁	25
3. 참여 인력 조직도	26
4. 참여 인력 자격 및 경력 요약	27
5. 참여 인력 이력 사항	28
6. 예정 공정표	29

Ⅰ		사업 개요

1. 추진 배경 및 필요성

○ 우리 원에서 2018년부터 개발 및 운영 중인 어르신 국어문화 프로그램의 원활한 운영을 위하여 교육 관련 종사자들의 전문성 강화 필요

- 개발 프로그램의 효율적, 안정적 운영을 위해서는 강의 인력의 전문성 강화가 핵심

- 강사들의 전문성을 지속적으로 관리하기 위해서는 대상에 따른 강의 지침과 새로운 교육 프로그램 발굴이 요구됨

- 프로그램 운영 강사들의 전문성을 향상시킬 수 있도록 강사 양성 방안 수립 및 교육 프로그램 개발

2. 사업 개요

○ 사 업 명: 어르신 국어문화 프로그램 강사 양성 방안 연구

○ 사업기간: 계약일~2020. 12. 11.

○ 사업예산: 84,000,000원

○ 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약), 공동 연구형 용역

※ (관련법령) 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조의 2

○ 사업범위

- 어르신 국어문화 프로그램 강사 양성 교육 전반에 관한 기획 및 운영 프로그램 세부 설계

· 교육 운영 체계, 방법, 내용, 커리큘럼, 콘텐츠 개발, 평가 방안 등 포함

· 연간 교육 일정표(안) 및 교육 내용 도출

· 과정별 커리큘럼은 사전 학습, 교육 등으로 단계적으로 구성하고, 실습 과정을 포함하는 등 교육 방법(강의, 토론, 실습 등) 다양화

· 교육 시 활용 가능한 교재, 실습 자료 등 마련

- 양성 강사가 운영하는 찾아가는 어르신 대상 국어문화 프로그램 시범 사업 추진

* 강사단 구성 및 운영, 개발된 프로그램 및 교재·교구 활용

- 교육생 선정, 참여자 모집, 교육 장소 섭외 등 제반 사항 준비 및 추진

- 전국 국어문화원 강사 등 해당 분야 전문가 중심으로 양성 프로그램 실행

- 양성 교육 프로그램 기획, 자료집 개발 및 배포, 강사 프로그램 추진 관련 진행비 등 예산 집행 일체

- 프로그램 운영의 점진적 확대에 따른 향후 강사 양성 방향 제시

· 전문가 활용을 통한 교육 프로그램 검증 및 의견 수렴 필수

- 보고서 작성: 교육 만족도 분석, 시사점 등 제안 및 운영 활성화 방안 수립

· 교육 결과를 반영하여 교육 프로그램 수정

3. 주요 내용

ㅁ <어르신 국어문화 프로그램 강사 양성>을 위한 계획 수립 및 교육 내용 개발, 제반 사항 준비

○ 강사진 섭외 및 교육 교재 내용 개발

ㅇ 강사 양성 교육 실행을 위한 장소 확보

○ 교육용 강의자료 및 교안(학습지도안) 개발

- 교재를 활용하여 교육할 수 있는 강의자료 제작(PPT 및 설명 자료)

- 교재를 충분히 설명할 수 있는 시청각 자료(사진, 표, 그래픽, 동영상 등) 활용하여 구성

○ 기타 수강생 관리 방안 등 교육 실행을 위한 제반 사항 준비

ㅁ <어르신 국어문화 프로그램> 운영

○ 지역별 문화원 등을 대상으로 양성된 강사가 교육 실시

○ 찾아가는 어르신 대상 국어문화 프로그램 운영 사업(50차시 이상) 추진

※ 사업 대상은 우리 원에서 후보군을 우선 제공하며, 부족한 경우 계약자 직접 선정하여 우리 원 승인 이후 실시

○ 교육 후 수요자 만족도 및 보완사항을 조사･분석하여 최종 프로그램 보완할 수 있도록 환류

강사 양성 교재 개발	➡	교육 준비	➡	교육 운영	➡	교재 재수정 및 결과 정리
’20. 4.~‘20. 5.		’20. 6.		‘20. 7.~‘20. 10.		‘20. 9.~’20. 12.

※ 분야별 소요예산(예시)

항목	세부내용	비고
프로그램 개발비	- 강의안 및 교재 구성	원고료 포함
강사료	- 강의일수, 시간 기준으로 강사료 산출
전문가 활용비	- 커리큘럼 기획 및 효과적 운영을 위한 전문가 활용비	필요시 산정
회의비	- 각종 기획 및 전문가 회의비
인건비	- 교육운영 전담인원 및 비전담인원의 인건비 산출
임차료	교육인원 및 규모에 맞는 장소 확보
제경비	- 소모품 등 교육진행에 필요한 제경비
…	…	…
…	…	…
총 소요예산

☞ 위 예산 항목은 예시이므로, 제안사의 상황에 맞게 합리적으로 제안할 것

ㅁ 교육사업 분석

○ 교육사업의 우수사례를 조사 및 분석, 유형화하여 교육방향 설정

○ 사업(이번 용역 수행 결과)을 분석하여 개선 방향 제시

Ⅱ		제안 요청 세부 내용

ㅁ 운영 사업

1. 공통 사항

○ 과제 수행 중 강사 양성·노인 분야 전문가를 섭외, 자문회의를 진행

- (전문가) 강사 양성, 어르신 분야 학계, 중앙부처 관련부서 등 활용

※ 용역 수행 중 제작형식 및 전문성 확보를 위한 전문가 회의에 수반되는 비용은 용역비에 포함

○ 교재 등 본 과업에 사용되는 사진, 그림, 배경음악, 글씨체 등의 사용은 저작권료를 지급하는 등 적법한 절차를 거쳐 실시

※ 용역과 관련된 저작권료는 용역비에 포함

○ 교재 및 영상 등 본 용역 최종 결과물에 포함된 모든 글씨체(폰트), 캐릭터, 이미지 등의 원본파일은 최종 납품 시 제출

2. <어르신 국어문화 프로그램> 강사 양성 계획 수립 등

○ 교재 제작 관련 기본 방침

- 다양한 표현 기법(사진, 그림, 표, 그래프 등)을 적극 활용하여 최적의 교육 콘텐츠 제작

- 교육교재별 교육목표, 내용, 디자인 등은 전문가 자문 및 검토를 거쳐 제작

- 과업 수행 시 집필 및 검수는 관련 학계 및 실무분야 전문가가 실시

- 각 작업별 수정사항에 대해 보완 작업을 마친 후 최종 납품

○ 교안(학습지도안) 제작

- 개발된 교재를 활용하여 교육할 수 있는 교육자료 제작(PPT 및 설명자료)

- 교육교재를 충분히 설명할 수 있는 시청각 자료(사진, 표, 그래픽, 동영상 등) 활용하여 구성

3. 찾아가는 교육 운영

○ 교육 대상 분석 실시

- 교육 대상: 55세 이상 (신)노년층

- 교육 수요 조사

○ 운영 대상 및 규모

- (총 횟수) 50회 이상(10~30명 내외), (교육 시간) 회당 1시간 이상

○ 교육의 효과를 높일 수 있는 방안 제시 및 실시

○ 교육 운영팀 구성 및 강사단 운영 관리

- (교육 운영팀) 사업 관리자(1인) 및 운영 요원(1인 이상)으로 구성

· 사업 관리자: 세부계획 수립, 사업 전반에 대한 관리·실적보고 등 운영 관리

· 운영 요원 : 강사단 교육 등 운영 실시

- (강사단 교육) 강사 양성을 위한 교재 및 교구 활용법 등 개발하여 교육 실시

※ 강사 전원 서명부 및 교육 사진 첨부하여 결과 보고서 제출(반드시 우리 원 지정 양식 사용)

- (강사단 자격) 관련 학과를 전공하였거나 교육 관련 업무에 2년 이상 종사한 경력이 있는 자

○ 교육 만족도 조사

- 교육 대상자 또는 관리자의 만족도 조사(교육내용, 강사 등의 만족도) 및 보완사항에 대하여 실시하고, 각 지역별 결과는 실시 후 10일 이내 보고

- 만족도 설문 결과는 차기 교육 운영 등에 반영하기 위하여 운영 결과보고서에 포함하고 운영 개선 및 보완점 도출

- 만족도 조사에는 교육 대상자 또는 관리자의 개별 인터뷰를 포함

- 조사 항목: 교육 만족도, 프로그램 선호도, 개선 필요 사항

※ 조사 설문지 제작 전 감독관과 협의하여 항목 구성

4. 교육 사업 분석

○ 교육 사업 분석 후 프로그램 보완 및 개선 추진

ㅁ 일반 과업 추진

1. 과업수행 보고 및 제출 서류

○ 과업수행 보고

- 계약 체결 후 즉시 착수하여야 하며, 10일 이내 착수 보고서와 과업수행계획서를 제출(5부)하고 착수보고회를 개최함.

- 진행 보고는 착수보고, 중간보고, 최종보고 등으로 구분하여 실시하며, 발주 기관의 요청이 있을 때에는 언제든지 보고 실시

【과업수행계획서】

▪수행 계획 및 추진 체계 : 추진방향, 과업내용, 수행방법과 절차,

추진 체계, 추진 일정, 사업 책임자 및 참여 인력 명단(프로필), 참여자의

관련 용역 참여 비율, 사후 관리 방안, 보안 각서 등

▪과업의 단계별 성과물 제출 계획: 착수보고, 중간보고, 최종보고, 수시보고 등

▪보안 대책을 포함한 사용자 요구 사항 및 기타 사업 수행에 필요한 사항 등

- 중간보고, 최종보고는 협의하여 정하되 최종보고는 과업 종료일 10일 이전에 실시

- 과업의 최종 결과를 작성하여 보고서 인쇄 전에 발주기관에 보고하고, 발주 기관의 승낙을 얻어 최종보고서 등의 연구 결과물 자료를 제출

- 과업 수행 중 발주 기관은 과업 진행 경과 및 성과에 대한 보고와 협의를 계약자에게 수시로 요구할 수 있으며, 이 경우 계약자는 이에 따라야 하고 그 협의 결과를 과업 수행에 적극 반영해야 함.

○ 과업수행 보고서 제출

- 보고서 제출 목록 및 시기

구 분	규격	제 출 시 기	제출부수
착수보고서	A4	계약일로부터 10일 이내	5부
중간보고서	A4	계약일로부터 90일 이내	5부
결과보고	A4	계약종료일 10일 이전	최종용역결과보고서 20부(CD3매 별도)
기타 성과품	A4	계약종료일 10일 이전	-

※ 과업수행 중 발주 기관은 과업 진행 경과 및 성과에 대한 보고와 협의를 계약자에게 수시로 요구할 수 있으며, 계약자는 협의 결과를 과업 수행에 적극 반영해야 한다,

2. 과업 수행 지침

가. 기본 지침

- 본 과업지시서는 과업수행을 위한 사항들을 규정하였으며, 이 규정에 명시되지 않은 사항이라도 과업의 원활한 수행을 위하여 필요하다고 인정되는 사항은 각종 관련법령 및 규정에 따라 발주처와 협의하여 수행하여야 한다. 또한, 경미한 사항에 대하여 발주처가 별도의 추가 과업이 필요하다고 인정할 경우, 수급인은 발주처의 요구사항에 따라야 하며 이에 소요되는 비용은 수급인이 부담한다.

- 본 과업을 수행함에 있어 과업의 의도와 특수성을 충분히 숙지하여 과업을 수행한다.

- 본 공고와 관련하여 견해를 달리 하는 경우가 있을 때는 발주처의 의견에 따른다.

- 본 공고 중 불확실한 사항은 사전규격 공고기간 내에 서면으로 질의한 후 제안서를 제출하여야 하며, 발주처는 일반사항 이외의 질의에 대해서는 형평성을 고려하여 답변하지 않을 수 있다. 따라서 제안자의 창의력을 고려하여 보다 합리적인 방향으로 제안서를 작성하여 제출하도록 한다.

- 과업수행에 필요한 경우 관계전문가의 자문 및 관계기관의 협의를 받아 계획에 반영하여야 한다.

- 제안사는 제안서에 인력운영계획을 제시하여야 하며, 사업 추진과정에서 발주처와의 협의를 통해 인원을 조정할 수 있다.

- 사업시행자가 제출한 제안서의 오류로 인한 손실이나 피해 또는 기타 사업 진행상 지장을 초래하였을 경우에는 사업시행자가 이에 대한 책임을 져야 한다.

- 발주기관은 과업수행자가 업무 추진 능력이 없다고 인정되거나 성실히 그 의무를 다하지 않을 경우에는 사업자에게 교체를 요구할 수 있다. 이 경우 사업자는 특별한 사유가 없는 한 해당자를 교체하여야 한다.

- 발주기관이 필요에 의해 과업발표회 등을 요구할 경우, 사업자는 이에 대해 관련자료 등을 준비하여야 한다.

- 과업을 수행하는 데 있어 제반 과업에 필요한 조사ㆍ수집경비는 사업자가 부담한다.

- 과업수행에 필요한 자료를 인용할 경우, 그 출처를 반드시 명기한다.

- 본 과업 수행으로 인하여 생산된 모든 성과품 일체에 대한 소유권은 발주기관에 있다. 또한, 사업자는 용역사업을 운영하는 데 있어 특허권, 저작권 등 배타적 권리에 대한 문제 발생 시 모든 책임을 져야 한다.

나. 세부 지침

(1) 관계 법규 준수, 주관 기관 해석 등

- 본 사업의 취지 및 중요성을 고려하여 사업 준비에 만전을 기하여야 하며, 과업 수행의 과정상 발주처의 명예가 훼손될 우려가 있는 일체의 행위를 하지 말아야 한다.

- 주관 사업자가 계약을 수행함에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권을 침해하여 국립국어원을 상대로 손해 배상 청구 소송이 제기되면 주관 사업자는 피해자 측에 합의 배상하여야 한다.

- 이 과업지시서는 본 사업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 여기에 규정되지 아니한 사항은 관계 법령에 의거하여 수행해야 한다.

ㅇ 또한 계약자(위탁사업자)는 계약서와 과업 지시서에 의한 과업의 세부 내용을 정확히 파악하고 과업을 수행해야 한다. 단, 본 지시서의 해석에 이의가 있을 때에는 계약 상대자와 수요 기관이 상호 협의하여 처리한다.

- 과업을 수행할 때에는 관련 분야의 연구 내용과 유기적인 연계 검토와 분석을 통해 일관성 있는 과업이 수행되도록 해야 한다.

(2) 착수계 및 착수 보고서 제출

- 과업수행자는 계약체결일을 기준으로 10일 이내에 착수계, 과업시행 계획서(아래 목록 참조), 과업시행 기구표(아래 목록 참조) 3부를 제출하여 발주자의 승인을 받은 후 과업을 수행하여야 한다. 단, 발주자는 제출된 서류가 부적합하다고 판단할 경우에 수정을 요구할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 과업수행자는 이에 응하여야 한다.

※ 착수계 제출 시 함께 제출할 서류

과업시행계획서	과업시행 기구표
◦ 세부 시행 계획서	◦ 조직원 이력서
◦ 사업 책임자 및 참여자의 선임계	◦ 조직원 경력서
◦ 예정 공정표
◦ 사업비 집행내역서(예산 사용 계획서)
◦ 보안각서
◦ 기타 사업 수행에 필요한 사항

(3) 과업 참가자의 자격 요건 및 교체

- 과업 참가자는 ‘원가 계산에 의한 예정 가격 작성 준칙’의 자격 요건에 적합해야 한다.

- 발주 기관은 계약자가 과업 수행 중 과업 참가자가 과업 수행에 부적합하다고 판단될 경우 즉시 교체를 요구할 수 있으며, 적합한 자를 추천하면 특별한 사유가 없으면 계약자는 이에 따라야 한다.

(4) 과업 진행 보고 등

- 착수 보고: 계약일로부터 10일 이내에 프로그램 운영 계획, 세부 항목, 수행 방법, 추진 일정 계획, 각 분야별 참여 인력 등을 포함한 세부 과업 수행 계획을 작성하여 보고하여야 한다.

- 중간 보고: 중간 보고는 계약일 후 과업의 중간 시점에 실시하며 회의 개최 여부와 상관없이 자문회의 결과 등 월별 보고(추진 결과 등이 포함된 회의록)는 매월 말일까지 작성하여 제출하여야 한다.

- 최종 보고: 최종 보고는 사업 종료 전 10일 이내에 실시하며, 과업의 최종 결과 보고서를 작성하여 보고서 인쇄 전에 발주처에 보고하고, 발주처의 승낙을 얻어 결과 보고서 등의 결과물 자료를 제출한다.

- 과업 수행 중 발주 기관은 과업 진행 경과 및 성과에 대한 보고와 협의를 계약자에게 수시로 요구할 수 있으며, 이 경우 계약자는 이에 따라야 하고 그 협의 결과를 과업 수행에 적극 반영해야 한다.

(5) 의견 수렴

- 과업 수행 중에 발주 기관이 요구하는 내용은 과업에 추가로 반영하도록 하며, 특히 의견이 상충된 부분은 발주 기관의 의견에 따라야 한다. 또, 협의된 내용은 계획에 반영하여야 한다.

- 계약자는 용역 사업의 취지에 맞도록 관련 분야 전문가의 자문 등을 실시하여 이를 통해 수렴된 다양한 의견을 운영에 반영해야 한다.

(6) 사업비 집행

- 사업비의 집행은 국고금관리법 등 관련 법규에 따라 성실히 집행하여야 한다.

(7) 감독관 선임, 업무 감독 및 협의 등

- 발주 기관은 계약자의 과업 수행을 감독하기 위하여 감독관을 선임하여 업무 지시, 자문 등의 기능을 수행하게 할 수 있으며, 계약자는 과업 수행과 관련된 세부 사항은 수시로 감독관과 협의해야 한다.

(8) 보안 유지

- 계약자는 이 과업을 수행하면서 취득한 모든 보안 사항에 대하여 철저히 보안을 유지하고 과업이 완료된 후에도 이를 엄수해야 하며, 특히 과업 내용이 외부로 유출되는 일이 없도록 해야 한다.

- 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업에 관련되지 않은 목적으로 사용할 수 없으며, 사전 승인 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없다.

(9) 과업 내용, 과업 수행 기간 변경 등

- 발주 기관은 필요한 경우 과업의 세부 내용을 변경할 수 있으며, 과업 내용이 변경되거나 계약 체결 후 계약 금액 결정에 하자나 착오가 있을 때에는 해당 금액을 낮추거나 환수할 수 있다.

- 계약자가 부득이한 사유로 기한 내에 과업을 완료하지 못할 경우에는 사전에 발주 기관과 협의하여 승인을 얻어야만 기간 연장이 가능하며, 이로 인하여 발생되는 모든 경비는 계약자가 부담해야 한다.

- 계약자는 용역 수행 과정에서 산출한 중간 결과물, 그리고 용역 완료로 산출한 최종 결과물을 국립국어원의 사전 협의 및 승인 없이 이를 제3자에게 알리거나 언론 등을 통해 공표해서는 안 된다.

(10) 저작권 등의 귀속

- 과업 수행 과정에서 생산된 보고서, 조사자료 등 사업 성과품에 대한 판권 등 사업 결과물에 대한 저작권 일체와 2차적 저작물 또는 편집 저작물의 저작권은 발주기관과 수행기관이 공동으로 소유하는 것이 원칙이다. 다만, 개발의 기여도 및 계약목적물의 특수성 등 고려하여 계약당사자간의 협의를 통해 지식재산권 귀속주체 등에 대해 공동소유와 달리 정할 수 있다.

- 발주기관은 공공 목적을 위하여 필요할 경우, 용역 결과물의 내용을 보완 또는 수정할 수 있다.

- 계약자는 필요시 법률 자문을 거쳐, 용역 결과물의 공공적 활용을 위한 정부 시책에 적극 협조하여야 한다.

다. 과업 수행 조건

- 발주처는 과업수행 중 중요한 사항의 결정을 위해 당해 전문가에게 자문을 받도록 수급인에게 요구할 수 있으며, 자문에 대한 소요 비용은 수급인이 지불하고, 자문에서 제시된 의견에 대해서는 발주처와 협의한 후 설계에 반영하여야 하며 자문결과를 보고서로 제출하여야 한다.

- 과업수행을 위해 요구되는 각종 인ㆍ허가 등을 위하여 수급인은 협의할 내용 및 자료 등에 대하여는 발주처의 사전 승인을 받은 후 관계기관과 직접 업무협의를 하고 결과를 발주처에 보고하여야 한다.

- 수급인은 이 과업을 수행함에 있어 요구되는 관련법규를 준수하고, 법령 등에 의한 인ㆍ허가 업무를 성실히 수행하여야 하며 이와 관련 법령 등의 저촉 또는 미비로 인해 발생하는 모든 피해에 대하여 책임진다.

- 본 과업에 참여하는 연구책임자, 연구원, 강사 및 운영자들은 충분한 학력, 경험 및 자격을 갖추어야 하며, 연구책임자, 연구원, 강사 또는 운영자가 과업 수행에 불성실하거나 부적당하다고 발주처가 인정하는 경우 수급인에게 교체를 요구할 수 있으며 수급인은 정당한 사유가 없는 한 이에 따라야 한다.

- 교육 프로그램 운영 지연 등으로 발생한 손해 및 제반문제에 대한 모든 책임은 수급인이 진다.

- 본 용역사업에 사용하거나 개발된 교육 프로그램은 발주처의 자산으로 귀속되는 것으로 하며, 사업자는 납품된 교육 프로그램을 복제하거나 변형하여 타 기관에서 사용할 시 저작권 위반에 대한 민ㆍ형사상의 책임을 진다.

- 수급인은 본 과업과 관련하여 제3자에게 피해(저작권 대가지급 문제, 유사품ㆍ표절시비 포함)를 입힌 경우, 이에 대한 배상 등 모든 법적 책임을 져야 한다.

3. 납품 자료 목록

가. 과업 완료 시 제출 품목

○ 프로그램 운영 결과(통계 등)이 포함된 결과 보고서 30부

※ 운영 계획, 과정, 결과, 문제점 및 해결 방안 제시

○ 보존용 전자매체 3세트

○ 기타 운영에 필요한 자료 및 결과물 일체

나. 과업수행자의 보고서가 국립국어원의 당초 제안 요청서에 요구한 과업 내용에 미흡하거나 보완할 사항이 있는 경우 과업 수행자의 부담으로 소정 기일 내에 수정ㆍ보완하여야 한다.

다. 최종보고서 제출 시 과업 수행자는 과업 수행 시에 수집한 자료 일체를 정리하여 국립국어원에 제출하여야 한다.

4. 추진 절차

단 계		내 용	비 고
제안요청서 작성		o 사업수행에 제안서 작성
□
공고		o 사업수행에 대한 공고	조달청
□
제안서 접수		o 소정 양식에 의거한 제안 관련서류 접수	조달청
□
제안서 평가 (기술심사)		o 평가실시 : 평가항목에 따라 기술심사 o 평가서류 : 사업수행계획서 - 사업계획서 : 정량적 평가 - 정성적 평가(기술심사위원회)	조달청 입찰업체
□
우선협상대상자선정		o 전자입찰가격 평가 + 기술능력평가 결과	조달청
□
협상 및 계약체결		o 협상진행 o 계약체결
□
착수 보고		o 착수계 제출 o 사업수행계획서 제출 및 보고(시연)회 개최
□
사업 수행		o 사업 수행
□
중간보고		o 단계별 업무보고서 제출 및 진행현황 점검
□
평가		o 콘텐츠 품질 검수 o 검수를 통한 결과물 납품	내용전문가 및 검수자
□
완료 보고 및 사업수행완료		o 사업완료보고서 제출 및 완료보고회 개최

Ⅲ		입찰 및 계약에 관한 사항

1. 사업자 선정 방법

가. 기본 방침

○ 공개경쟁입찰(공모)을 통하여 관련 단체, 기관 등에 참여 기회 확대

○ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용, 경쟁의 방법에 의하여 선정

나. 참가 자격 – 입찰공고문에 따름

○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조, 제15조 규정에 따른 경쟁 입찰 참가자격을 갖추고, 같은 법 시행령 제76조 등에 따라 결격사유가 없으며, 국가종합전자시스템(http://www.g2b.go.kr)입찰참가자격등록규정에 의하여 학술·연구 용역(코드: 1169)으로 반드시 제출마감일 전일까지 나라장터(G2B)시스템에 입찰 참가 자격을 등록한 업체

○ 공동계약가능(공동이행방식)

* 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3 제1항 제2호에 해당할 경우 비영리법인 참여가 가능함

다. 적용 법령 및 참가 자격

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동 시행령․시행규칙

○ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제471호, 2019.12.18.)

라. 입찰 및 계약 방법

○ 입찰종류: 제한경쟁입찰

○ 계약방법: 협상에 의한 계약 체결(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

○ 입찰공고: 조달청 나라장터, 국립국어원 누리집에 게재

마. 낙찰자(사업 수행자) 결정 절차

○ 제안서 평가는 협상에 의한 계약 체결 기준과 관련 규정을 준용하여 발주 기관이 정한 세부 평가기준에 따라 과업수행능력과 과업수행계획으로 나누어 평가하고 발주 기관이 7명 이내(외부 전문가 포함)로 구성된 심사 평가 위원회를 구성하여 평가 실시

○ 제안서 평가결과 과업수행능력 및 과업수행계획 평가 점수가 배점 한도의 85% 이상(90점 만점 기준 76.5점 이상)인 자를 협상 적격자로 선정

- 협상 순서는 협상 적격자의 과업수행능력 및 과업수행계획 평가 점수와 입찰 가격 평가 점수를 합산하여 합산 점수의 고득점 순에 따라 결정

- 합산 점수가 같은 제안자가 2명 이상일 경우에는 과업 수행 능력 및 과업 수행 계획 평가 합산 점수가 높은 자를 우선 순위자로 하고, 과업수행능력 및 과업수행계획 평가 합산 점수가 동일할 경우 과업수행계획 평가 점수가 높은 자를 우선 순위자로 함. 과업 수행 계획 평가 점수도 동일한 경우는 과업수행계획의 세부 평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선 순위자로 결정

바. 협상 및 계약 체결

○ 협상 순위에 따라 결정된 협상 대상자와 협상을 실시하여 협상이 성립된 때에는 다음 순위의 협상 적격자와는 협상을 생략

○ 협상 대상자와 협상이 결렬되면 순차적으로 다음 순위의 협상 적격자와 협상을 실시

○ 협상이 성립할 때 해당 제안자를 낙찰자(위탁 사업 수행자)로 결정하고 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은 법의 관련 규정에 의한 계약 일반 조건과 학술용역 계약 일반 조건 등을 준용하여 계약 체결

○ 제안서 평가결과는 공개할 수 있으나 평가의 공정성 확보를 위하여 필요하다고 인정되는 경우 평가위원 실명을 공개하지 아니할 수 있음.

<참고 1> 제안서 평가 기준

가. 심사 평가 배점표

	1. 제안서 평가: 과업수행 능력 + 과업수행 계획			⇒	90점
					( + )
	2. 입찰가격 평가: 협상에 의한 계약체결기준에 따름			=	10점
총 계				=	100점

나. 제안서 평가(90점)

평가 항목	세부평가 항목	배점	평가 방법(절대평가 및 상대평가)
과업 수행 능력	o 참여 인력의 전문성	10	ㅇ 해당 분야 경력(절대평가, 별표 1 참조) - 총괄 책임자 5점, 실무자 5점 - 해당 분야 근무 경력: 100%, 유사 분야 근무 경력:７０％ - 10년 이상 5점, 10년 미만 4점(실무자 경력은 합산)
과업 수행 계획	o 과업에 대한 이해도	25	ㅇ 프로그램(국내 사전 연수, 국외 실습 프로그램) 기획에 대한 창의성 ㅇ 개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업내용에 대한 숙지도 및 이해도 ㅇ 프로그램 기획·운영 결과와 교원자격취득 지원의 유기적 연계 활용 계획
	o 과업 수행계획	30	ㅇ 과업지시서 분석을 통한 과업내용별 세부 계획 ㅇ 과업수행 일정 계획 및 기간도출의 적정성 ㅇ 과업수행 일정의 진척도 및 관리계획의 타당성 ㅇ 추진전략의 적합성, 합리성 ㅇ 수행절차 및 방법의 타당성, 신뢰성 ㅇ 과업수행의지 및 발주기관과의 유기적 협력 방안
	o 과업 수행체계	25	ㅇ 전문 분야별 참여 인력 구성의 타당성 ㅇ 업무 분담의 적정성 ㅇ 참여 범위의 적합성 ㅇ 사전조사 및 작업방법 등 구체적인 기법 ㅇ 예상문제점 도출 및 대책, 대안 제시능력 ㅇ 결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현가능성 등
합 계		90

다. 입찰가격 평가(10점)

평가 항목	세부 평가 기준	배점	평가 방법
가격 제안	o 입찰 공고문 입찰 가격 조건 충족 여부	10	절대평가
합 계		10

<제안서 심사 평가 절차 및 방법>

가. 평가위원회 구성·운영

ㅇ 제안서는 평가위원회를 구성하여 평가하며, 위원장을 포함하여 7인 이내로 구성

ㅇ 제출된 제안서가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 경우 조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준 제10조 제11항에 따라 처리함. 또한, 제출된 제안서에 오류가 있을 때는 심사평가위원회에서 협의하여 임의 조정함.

나. 평가 절차 및 방법

ㅇ 제안서 평가는 평가 항목에 대한 제안서 내용의 적정성을 상대 평가 한다(유사용역 수행 실적은 절대평가 적용).

ㅇ 필요시 제안서의 프레젠테이션을 병행 실시하여 평가할 수 있다.

ㅇ 최종적으로 제안서 평가 결과 배점 한도의 85% 이상(90점 만점 기준 76.5점 이상)인 자를 협상 적격자로 선정하고 협상 순위는 제안서 평가(90%)와 입찰가격 평가(10%) 합산 점수의 고득점자 순으로 결정하여 협상 일정을 개별 통보함.

다. 과업수행능력 세부 심사 평가 기준: 참여 인력에 대한 평가(별표 1의 평가 기준에 따라 절대평가)

ㅇ 참여자의 자격 기준

- 과업 수행자는 한국어교육 현장실습 기획 및 진행 전문가로 구성

(※ 실제 참여 연구원을 대상으로 함.)

ㅇ 경력 반영 비율

- 해당 분야 경력: 100% 인정

․ 학술 관련 대회(국제 학술 대회) 개최, 국제회의를 포함한 대규모 (학술) 회의 개최, 각종 선발 대회 개최 실적

- 유사 분야 경력: 70% 인정

․ 기타 유사 분야 경력(각종 교육 관련 회의 및 학회 개최 등)

라. 과업수행계획 세부 심사 평가 기준

(1) 과업의 이해도, 과업 수행계획 및 체계와 과업수행 접근방법 및 세부 기법 등에 대한 제안서 내용의 적정성을 상대평가

(2) 필요시 제안서와 프레젠테이션을 병행 실시하여 평가

<제안서 및 입찰 서류 제출 안내>

가. 제안서 및 입찰서 제출

ㅇ 제안서 1부, 발표자료 1부

ㅇ 기타 자세한 사항은 입찰공고문 참조

나. 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주

ㅇ 발주 기관은 필요한 경우 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

다. 유의 사항

ㅇ 제안서는 나라장터 e발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr)을 통해 온라인으로 제출함.

ㅇ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료를 요청하거나 현지 실사를 할 수 있고 제안자는 이에 따라야 함.

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서에 포함하여 제출해야 함.

※ 관련 자료의 원본 확인 요청이 있을 경우 제안 발표 시 제출

ㅇ 사업 결과에 따른 실습 프로그램 등 산출물의 소유권은 발주 기관에 있음.

ㅇ 제안서에 기재된 참여 인력은 낙찰시 반드시 본 사업에 참여해야 하며 변경할 수 없음.

Ⅳ		제안서 작성

1. 제안서 항목 및 작성방법(예)

작성항목	내 용
Ⅰ. 공고 제안요청
1. 제안의 배경 및 목적	제안의 배경 및 목적 제안사의 제안 범위 제안사의 기술 부문 특·장점 기술 제안 사항 도입 시 기대효과
2. 제안의 범위
3. 기대효과
Ⅱ. 제안업체 일반현황
1. 일반현황	- 제안사 일반현황 / 재무현황 / 조직 및 인원구성 - 투입인력 이력사항 및 업무분장 - 주요사업 내용 및 실적
2. 주요사업 내용 및 실적
Ⅲ. 사업 수행 방안
1. 사업이해도	- 사업에 대한 이해도 - 사업 추진계획 및 추진전략 - 사업 착수/중간/최종보고 및 회의계획 제시 - 전문가위원단 구성 및 관리·활용 방안 - 교육교재 및 콘텐츠 개발ㆍ배포 방안 (콘텐츠 유형, 분량, 활용방안 제시) 교육 운영 계획(안)
2. 사업 추진전략 및 추진계획
3. 사업제안내용
Ⅴ. 사업관리방안
1. 콘텐츠 및 교재 결과물 제출	- 최종 산출물 제출 목록 제시 - 저작권 및 초상권 법률문제 해결 방안 - 사후유지보수 확보 방안 - 발주기관 수정 요청 지원 방안
2. 유지보수·기밀보안 방안
Ⅵ. 기타사항	- 위 내용에 포함되지 않은 모든 내용 - 제안업체의 아이디어 제시

2. 제안서 작성 지침

○ 제안서는 A4용지 규격으로 작성하며, 매수의 제한은 없다.

○ 제안서에는 제안요청서에서 요구하는 사항들에 대한 구체적인 해결방안이 제시되어야 함

※ ‘ ~ 할 수 있다’, ‘ ~을 고려한다’ 등 모호한 표현은 불가한 것으로 간주함

○ 작성 지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있고, 또한 작성지침 항목 중 해당 사항이 없는 경우는 해당 항목에 “해당 없음”으로 기술

※ 제안서의 내용이 누락되거나 제안요청 내용에 대해 언급이 없는 항목은 해당사항이 없는 것으로 간주함

○ 제안 요청 내용을 명확히 파악하고 본 사업의 정확한 분석을 통한 업무파악과 추진전략, 사업범위 및 내용들을 명확하게 기술하여야 하며, 특히 참여인력구성에 대하여는 별도로 정확히 기술하여야 함

○ 제안내용의 근거자료 및 참고자료 등을 일체 첨부하여야 함

※ 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기해야 함

○ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있음

※ 수요기관이 필요시 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

○ 제출된 제안서는 임의대로 수정, 삭제 또는 대체할 수 없음

○ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부하여야 하며, 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 평가대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약 해지와 함께 인적, 물적, 기간적 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있음

○ 제안서 및 발표 자료의 내용은 제안자가 사업자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐

○ 본 제안서의 계약에 의한 산출물은 계약에 별도 명시가 없는 한 발주기관에게 주어짐

3. 입찰 서류 제출 안내

○ 일시: 조달청 입찰 공고에 의함

○ 장소: 조달청 나라장터 e-발주시스템을 통하여 제안서 온라인 제출

○ 제출 서류: 입찰 공고에 따름

<서식 1> 제안 사항 요약표

제안 사항 요약표

제안사명

설립년도(인원)

년(    명)

경영상태

자기자본비율 : (자기자본/총자산)

유동성비율 : (유동자산/유동부채)

기술인력

보유현황

구 분	총 인원	10년 이상	5년이상~10년미만	3년이상~5년미만

※ 컨소시엄인 경우 업체별 별도로 기재

컨소시엄

참여 분야:

참여 분야:

업체명:

업체명:

콘텐츠 개발

계획 및 전략

인력투입계획

산출물

기타지원방안

※ 양식에 따라 A4 1페이지 이내로 작성(양식 준수)

<서식 2> 제안자 일반 현황 및 연혁

제안자 일반 현황 및 연혁

단 체 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요 연혁

<서식 3> 참여 인력 조직도

참여 인력 조직도

		사업 책임자
		총괄책임
분야별 책임자					분야별 책임자

<서식 4> 참여 인력 자격 및 경력 요약

참여 인력 자격 및 경력 요약

소속	성 명	직 위	최종 학교 (학위)	전공	자 격 증		해당 분야 경력
					종 류	취득일

주)  해당분야 근무 경력은 공고일 기준으로 년, 월까지 기재하며, 자격 취득시기와 관계없이 실제 근무경력을 기재

<서식 5> 참여 인력 이력 현황

참여 인력 이력 사항

성명			소속		직책		연령	세
학력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본 사업 참여임무				사업 참여기간			참여율		%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

주) 1. 연령 및 근무경력은 현재를 기준으로 년 월 까지 기재

2. 재직증명서 또는 근무확인서 및 자격증 사본 등 첨부

<서식 6> 예정 공정표(예시)

예정 공정표

구 분	월				월				월				월				월				월
	1주	2주	3주	4주	1주	2주	3주	4주	1주	2주	3주	4주	1주	2주	3주	4주	1주	2주	3주	4주	1주	2주	3주	4주
□
∘
∘
∘
∘
□
∘
∘
∘
∘
□ 결과물제출
∘ 보고서 유인 및 제출

[별표 1]

참여 업체 전문성 평가

구분		총괄 책임자	실무자
참여 업체 전문성	배점(10점)	5	5
	기준	·10년 이상 5 ·10년 미만 4	․ 10년 이상 5 ․ 10년 미만 4
	참고 사항	* 해당 분야 근무 경력: 100% * 유사 분야 근무 경력: 70%	* 해당 분야 근무 경력: 100% * 유사 분야 근무 경력: 70% -단 실무자의 경력은 합산

[별표 2]

제안서 심사 평가표(90점)

과제명	어르신 국어문화 프로그램 강사 양성 방안 연구
제안자 명		대표자

평가 항목	세부평가 항목	배점	평가 점수	평가 방법(절대평가 및 상대평가)
과업 수행 능력	o 참여 인력의 전문성	10		ㅇ 해당 분야 경력(절대평가, 별표 1 참조) - 총괄 책임자 5점, 실무자 5점 - 해당 분야 근무 경력: 100%, 유사 분야 근무 경력:７０％ - 10년 이상 5점, 10년 미만 4점(실무자 경력은 합산)
과업 수행 계획	o 과업에 대한 이해도	25		ㅇ 프로그램(국내 사전 연수, 국외 실습 프로그램) 기획에 대한 창의성 ㅇ 개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업내용에 대한 숙지도 및 이해도 ㅇ 프로그램 기획·운영 결과와 교원자격취득 지원의 유기적 연계 활용 계획
	o 과업 수행계획	30		ㅇ 과업지시서 분석을 통한 과업내용별 세부 계획 ㅇ 과업수행 일정 계획 및 기간도출의 적정성 ㅇ 과업수행 일정의 진척도 및 관리계획의 타당성 ㅇ 추진전략의 적합성, 합리성 ㅇ 수행절차 및 방법의 타당성, 신뢰성 ㅇ 과업수행의지 및 발주기관과의 유기적 협력 방안
	o 과업 수행체계	25		ㅇ 전문 분야별 참여 인력 구성의 타당성 ㅇ 업무 분담의 적정성 ㅇ 참여 범위의 적합성 ㅇ 사전조사 및 작업방법 등 구체적인 기법 ㅇ 예상문제점 도출 및 대책, 대안 제시능력 ㅇ 결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현가능성 등
합 계		90

※ 76.5점(90점 만점) 이상일 경우 적격 처리

평가 일자: 2020.   .   .

평가 위원:               (인)

위탁 사업 특수조건

제1조 (사업 목적) 본 사업은 『어르신 국어문화 프로그램 강사 양성 방안 연구』를 위한 세부 계획 수립, 진행 및 교육 활동 등에 관한 사항을 대행하는 것이 목적이다.

제2조 (세부 과업 계획서 제출 과업보고) ① 계약자는 계약 체결 후 10일 이내에 세부 사업 계획서를 작성․제출하여 사업 주관 부서의 승인을 받아야 한다.

② 본 세부 사업 계획서에는 참여인력의 인적 사항과 사업의 목적, 내용, 방향, 방법, 세부 일정, 예산 집행 세부 내역 등이 구체적으로 명시되어야 한다.

③ 과업보고에 대한 내용은 다음과 같다.

ㅇ 착수 보고: 계약일로부터 10일 이내에 연수 프로그램 개발 계획, 세부 연수회 항목, 연수회 수행 방법, 추진 일정 계획, 각 분야별 참여 인력 등을 포함한 세부 과업 수행 계획을 작성하여 보고하여야 한다.

ㅇ 중간 보고: 중간 보고는 진행 시기에 실시하며 회의 개최 여부와 상관없이 월별 보고(추진 결과 등이 포함된 회의록)는 매월 말일까지 작성하여 제출하여야 한다.

ㅇ 최종 보고: 최종 보고는 사업 종료 시점 10일 이내에 실시하며, 과업의 최종 결과 보고서를 작성하여 보고서 인쇄 전에 발주처에 보고하고, 발주처의 승낙을 얻어 결과 보고서 등의 결과물 자료를 제출한다.

ㅇ 과업 수행 중 발주 기관은 과업 진행 경과 및 성과에 대한 보고와 협의를 계약자에게 수시로 요구할 수 있으며, 이 경우 계약자는 이에 따라야 하고 그 협의 결과를 과업 수행에 적극 반영해야 한다.

제3조 (사업 내용의 조정) ① 계약자는 발주기관(국립국어원, 이하 같음)에서 사업 내용의 조정․보완 및 수정의 요구가 있을 때에는 특별한 사유가 없는 한 이에 따라야 하며, 사업 내용이 현저하게 증가하는 등의 특별한 경우를 제외하고는 이를 이유로 별도의 비용을 청구할 수 없다.

② 계약자는 관련 법령 및 규정 등을 준수하여 사업을 성실히 수행해야 하며, 불가피한 사정으로 기간․내용 등을 변경하여야 할 경우는 국립국어원의 사전 승인을 받아야 한다.

제4조 (사업비 집행) 사업비의 집행은 회계 관련 법령 등 관련 법규에 따라 성실히 집행하여야 한다.

제5조 (비밀엄수 및 신의성실 의무) ① 계약자가 본 과업을 수행하기 위하여 발주기관으로부터 받은 자료는 이 용역을 수행하기 위한 용도로만 사용하여야 한다.

② 계약자는 과업을 수행하면서 취득한 모든 사항에 대하여 철저히 보안을 유지하고 과업이 완료된 후에도 이를 엄수하여야 한다. 특히 과업 내용이 외부로 유출되는 일이 없도록 해야 한다.

③ 계약자는 용역 수행 과정에서 산출한 연구 결과물의 전체 또는 일부를 발주기관과 협의 없이 제3자에게 알리거나 언론, 학회 등을 통해 공표해서는 안 된다.

제6조 (자료 및 결과물의 제출) 계약자는 연구 용역 수행 완료 후 결과물을 발주기관에 제출한다.

제7조 (저작권 귀속 등) ① 용역 계약에 의해 수행된 결과물에 대한 저작권 일체(2차적 저작물 및 편집저작물의 작성권 등 포함)는 발주기관과 수행기관이 공동으로 소유한다.

② 발주기관은 공공 목적을 위하여 필요할 경우, 용역 결과물의 내용을 보완 또는 수정할 수 있다.

③ 계약자는 필요시 법률 자문을 거쳐, 용역 결과물의 공공적 활용을 위한 정부 시책에 적극 협조하여야 한다.

제8조 (연구 내용의 미비 등에 대한 조치) ① 계약자가 사업 내용 등을 허위로 보고하거나, 발주기관의 사전 승인 없이 사업 내용을 변경하고 계약기간을 지연하거나 용역내용을 다 채우지 못 하는 등의 행위를 하였을 경우에는 용역 대금의 상당액을 감액 지급할 수 있다.

② 계약자는 연구 결과물에 대하여 발주기관의 검사 완료 후에도 보고서의 최종 인쇄 전까지는 발주기관이 보완이 필요하다고 인정하여 요청하는 사항에 대하여 성실히 협력하여야 한다.

제9조 (특약 사항) 이 계약의 해석에 관하여 이견이 있을 때는 발주기관의 해석에 따른다.