2018년 국립국어원 《온라인 국어문화학교 학습관리시스템(LMS)》 운영 및 유지·보수 사업 제안 요청서

2017. 12.

담당	부 서	직 위	성 명	전 화	FAX
	기획연수부 교육연수과	과장	박병우	02-2669-9731	02-2669-9747
		학예연구사	이기연	02-2669-9735

차    례

Ⅰ. 사업 개요	1

1. 사업명	1

2. 사업 목적	1

3. 사업 기간 및 예산	1

4. 사업 대상	1

5. 주요 사업 내역	1

6. 조직별 담당 업무	2

Ⅱ. 제안 요청 사항	3

1. 유지·보수 대상	3

2. 유지·보수 내역 명세	4

3. 상세 요구 사항	5

4. 주요 산출물 목록	12

Ⅲ. 제안 안내	13

1. 제안 조건	13

2. 입찰 참가 자격	13

3. 입찰 및 낙찰 방식 입찰	14

4. 세부 평가 방법	15

5. 계약 관련 기타 사항	17

6. 제안서 기술 평가 기준	19

7. 제안서 제출 안내	20

Ⅳ. 제안서 작성 요령 및 서식	22

1. 제안서 작성 지침	22

2. 제안서 목차 및 작성 방법	25

3. 제안서 및 입찰 관련 서식	26

I.		사업 개요

1. 사업명

ㅇ 국립국어원《온라인 국어문화학교 학습관리시스템(LMS)》운영

및 유지·보수

2. 사업 목적

ㅇ 국립국어원에서 운영 중인 온라인 국어문화학교 학습관리시스템(LMS)에 대한 기능 개선 및 사용자 편의성, 디자인 변경 등의 요구 환경에 능동적으로 대처하고, 운영의 안전성을 지속적으로 유지 ‧ 관리하기 위함.

3. 사업 기간 및 예산

ㅇ 사업 기간: 2018. 1. 1.부터 2018. 12. 31.까지

ㅇ 소요 예산: 40,000천 원(부가세 포함)

4. 사업 대상

ㅇ 국어문화학교 학습관리시스템 1식 (http://edu.korean.go.kr)

5. 주요 사업 내역

ㅇ 국립국어원 국어문화학교 학습관리시스템(LMS) 유지·보수

- 학습관리시스템의 일상적 유지·보수 시행 및 기술 지원 체계를 완벽하게 구축하여 학습 환경의 안정성과 신뢰성이 확보되어야 함

ㅇ 국립국어원 학습관리시스템(LMS) 위탁 운영 총괄

- 긴급한 경우를 제외하고 유지·보수 및 기타 관련 작업으로 인해 ‘시스템 중단’상태가 발생되지 않도록 관리함

ㅇ 응용 프로그램 개선

- 유지·보수 기간 중 개발 혹은 적용된 프로그램은 국립국어원이 보유한 모든 콘텐츠와 원활하게 연동되어야 하며 수정이 용이함은 물론, 발생하는 프로그램 문제에 대하여 업데이트, 수정되어야 함

※ 사업 세부 내역은 ‘Ⅱ. 제안 요청 사항’을 참조

6. 조직별 담당 업무

구분	주요업무
사업 주관 기관 (국립국어원 교육연수과)	o 사업계획 수립 o 제안요청서 작성 o 제안서 기술평가
조 달 청	o 제안서 접수 o 계약 체결
사업수행기관	o 제안서 작성 o 각종 자료 작성 및 제출 o 기술자문 및 유지 보수 지원체제 운영 o 기타 유지 보수와 관련한 업무

Ⅱ.		제안 요청 사항

1. 유지·보수 대상

주요 대상	국어문화학교 학습관리시스템 (http://edu.korean.go.kr)
시스템 구성 내역	- 프레임 워크: MVC - RDBMS: ORACLE 10.i - JDK: 1.6 - WAS: wEB lOGIC 10.i - Web: 아파치
개발	2010. 12. ㈜크레듀 개발

[참고] 온라인 국어문화학교 학습관리시스템 탑재 강의 콘텐츠 현황

번호	강좌명	내용
1	한글 맞춤법	한글 맞춤법의 세부 조항을 알기 쉽게 풀어서 설명함
2	공문서 바로 쓰기	공문서의 개념과 공문서 작성에 필요한 국어 지식을 분야별로 설명함.
3	외국어 오·남용 방지를 위한 의식 개선과 국어 순화	무분별하게 사용되는 외래어와 어려운 한자어 등을 순화해야 하는 이유와 실제 사례 등을 알기 쉽게 설명함.
4	표준어 규정	표준어 규정(표준어 사정 원칙, 표준 발음법)을 알기 쉽게 설명함.
5	외래어 표기법	외래어 표기법의 기본 원칙과 그 구체적인 표기 방식을 예를 들어 설명함.
6	국어의 로마자 표기법	국어의 로마자 표기법의 기본 원칙과 구체적인 표기 방법을 설명함.
7	구별해야 할 어휘	‘제출하다/접수하다’ 등 흔히 혼동하는 어휘의 정확한 뜻과 용법을 설명함.
8	훈민정음의 이해	훈민정음의 창제 원리와 언해 자료의 가치, 표기법의 역사, 훈민정음의 가치와 후세의 평가 등을 담음
9	띄어쓰기	띄어쓰기에 대한 원리와 풍부한 예시로 이해를 높임.
10	생활 속 어문 규범	일상생활에서 흔히 틀리기 쉬운 어문 규범의 예들을 실제 사례와 함께 쉽게 설명함.
11	공공언어 바르게 쓰기	공직자들이 바람직한 공공 언어를 사용할 수 있도록 현실 진단 및 사례 제시
12	언어 폭력 개선을 위한 올바른 말하기	청소년·군장병 들의 언어 폭력을 근절하기 위한 처방 제시
13	표준 언어 예절	2011년 마련한 새로운 표준 언어 예절을 사례를 통해 설명함.
14	돋보기로 들여다 본 나의 언어	가정, 학교, 온라인상에서의 청소년 언어생활을 진단해 보고, 언어 의식 개선을 위해 노력해야 할 점을 함께 생각해 보고 실천할 수 있게 함.
15	교과서와 함께하는 어문 규정	4대 어문 규정을 중고등학교 국어 교과서에 나오는 내용을 중심으로 설명하여 중·고등학생의 어문 규정 학습을 도움.
16	소통과 공감이 있는 즐거운 말하기	직장과 가정 등 다양한 장면을 배경으로 각 상황과 장소에 맞는 말하기 능력 향상을 도움.
17	미래를 여는 소통, 독서	일상생활, 직무 수행 등 목적별로 요구되는 독서 능력 신장에 도움.
18	북한 이탈 주민을 위한 남한 생활 표현 익히기	북한 이탈 주민들이 남한 생활에서 어려움을 겪는 요청, 거절, 사과 표현 등을 드라마 형식을 통해 쉽게 익힐 수 있도록 제시함
		총 18과목

2.  유지·보수 내역 명세

분류기준	세부 내용
유지보수 수행 요구사항 (MPR, Maintenance Performance Requirement)	- 유지보수 수행에 관련된 대상업무 대하여 기술함
보안 요구사항 (SER, Security Requirement)	- 정보 자산의 기밀성과 무결성을 확보하기 위해 목표 시스템의 데이터 및 기능, 운영 접근을 통제하기 위한 요구사항을 기술함
품질 요구사항 (QUR, Quality Requirement)	- 목표 사업의 원활한 수행 및 운영을 위해 관리가 필요한 품질 항목, 품질 평가 대상 및 목표에 대한 요구사항을 기술함 - 신뢰성, 사용성, 유지보수성, 이식성, 보안성으로 구분하여 기술함
제약사항 (COR, Constraints Requirement)	- 목표시스템 설계, 구축, 운영과 관련하여 사전에 파악된 기술·표준·업무·법제도 등 제약조건 등을 파악하여 기술함
프로젝트 관리 요구사항 (PMR, Project Management Requirement)	- 프로젝트의 원활한 수행을 위한 관리 방법 및 추진 단계별 수행방안에 대한 요구사항을 기술함
프로젝트 지원 요구사항 (PSR, Project Support Requirement)	- 프로젝트의 원활한 수행을 위해 필요한 지원사항 및 방안에 대한 요구사항을 기술함 - 시스템/서비스 안정화 및 운영, 교육훈련 및 기술지원, 하자보수 또는 유지관리 요구사항 등을 기술함

3. 상세 요구 사항

MAR-001

요구사항 명칭

유지관리 업무수행 범위

응락수준

필수

요구사항 분류

유지관리수행

요구사항

상세설명

정의

전산시시템 유지관리 업무수행 범위

세부내용

○ 홈페이지 및 LMS유지보수

홈페이지	사이버교육(LMS)
국어문화학교소개	과정
교육안내	신청입과
수강신청	학습현황
나의강의실	과정운영
자료마당	수료
참여마당	학습평가
	홈페이지
	환경설정
	베타테스트
	강사지원
	찾아가는 국어문화학교
	통계

산출정보

사업수행계획서

관련 요구사항

MAR-002
요구사항 명칭		분야별 유지관리 업무수행 범위	응락수준	필수
요구사항 분류		유지관리수행
요구사항 상세설명	정의	분야별 유지관리 업무수행 상세 내용
	세부내용	ㅇ 유지·보수는 시스템의 정상적인 기능 및 성능을 유지함을 원칙으로 함. - 시스템 설계와 내역을 완전 숙지 - 시스템의 환경설정, 설치․변경, 성능 측정 등의 포괄적 기능의 수행 - 최적의 운영 환경 유지를 위한 정기 점검 실시로 장애 요소 최소화 - 연계 시스템의 안정적 운영을 위한 기술 지원 ㅇ 국립국어원 학습관리시스템(LMS) 위탁 운영 총괄 - 시스템의 프로그램 구성 및 디자인 변경 등의 설계 수행 - 프로그램의 정상적 운영 및 최적 상태 유지(1일 24시간 365일 운영) - 오류 및 버그 등 결함 발생에 대한 정기 점검 및 응용프로그램 수정 - 운영 프로그램 전체에 대해 장애 발생 시 즉각적인 원인 분석 및 복구 - 국립국어원 및 국어문화학교 PC 환경 변화에도 정상적인 서비스가 가능하도록 지원 - 장애 접수 처리 대장 및 서비스 요청서를 기록․관리 및 월별 보고서에 포함 - 운영자를 위한 교육 및 기술 자료 요청 시 적극 협조 - 온라인 학습 관리 시스템의 안정적 운영 지원과 원활한 유지 보수 수행을 위해 시스템 장애 원인이 불명확할 경우 기타 유지 보수 관련자와 상호 협력 조치 ㅇ 응용 프로그램 개선 - 제도 및 내부 운영 방침 변경에 따른 프로그램 변경 요구에 대한 의견 반영 및 기능 개선 - 온라인 학습 관리 시스템 운영의 각종 자료(통계, 현황 분석, 보고자료) 등 생성에 대하여 업무 지원 ㅇ 점검 세부 사항 - 용역 수행자는 해당 유지 보수 대상 시스템의 최적화 상태 유지와 장애 예방을 위하여 매월 1회 정기적으로 방문 점검을 실시한다. - 용역 수행자는 정기 점검을 발주자와 협의 하에 정기적인 날짜를 지정하여 수행하고, 불가피한 사정이 있는 경우에는 상호 협의하여 조정한다. - 사용자 요구 및 시스템 장애 발생 시 수시 점검, 긴급 보수를 실시하여야 하며, 실시 방법 및 처리 결과는 정기 점검의 예에 따른다.
산출정보		사업수행계획서
관련 요구사항

MHR-001
요구사항 명칭		유지관리 수행인력 및 업무수행	응락수준	필수
요구사항 분류		유지관리인력
요구사항 상세설명	정의	유지관리 수행에 필요한 인력 및 업무수행
	세부내용	ㅇ 온라인국어문화학교 홈페이지 및 LMS 기능개선, 디자인 변경 및 오류수정 등 ㅇ 유지보수 인력은 비상주를 원칙으로 하나, 국립국어원의 요청에 따라 부분상주를 지원하여야 한다. ㅇ 유지보수 인력은 원칙적으로 계약기간 중 교체할 수 없으나, 부득이하게 교체할 경우 교체요원의 자격조건 이상을 만족하는 요원으로 선정하여 변경 7일전까지 변경사유와 인적사항 제출 및 승인을 받아야 함 ㅇ 유지보수 인력이 정당한 업무지시를 성실히 이행하지 아니하거나 직무수행에 자질이 부족하다고 판단될 때 해당요원에 대해 교체를 요구할 수 있으며 계약업체는 반드시 이에 응해야 함
산출정보		사업수행계획서
관련 요구사항

SER-001

요구사항 명칭

보안정책 및 지침준수

응락수준

필수

요구사항 분류

보안 요구사항

요구사항

상세설명

정의

보안정책 및 준수되어야 하는 각종 지침에 대한 정의

세부내용

○ 국가정보원 보안성 검토결과를 반영해야 함

○ 정보보호제품은 CC인증을 획득한 제품으로 구축하고 보안적합성 검증 결과 취약점이 발견될 경우, 별도 비용없이 즉시 보완 조치를 하여야 함

○ 본 사업과 관련하여 취득한 모든 정보를 외부에 누설하여서는 안 되며, 사업 수행중은 물론 사업이 완료된 이후에라도 정보가 외부로 유출되지 않도록 보안대책을 강구하여야 함

○ 위 사항의 위반으로 인해 문제가 발생하였을 경우 주관사업자는 어떠한 민·형사상 책임도 감수하여야 함

○ 주관사업자는 참여인원 전원의 보안서약서 제출

○ 용역사업 관련 보안교육·점검 및 용역기간 중 참여인력 임의교체 금지

○ 사업을 위해 제공된 제반 자료는 자료 인계인수대장을 비치, 보안조치 후 인계·인수하고 무단 복사 및 외부반출 금지

○ 참여인력의 노트북 등 관련 장비를 반출·반입시마다 악성코드 감염여부, 자료 무단반출 여부를 확인 관리

○ <누출금지 대상정보>의 유출방지를 위해 별도의 비밀유지계약을 체결하여야 함(하도급 계약을 체결하는 경우에도 동일한 비밀유지 의무를 지님)

	<누출금지 대상정보>
① 기관 소유 전산시스템의 내ㆍ외부 IP주소 현황 ② 세부 전산시스템 구성현황 및 전산망구성도 ③ 사용자계정 및 패스워드 등 시스템 접근권한 정보 ④ 전산시스템 취약점분석 결과물 ⑤ 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드(해킹ㆍ유출시 안보ㆍ국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업일 경우에 해당) ⑥ 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입현황 ⑦ 방화벽ㆍIPS 등 정보보호제품 및 라우터ㆍ스위치 등 네트워크장비 설정 정보 ⑧ ‘공공기관의 정보공개에 관한 법률’ 제9조1항에 따라 비공개 대상정보로 분류된 기관의 내부문서 ⑨ ‘공공기관 개인정보보호에 관한 법률’ 제2조2호의 개인정보 ⑩ ‘보안업무규정’ 제4조의 비밀, 同 시행규칙 제7조3항의 대외비 ⑪ 기타 공개가 불가하다고 판단한 자료 - 사업관련 산출물, 로그, 대장, 보고서 등 일체

○ 보안업무규정에 따라 보안대책 이행여부를 수시로 확인하여 이를 위반할 경우 제재조치를 할 수 있으며, <누출금지 대상정보> 11개 조항의 정보누출 적발 시 국가계약법 시행령 제76조에 의거 ‘부정당업자 제재조치’를 적용할 수 있음

○ 사업 종료 시 그동안 제공하거나 생산된 모든 자료(용역 결과물 전량)는 회수하고 참여인력의 PC, 노트북, 휴대용저장매체 등의 자료는 완전삭제

○ 용역 결과물 전략에 대해 삭제완료 및 복사본 등을 보관하지 않는다는 대표명의 확약서 제출

○ 기타 보안지침은 ‘국가 정보보안 기본지침’ 및 ‘국립국어원 정보보안 규정 및 매뉴얼’ 준수

산출정보

비밀유지계약서, 보안서약서, 용역사업 장비 관리대장, 용역사업 장비 반출입 대장, 자료인계관리대장, 입출력자료 관리대장, 용역직원 보안점검 대장, 자료 미보유 확약서(사업 종료시)

관련 요구사항

QUR-001
요구사항 명칭		신뢰성, 안전성, 가용성 반영	응락수준	필수
요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 상세설명	정의	모든 용역 작업의 신뢰성, 안전성, 가용성 보장
	세부내용	○ 정보시스템 유지관리 업무수행 시 신뢰성, 안전성이 보장되어야 함 ○ 운영되는 모든 시스템은 정상 상태로 24시간, 365일 상시 운영이 가능하도록 가용성을 보장해야 함
산출정보
관련 요구사항

COR-001
요구사항 명칭		PC 운영환경 고려	응락수준	필수
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세설명	정의	PC에 설치된 각종 프로그램 고려 업무수행
	세부내용	○ 사무용 전산기기 유지관리 시 백신, 보안USB, 개인정보보호 탐지·차단, NAC 등 각종 프로그램과의 충돌과 망분리 환경을 고려하여 업무를 수행해야 함 ○ PC 운영과 관련된 내부 절차에 대해 이전 사업자와 충분한 인수·인계를 통해 원활한 업무수행을 보장해야 함
산출정보
관련 요구사항

COR-002
요구사항 명칭		특허권 및 저작권 보호	응락수준	필수
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세설명	정의	특허권 및 저작권 보호에 대한 책임
	세부내용	○ 사업자는 면허, 특허권, 등록된 의장권, 공업소유권 및 지적소유권의 침해가 발생하지 않도록 하여야 하며, 침해가 발생할 경우 이로 인한 모든 문제와 소송으로부터 국립국어원은 전적으로 면책하고, 제안사의 부담으로 보상하여야 함
산출정보
관련 요구사항

PMR-001
요구사항 명칭		사업수행 조직 구성	응락수준	필수
요구사항 분류		프로젝트 관리
요구사항 상세설명	정의	사업수행에 대한 상세한 일정계획 수립
	세부내용	○ 성공적인 사업추진을 위하여 투입될 조직 및 인원 현황을 제시하고 인원별 업무분장 내역을 제시하여야 함 ○ 사업수행 책임자(PM)는 주사업자의 직원으로 본 사업을 총괄할 수 있는, 유사사업 경험이 5년 이상인 전문 인력이어야 함
산출정보		사업수행계획서
관련 요구사항

PMR-002
요구사항 명칭		최신 현황 유지	응락수준	필수
요구사항 분류		프로젝트 관리
요구사항 상세설명	정의	사업수행 시 발생하는 모든 정보에 대한 현행화
	세부내용	○ 유지보수 조직도, 비상연락망 등은 항상 최신 현황을 유지해야 함 ※ 변경사항 발생 시 즉시 변경내역 제출 및 승인을 받아야 함 ○ 계약 후 1개월 이내에 시스템별 가동, 종료, 정상상태확인, 장애처리, 기타 시스템 관리에 필요한 사항에 대하여 운영매뉴얼을 작성하여 제출하고, 변경사항 발생 시 지속적으로 수정 보완해야 함 ○ 야간 및 공휴일의 장애에 대비한 비상대응체계를 수립하고 제출해야 함
산출정보		사업수행계획서, 유지보수 비상연락망, 운영매뉴얼
관련 요구사항

PMR-003
요구사항 명칭		산출물 표준화	응락수준	필수
요구사항 분류		프로젝트 관리
요구사항 상세설명	정의	사업수행 시 발생하는 산출물의 표준화
	세부내용	○ 안전행정부의 「정보시스템 구축‧운영 지침」을 준수하여 표준산출물을 작성‧제출하여야 함
산출정보
관련 요구사항

PSR-001
요구사항 명칭		장애 관리	응락수준	필수
요구사항 분류		프로젝트 지원
요구사항 상세설명	정의	장애발생 시 조치에 대한 기준
	세부내용	○ 장애 발생 시 즉시 유지 보수 조직을 가동하여 장애 관련 정보 수집 및 복구 작업을 실시한 후, 처리 결과를 업무 담당자에게 서면으로 제출한다. - 용역 수행자는 근무 시간 이외에 발생하는 장애에 즉시 대응할 수 있도록 비상연락체제를 갖추어야 하며, 비상소집연락을 받았을 때에는 즉시 응소하여 업무 처리에 지장이 없도록 한다. - 장애 복구는 용역 수행자가 장애 사실을 인지하거나 통보받은 때로부터 12시간 이내에 완료(토요일, 공휴일 포함)하여야 하며, 복구 후 발생한 장애와 동일 유형의 장애가 24시간 이내에 다시 발생한 경우 미처리된 것으로 한다. - 용역 수행자는 장애 발생일로부터 7일 이내에 장애의 원인 및 조치 결과와 재발 방지책 등을 제시한다. - 용역 수행자는 다른 유지 보수 업체가 관리하는 전산 장비의 장애 발생 시 관련 사항을 상호 협력하여 신속히 조치한다. - 용역 수행자는 모든 장애의 이력을 관리하고 매월 시스템별 장애 처리 결과를 분석, 업무 담당자에게 서면으로 제출한다.
산출정보		사업수행계획서
관련 요구사항

PSR-002
요구사항 명칭		백업 관리	응락수준	필수
요구사항 분류		프로젝트 지원
요구사항 상세설명	정의	시스템 무결성, 안정성 확보
	세부내용	○ 시스템의 무결성 및 안정성을 확보한 백업정책을 수립하고, 사고 발생 시 적시에 복구할 수 있도록 관리하여야 함
산출정보		백업 및 복구 매뉴얼
관련 요구사항

PSR-003
요구사항 명칭		기술이전	응락수준	필수
요구사항 분류		프로젝트 지원
요구사항 상세설명	정의	습득된 기술에 대한 이전
	세부내용	○ 사업을 통해 습득된 기술 및 노하우는 발주기관에 기술 이전하여야 함 ○ HW, SW의 확장·교체·변경 등에 대해 적극적으로 기술 지원하여야 함 ○ 기타 관련 분야의 기술에 대한 정보 제공과 기술 자문에 응하여야 함
산출정보		운영매뉴얼
관련 요구사항

4. 주요 산출물 목록

단계	주요 내역	수량	제출 시기
과업 착수	ㅇ 과업 수행 계획서 - 사업 착수계 - 과업 검토 결과, 예정 공정표 - 추진 체계, 참여 인력 명단, 이력서 및 각 보안 각서 등 - 용역비 산출 내역서	5부	과업 착수 후 10일 이내
과업 완료	ㅇ 과업 수행 완료서 ㅇ 산출물 일체 수록 CD (프로그램 소스, 분석서, 설계서, 유지 보수 방법 등)	10부	과업 완료 후 10일 이내

Ⅲ		제안 안내

1.  제안 조건

ㅇ 본 제안과 관련되어 제출된 자료는 반환하지 않으며 본 제안에 따른 제반 비용은 제안자가 부담함

ㅇ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관련 증빙서류를 첨부하여야 하며, 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 평가 대상에서 제외됨은 물론 계약체결 후라도 계약해지와 함께 민․형사상 책임을 짐

ㅇ 본 제안요청서의 결과에 의한 일체의 계약은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 등 관련법규 준수

ㅇ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지나, 계약서에 명시된 경우에는 계약서 내용이 우선하며 제안서 및 계약서에 대한 해석상 이견이 발생한 경우 국립국어원의 해석을 우선함

ㅇ 유지보수 계약체결 이후 국립국어원의 업무환경 변화에 따라 유지보수료의 변동사유가 발생할 경우 상호 협의하여 계약을 변경할 수 있음

ㅇ 기타 계약에 관한 사항은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행규칙 준수

2. 입찰 참가 자격

ㅇ ｢국가를 당사자로 사는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁 입찰 참가자격을 갖춘 자로서, 조달청 입찰참가자격등록증 소지업체에 해당하는 자

ㅇ  직접 생산 증명서(정보 시스템 유지 관리 서비스)  소지한 업체에 해당하는 자

ㅇ 공고일 현재 ｢소프트웨어산업 진흥법｣ 제24조의 규정에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)로 신고를 필한 자

※ 단독 또는 공동수급체(단, 공동이행방식)를 구성하여 입찰 참여가 가능함.

※ 전자정부지원사업은 공동수급을 허용하며, 공동수급업체 구성원은

“국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령” 제12조 및 “동

법시행규칙” 제14조 규정에 저촉되지 않아야 함

※ 공동수급체는 5개사 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약참

여 최소지분율은 10% 이상으로 하여야 함(공동도급계약운영요

령 참조)

ㅇ ｢소프트웨어산업 진흥법｣ 제24조의2 및 지식경제부 고시 제2012-87호, 2012. 4. 26.에  의거 대기업 참여를 제한함

ㅇ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제76조 규정에 의한 부정당업자에 해당하지 않은 자

ㅇ 공동계약운영요령(기획재정부 계약예규 제2200.04-136-24호)에 의하여 계약이행에 필요한 자격요건을 갖춘 사업자간의 공동이행방식의 공동 수급 가능

※ 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여할 경우, 공동수급협정서를 나라장터에 전자로 제출하여야 함

3. 입찰 및 낙찰 방식

가. 사업자 선정 방식

ㅇ 기본방침

- 객관적이고 공정한 기준과 절차와 경쟁에 의한 우수사업자 선정

- 공모를 통하여 많은 사업자에게 참여기회 부여

ㅇ 적용규정

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동시행령

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙

나. 입찰 및 낙찰 방식

ㅇ 입찰방식 : 일반공개경쟁입찰

ㅇ 낙찰자 선정방식 : 협상에 의한 낙찰자 결정

< 근 거 규 정 >

▪ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조2항(지식기반사업의 계약방법)에 따른 협상에 의한 계약체결

▪ 협상에 의한 계약체결 기준(계약예규(기획재정부) 2200.04-158-4, 2012.01.01)

4. 세부 평가 방법

가. 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가로 산출

ㅇ 평가비율: 기술평가(90%), 가격평가(10%)

ㅇ 종합평가점수 산출

- 종합 평가점수(100) = 기술 평가점수(90) + 입찰가격 평가점수(10)

ㅇ 동점 시 처리방침

- 종합평가점수가 동일할 경우 기술평가 점수가 높은 업체 선정

- 기술평가점수도 동일할 경우 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 업체 선정

ㅇ 평가점수에서 소수점 이하가 있는 경우 소수점 5자리에서 반올림

나. 기술평가

ㅇ 기술 평가는 소프트웨어 기술성 평가기준(지식경제부 고시 제2011-148호)를 기준으로 하되, 사업의 특성 및 내용 등을 고려하여 평가 항목, 항목별 배점 한도를 조정

ㅇ 기술 평가는 국립국어원에서 실시하고 공정한 평가를 위해 5인 내(외부 전문가 과반수 이상 포함, 위원장은 위원 중 호선)로 기술평가위원회 구성

ㅇ 평가점수는 평가위원이 평가한 점수 중 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외하고, 나머지 점수를 평균하여 획득점수 산출

ㅇ 평가 위원명단 및 결과는 공개하지 않으며 제안업체는 평가결과에 일체의 이의를 제기할 수 없음

다. 가격평가

ㅇ 주관기관은 사업의 예산규모 내에서 관련 법 및 관계규정에 따     라 예정가격을 결정 (전자정부 지원사업 관리요령 제18조)

ㅇ 협상에 의한 계약체결 기준에 따라 평가점수 산출 - 회계예규

협상에 의한 계약체결 기준 참조

라. 협상적격자 선정 및 협상 순서

ㅇ 기술능력평가 점수(90점)가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 업체를 협상적격자로 선정하되, 협상적격자가 없을 경우 재공고에 부칠 수 있음

ㅇ 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의해 결정

- 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

- 협상이 성립되지 않으면 차순위 협상적격자와 협상 실시

- 모든 협상적격자와 협상 결렬 시 재공고입찰에 부칠 수 있음

ㅇ 제안서 평가는 절대평가 방법으로 항목별로 배점한도 내에서  평가위원이 채점하며, 소수점 이하 2자리까지 산정 후 반올림하여 소수점이하 1자리까지 산출

ㅇ 부문별 평가점수가 동일한 경우 기술평가의 배점이 큰 항목에서  평가점수가 높은 자가 우선하되, 동일한 배점항목이 2개 이상일  경우 이에 해당하는 항목의 평가점수를 합산하여 높은 자가 우선함

ㅇ 협상대상자가 제안한 인력투입계획, 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서의 내용을 대상으로 협상 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능함

ㅇ 입찰 및 낙찰방식에 관하여는 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣과 이에 근거한 관련 규정 등을 따름

ㅇ 제안업체가 제시한 각종 자료 간 불일치시(고의 또는 실수)는 제안서와 각종 증빙자료 중 낮은 수준의 것으로 평가

5. 계약 관련 기타 사항

ㅇ 계약 기간은 2018.1.1.∼2018.12.31.까지를 원칙으로 하며, 실제 계약 체결일이 2018.1.1.보다 늦어질 경우 실제 유지보수 용역 대금 액수는 낙찰 최종 가격을 기준으로 하여 실 사업일수에 맞게 일할 계산하여 지급함

ㅇ 유지보수 대가의 지급은 매월 이행확인서를 검토한 후 이상이 없을 경우에 지급함을 원칙으로 함

ㅇ 유지보수 수행 업체는 본 계약의 해지 또는 만료 후에도 차기 유지보수 업체가 선정될 때가지 유지보수를 수행해야 하고, 대가는 계약해지 또는 만료전일의 유지보수 대가 지급 기준을 준수함

ㅇ 계약이 만료되어 계약자가 바뀌거나 불가피한 사유로 인하여 계약이 해지 또는 해제될 경우 신규 유지 보수업체에게 1개월 이내에 업무 인계를 완료해야 함

ㅇ 사업 수행에 필요한 장비 등은 사업자가 준비해야 함

ㅇ 본 사업수행을 위한 작업 장소 등은 상호 협의하여 결정함

ㅇ 하도급 계약 사전승인은 미래창조과학부가 고시한 ｢소프트웨어사업 하도급계약의 적정성 판단기준｣의 기준 준수

< 하도급 제도 관련 사항>

하도급 사전승인: 본 사업의 하도급의 경우「소프트웨어산업 진흥법」제20조의3 및「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」(미래창조과학부 고시)의 규정에 의하여 반드시 하도급계약 전에 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 함

하도급 비율 제한: 본 사업의 과업의 일부를 하도급하려는 경우 「소프트웨어산업 진흥법」 제20조의3제1항에 따라 사업금액의 100분의 50을 초과할 수 없으며, 제2항에 따라 재하도급은 원칙적으로 불허함. 다만, 같은 법 제20조의3제1항 및 제2항 각 호에 해당하는 경우 그러하지 아니함

하도급 계획서 제출 요청: 본 사업 과업의 일부를 하도급하려는 경우 입찰 시 및 계약체결 시 「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」(미래창조과학부 고시) 의 별지 서식 제2호 및 제3호의 소프트웨어사업 하도급계획서를 제출하여야 함

하도급 계약의 적정성 판단 세부기준 명시: 하도급계약의 승인을 신청하는 경우,「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」에 따른 [하도급계약의 적정성 판단 세부기준]에 따라 적정성여부를 판단하며, 평가점수가 85점 이상인 경우에 한하여 하도급계약을 승인함. 다만, 85점 이상인 경우라 하더라도 하도급 계약의 세부 조건 등으로 인하여 사업의 원활한 수행이 불가능하다고 인정되는 경우 그 사유를 기재하여 하도급 승인 거절을 통보할 수 있음.

ㅇ 계약상의 사업을 수행함에 있어 부실·조잡 또는 부당하게 하거나, 부정행위를 한 사업자는 신규 사업 참여에 제한을 받을 수 있음

ㅇ 계약의 체결 및 이행에 관하여는 ｢협상에 의한 계약체결기준｣제14조의 규정에 의하여 서면 통보한 협상 결과와 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 및 동법 시행령·시행규칙 준수

6. 제안서 평가 기준

대항목	중항목	배 점	평가요소
1. 일반 사항	제안사 소개	10	- 재무상태 - 최근년도 유동비율(유동자산/유동부채) - 최근년도 매출액 순이익율(당기순이익/매출총액) - 주요 사업 경험 - 유지 보수 경험(공공기관 계약목적물 동등 이상 경험)
2. 기술 부문	학습관리시스템(LMS) 유지·보수 부문	30	- 유지·보수 업무의 이해도 - 온라인 국어문화학교 사이트 유지관리 방안 - 장애 접수 창구 운영 및 처리 방안 - 현 시스템에 대한 문제파악의 정확성 - 문제점에 대한 대응방안의 적절성 - 주요 서버 시스템 성능 측정 - 주기적인 백업과 이에 대한 복구 방안 - 시스템 튜닝 및 성능향상에 대한 방안 - 네트워크 트래픽 감소 및 성능향상 방안 - 유지보수 요원의 비상연락 체계 및 연락방법 - 장시간 장애 발생 시 업무공백을 위한 장비 대체 방안 - 정기 점검 및 특별 점검에 대한 방안 - 비상(특별)유지보수 방안
3. 사업 관리 부문	유지보수 인력계획	15	- 참여요원자질 및 전문기술수준(경력 및 자격증 현황) - 기술인력 구성비율(기술인력/전체인력) - 전담기술인력 비율(전담기술인력/전체기술인력)
	사업 관리 수행 방안	10	- 사업 추진 일정 및 수행 계획의 적정성 - 사업 수행 절차 및 산출물의 적정성
	전문 업체 참여 및 상호 협력	5	- 전문업체 참여도 및 기술의 부합성 - 공동수급 구성의 적성성
4. 지원부문	교육․훈련 계획	5	- 교육훈련의 방법, 내용, 일정 - 교육 계획의 우수성 및 지원도 - 시스템 업그레이드 지원 방안
	기술이전 계획	5	- 시스템운영, DB운영, 온라인 국어문화학교 등에 관한 기술 이전 사항
	사후 관리 및 협력 방안	10	- 사후 관리 지원 방안
기술 평가 소 계		90
가격 평가		10	ㅇ 조달청에서 평가 - 입찰 가격 평점 산식에 의거 산정
합 계		100

7. 제안서 제출 안내

가. 제안서 제출마감

ㅇ 일시 및 장소: 입찰 공고 참조

ㅇ 제출 서류: 제안서 및 요약서 각 10부, CD 3장 제출

실적 증명서 및 기타 제안 공고에서 요구한 서류(제안서에 포함)

ㅇ 유의 사항: 제안서는 입찰 기한 내에 제안사가 직접 제출하여야 하며, 우편접수는 불가함.

나.  제안 설명회

ㅇ 일시 및 장소: 별도 통보(기술 평가는 국립국어원에서 실시)

ㅇ 유의사항

- 제안 설명은 제안사(주사업자)가 직접 발표해야 하며, 제안 설명회 참석자 수는 5인 이내로 함.

- 제안 설명회 시간은 발표 20분, 질의응답 10분 이내로 함.

다. 기타 유의 사항

ㅇ 제안서는 공식문서로 제출하며, 회사대표자 인감을 날인하여 제출할 것

ㅇ 제안 설명회 발표내용이 제안서와 상이한 경우 이를 별도로 명기해야 함

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안사의 부담으로 함

ㅇ 제안내용에 대한 확인을 위하여, 추가 자료 요청 또는 현지 실사를 요구할 수 있으며, 제안사는 이에 응하여야 함

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출가능함

ㅇ 제안안내서, 제안요청서 및 입찰공고 등에 포함되지 않은 사항은 “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률”, “협상에 의한 계약체결기준” 등 국가계약 관련 법령 준수

ㅇ “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률” 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 저촉될 경우 입찰은 무효로 함

ㅇ 문의처

- 담당부서 : 국립국어원 교육연수과

- 담당자 및 연락처 : 이기연(☎ 02-2669-9735, fiume@korea.kr)

Ⅳ		제안서 작성 요령 및 서식

1. 제안서 작성 지침

가. 일반 사항

ㅇ 제안서는 제시된 목차에 따라 제반 요구사항의 만족 여부를 명확하고 간결하게 기술

ㅇ 제안서는 제안서 작성지침을 참조하여 작성하되 지정된 목차 순으로 작성, 세분화하는 경우 제안업체의 의도대로 재구성해도 무방하나 요구된 내용을 반드시 포함

ㅇ 작성항목 중 해당사항이 없는 경우 작성항목 목차는 그대로 유지하고 내용작성 부분에 해당사항 없음으로 기술

ㅇ '~ 할 수 있다.', '~ 를 고려한다.' 등 애매모호한 표현은 불가한 것으로 간주하여 평가함

ㅇ 제안요청서는 최소한의 사항을 요구한 것임으로 보다 향상된 내용을 제안하거나 새로운 제안 가능

ㅇ 제안서에는 본 사업에 대한 이해 하에 전체적인 사업추진 방안이 구체적으로 제시되어야 하며, 사업추진 목표 달성을 위해 추가해야 할 사항이 있을 경우 추진방안과 제안업체의 역할을 명확히 제시

ㅇ 각 쪽에는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 부여함

ㅇ 제안서 작성 시 여러 안을 제안할 수 있으나 반드시 장단점을 기술하고 판단을 결정한 다음 1개안을 채택하여 그에 대한 명확한 이유를 명시하여야 함

ㅇ 평가기준은 평가의 공정성을 보장하기 위하여 공개하지 않으며,  평가결과에 대한 이의를 제기할 수 없음

ㅇ 제출한 제안서는 반납하지 않으며, 특별히 요구하지 않는 한 제출 기한 후 어떠한 추가 자료도 접수하지 않음

나. 제안서 작성 기준(권고사항)

1) 고려 사항

ㅇ 제안내용에 대한 확인검증이 필요한 경우 입증자료를 요구할 수 있으며 입증자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 국립국어원이 요청하지 않는 한 변경 할 수 없으며 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주

ㅇ 제안서(CD포함)는 입찰당일 직접 제출(입찰공고서 참조)

2) 작성지침

ㅇ 제시된 제안서 목차 및 제안서 세부작성지침을 준수하여 작성

ㅇ A4형태의 용지를 사용하여 제본함을 원칙

- 본문 내용은 100페이지(50장) 이내로 작성

- 양면 및 단색(제안 설명회 설명자료 포함)으로 인쇄

ㅇ A4 사이즈 용지에 세로방향으로 작성하는 것을 원칙으로 하며, 부득이한 경우 가로방향 또는 기타 용지 사용 가능

ㅇ 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단중앙에 일련번호를 표시하되, 각 장별로 번호 부여

ㅇ 한글작성이 원칙이며, 영문약어에 대해서는 약어표 제공

ㅇ 제안내용을 객관적으로 입증할 수 있는 자료는 별첨으로 제출

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현

※ 예를 들어, 사용가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화

다. 제안서의 효력

ㅇ 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 증빙서류를 제출하고 허위 작성한 사실이 판명될 경우 평가 대상에서 제외

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 국립국어원이 요청하지 않는 한 수정, 삭제 또는 대체할 수 없음

ㅇ 국립국어원은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 제안서는 계약 후에라도 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족하지 못할 경우 손해배상 청구 가능

ㅇ 제안서, 제안요청서 등에 명시된 내용의 뜻이 모호하여 의견을 달리할 경우 국립국어원의 해석에 따름

2. 제안서 목차 및 작성 방법 (예시)

작성항목	작 성 목 차
Ⅰ. 제안개요	1. 제안의 목적 및 추진 전략 2. 제안의 범위 3. 제안의 특징 및 장점 4. 기대 효과
Ⅱ. 제안업체 일반	1. 연혁 및 일반 현황 2. 조직 및 인원 현황 3. 제안업체 경영상태(재무구조, 대외인지도, 신용도) 4. 관련분야 사업실적 5. 유지보수 인력현황 및 전문성(투입인력 이력사항) 6. 전문업체 참여 및 상호협력 방안
Ⅲ. 계획부문	1. 유지보수 전략 2. 유지보수 범위 3. 유지보수 방법 4. 유지보수 일정 5. 유지보수 절차
Ⅳ. 관리부문	1. 인력관리 2. 보안관리 3. 위험관리 4. 형상관리 5. 시스템 관리
Ⅴ. 수행부문	1. 유지보수 수행 방안 2. 장애복구 수행 방안 3. 네트워크 관리 수행 방안 4. 정보보안 관리 수행 방안
Ⅵ. 지원부문	1. 기능․성능 최적화 지원 방안 2. 기술 정보 제공 및 자문 방안 3. 교육훈련 및 기술력 향상방안 4. 기술 이전 방안

3. 제안서 및 입찰 관련 서식

<서식 1>

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

<서식 2>

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		M-2 년도	M-1 년도	M 년도
자 본 금
매 출 액	⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문
	합 계

<서식 3>

주요사업실적

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

※ 현재 수행중인 사업도 포함하여 연도순으로 기재하며, 제안과제와 유관한 것만 기재

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하여 작성하며 비고란에 원도급회사를 기재

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

※ 사업별 사용 개발방법론을 비고에 기재한다.

※ 실적을 확인할 수 있는 실적증명서, 계약서 등의 증거서류제출, 확인이 불가능한 실적은 불인정

※ 실적증명자료는 붙임으로 첨부하여야 하며 실적증명첨부서류에 페이지를 명시하여 주요사업실적 비고란에 페이지를 표시

<서식 4>

참여인력 이력사항

(소프트웨어기술자 경력 증명서 양식 활용)

등 급				경력증 발급번호
성 명				생년월일
현 근무처 사 항	회사명
	업 종			사업자등록번호
	소재지	( - ) (전화 - - )
근무처경력	근무기간		회사명		담당업무			부서/직위
	~
	~
소프트웨어 기술자격 사항	종목 및 등급		등록번호		합격연월일			발급기관		비고
학력사항	학교명		학과(전공)		수학기간			학위
					~
					~
					~
교육사항	기간		과정		수료번호			교육기관명		비고
상훈사항	연월일		종류		상훈 기관			근거
기술경력사항	참여사업명		참여기간		발주처		소속사	직위	수행업무
			~
			~
			~
※ 참고사항 : 근무처 경력, 소프트웨어기술자격사항, 학력사항, 교육사항, 상훈사항, 기술경력사항이 많을 경우 별지를 사용 가능