제안 요청서

사 업 명	재외동포 유아용 한국어 교육 자료 현장 적용 및 언어권별 자료 개발 사업
주관기관	국립국어원
담당부서	한국어진흥과

2018. 2.

사업 책임자	과 장	한국어진흥과장	신호석	전화: 02-2669-9741
	담당자	한국어진흥과 연구원	김혜민	전화: 02-2669-9745
				전송: 02-2669-9747
				전자 우편: esther116@korea.kr

목 차

Ⅰ. 제안 요청 내용

1. 과업 개요	1

2. 과업의 세부 내용	2

3. 과업 수행 지침	4

4. 납품 자료 목록	9

Ⅱ. 제안 안내	10

1. 용역 수행자 선정	10

2. 평가 항목 및 배점	12

3. 제안서 심사 평가 절차 및 방법	13

4. 제안서 및 입찰 서류 제출 안내	14

5. 추진 일정	15

Ⅲ. 제안서 작성 요령	16

1. 제안서 작성 지침	16

2. 제안서 목차 및 작성 방법	18

※ 붙임 서식 1~3호	20

※ 별표 1~4호	23

Ⅵ. 연구용역특수 조건	27

과업명	재외동포 유아용 한국어 교육 자료 현장 적용 및 언어권별 자료 개발 사업

Ⅰ. 제안 요청 내용

1. 과업 개요

가. 과업의 목표와 필요성

ㅇ 국가 차원의 체계적인 재외동포 자녀용 교육 자료 개발 필요

- 이중 언어 능력을 기르고 올바른 정체성을 함양하기 위해 유아기 때의 언어 경험이 중요함

ㅇ ‘17년 개발된 재외동포 유아(취학 전 만 3~6세) 대상 범용(영어권) 한국어 교육 자료의 현장 활용성 극대화 필요, 언어권별로 특성화된 맞춤형 재외동포 교육 자료 개발

나. 과업의 범위

ㅇ 2017년 개발 범용(영어권) 교육 자료의 현장 시범 적용 및 보완

ㅇ 2017년 개발 범용 교육 자료를 바탕으로 언어권별(러시아어권, 일본어권) 교육 자료 개발

ㅇ 출판 공모를 통해 선정된 출판사와 협업으로 출판 편집 진행

다. 과업 수행 기간: 계약일 ~ 2018. 12. 10.

라. 용역 금액: 100,000,000원(부가가치세 포함)

마. 연구 방식: 공동 연구형

※ 연구자와 공무원이 공동으로 용역을 수행

2. 과업의 세부 내용

ㅇ 2017년 개발 범용(영어권) 교육 자료의 현장 시범 적용 및 보완

- 2017년 개발 자료를 해외 한글학교를 대상으로 시범 적용하여 현장 적합성을 검토하고, 그 결과를 바탕으로 범용(영어권) 교육 자료(1단계, 2단계) 보완 개발

* 시범 적용 기관은 국립국어원과 협의하여 선정하되, 범용 교육 자료의 특성을 고려하여 미국을 포함한 복수의 영어권 국가에서 5개교 내외로 선정

* 개발된 교육 자료의 저작권은 국립국어원에 귀속되며 국립국어원에서 추후 이를 변용 및 수정하여 출판할 권리를 가짐.

- 2017년 개발 자료 내용 전체 검토, 내용 수정‧보완, 교정‧교열, 텍스트 및 삽화 수정 방안 제시

* 자료 내용 전체 검토 과정 시 2017년 범용 교육 자료 개발 연구진을 자문위원으로 위촉하여 이전 연구와의 연계성 강화 및 개발 의도에 부합하는 교육 자료 개발

- 재외동포 유아의 올바른 정체성을 함양하고 한국 문화를 소개하는 방향으로 내용을 강화하여 보완

․ 활동지, 지도서 내용 보강 및 교사와 부모를 위한 정체성‧문화 교육 지침 삽입

ㅇ 언어권별(러시아어권, 일본어권) 교육 자료 개발 및 시범 적용

- 재외동포 유아용 교육 자료의 수요가 높고, 특성이 다를 것으로 예상되는 러시아어권, 일본어권 교육 자료 개발

․ 2017년 개발, 2018년 수정된 범용 교육 자료의 내용을 전체 검토하여 러시아어권(중앙아시아 포함)과 일본어권 재외동포의 특성에 맞게 수정‧보완하여 맞춤형 교육 자료로 개발

* 2017년 기준 한글학교가 가장 많은 두 언어권을 대상으로 선정함.

- 범용(영어권) 교육 자료를 검토하여 언어권별 교육 자료 검토 지침 및 개발 지침 마련

- 재외동포 유아의 정서적·언어 발달적 특성을 고려하고, 러시아어권, 일본어권의 언어 및 문화적 특성을 감안하여 자료 내용(텍스트, 삽화 포함) 수정‧보완 및 현지화

․ 러시아어권/일본어권 재외동포 유아 교육 현장 전문가(해당 언어권 재외동포 유아 교수 경험 3년 이상 또는 이에 준하는 전문성을 지녔다고 국어원에서 인정하는 자)를 각 2인 이상 포함한 자문위원회를 구성하여 상시 운영하면서 교육 자료 내용 전체 검토, 집필, 수정‧보완, 감수 실시

* 국어원과 협의하여 자문위원회 구성

- 재외동포 유아의 올바른 정체성을 함양하고 한국 문화를 소개하는 방향으로 내용을 강화하여 보완

․ 활동지, 지도서 내용 보강 및 교사와 부모를 위한 정체성‧문화 교육 지침 삽입

- 지도서에 포함된 지시문을 각 언어권의 특성에 맞게 러시아어/일본어로 재기술

- 개발 교육 자료의 시범 적용 및 검토 수행

․ 유관 부처(재외동포재단, 국립국제교육원 등)와 연계‧협력하여 각 지역 한글학교에 시범 적용 실시

* 러시아어권의 경우 러시아 지역과 중앙아시아 지역을 각각 선정하되 시기와 구체적인 지역은 국어원과 협의하여 결정

․ 국내외 학회와 연계하여 교재 구성 내용 발표 및 의견 수렴

․ 개발 자료 내용 전체 검토, 내용 수정‧보완, 교정‧교열

․ 적용 및 검토 내용을 바탕으로 언어권별 교재 개발 최종 완료

* 개발된 교육 자료의 저작권은 국립국어원에 귀속되며 국립국어원에서 추후 이를 변용 및 수정하여 출판할 권리를 가짐.

ㅇ 출판 공모를 통해 선정된 출판사와 협업으로 출판 편집 진행

- 출판 공모를 통해 선정된 출판사와 디자인, 삽화, 편집 등 출판 관련한 사항을 협업하여 진행 (제안서 제출 시 과업 일정에 출판사와의 업무 일정 포함)

* 범용 교육 자료: 7월까지 출판사에 출판에 필요한 모든 원고를 넘기고 이후에는 출판사와 출판에 필요한 업무 협의만 진행함

* 언어권별 교육 자료: 교육 자료 개발 진행 상황에 따라 국어원과 협의하여 출판 일정을 정함

ㅇ 연구진 구성 시 필수 사항

- 책임 연구원은 한국어교육 전문가로 구성

- 공동 연구진에 재외 동포 유아 교육 전문가, 유아 이중 언어 습득 전문가 각 1인 이상 포함

3. 과업 수행 지침

가. 기본 지침

ㅇ 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항과 제안요청서의 해석에 이견이 있는 경우에는 일반적인 통념과 관련 규정(법률, 대통령령, 부령 등)에 따르되, 그래도 이견이 있는 경우에는 공신력 있는 기관의 해석에 따른다.

ㅇ 본 과업과 관련된 보안 유지를 위하여 과업수행자는 참여연구원 및 기타 인력에게 보안 교육을 실시하고, 보안 대상에 대한 관리를 철저히 하여야 하며, 착수보고에 보안사고 방지에 대한 각서를 제출하여야 한다.

ㅇ 사업 수행 결과에 대한 기본적인 연구 윤리 및 사업 내용의 외부 유출 사전 승인 등에 관한 사항은 별도의 각서에 포함하여 제출하고 모든 참여 연구원에게 이러한 사실을 알려야 한다.

ㅇ 과업수행자는 과업을 시행함에 있어 계약서와 본 지침서, 특히 과업 세부내용을 정확히 파악하고 과업을 충실히 시행하여야 하며 관계 법규와 제 규정을 준수하여야 한다.

ㅇ 과업수행자는 전체적인 작업 및 일정을 설계하되 국어원과 협의하여 확정하고, 필요한 경우 다른 사업자와 협력하여 작업을 진행하여야 한다.

ㅇ 본 과업의 효율적 수행을 위하여 국어원의 과업 담당자가 공동연구원으로 참여하도록 한다.

나. 과업 보고

ㅇ 과업 진행 보고는 착수 보고, 중간 보고, 최종 보고 등으로 구분 실시하며, 발주 기관의 요청이 있을 때에는 언제든지 보고를 하도록 한다.

- 착수 보고는 계약일로부터 10일 이내에 세부 연구 항목, 연구 수행 방법, 추진 일정계획, 각 분야별 참여 인력 등을 포함한 세부과업 수행계획을 작성하여 보고하여야 한다.

- 중간 보고는 본 과업의 추진 상황에 대하여 한 달에 한 번 발주처에 서면으로 실시한다.

- 최종 보고는 협의하여 정하되 과업 종료일 전에 실시하며, 과업의 최종 연구 결과를 작성하여 보고서 인쇄 전에 발주 기관에 보고하고, 발주 기관의 승낙을 얻어 최종보고서 등의 연구 결과물 자료를 제출한다.

ㅇ 과업 수행 중 발주 기관은 과업 진행 경과 및 성과에 대한 보고와 협의를 계약자에게 수시로 요구할 수 있으며, 이 경우 계약자는 이에 따라야 하고 그 협의 결과를 과업 수행에 적극 반영해야 한다.

다. 세부 지침

(1) 관계 법규 준수, 주관 기관 해석 등

ㅇ 이 과업지시서는 ‘재외동포 유아용 한국어 교육 자료 현장 적용 및 언어권별 자료 개발’ 연구 용역을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 여기에 규정되지 않은 사항은 관계 법령에 따라 수행해야 한다.

ㅇ 또한, 용역 수행자는 특히 계약서와 과업지시서에 의한 과업의 세부 내용을 정확히 파악하고 과업을 수행해야 하며, 본 지시서의 해석에 이의가 있을 때에는 발주 기관의 해석에 따른다.

ㅇ 과업을 수행할 때에는 관련 분야의 연구 내용과 유기적인 연계 검토와 분석을 통해 일관성 있는 과업이 수행되도록 해야 한다.

(2) 착수계 및 착수보고서 제출

ㅇ 과업수행자는 계약체결일을 기준으로 10일 이내에 착수계, 과업시행 계획서(아래 목록 참조), 과업시행 기구표(아래 목록 참조) 1부를 제출하여 발주 기관의 승인을 받은 후 과업을 수행하여야 한다. 발주 기관은 제출된 서류가 부적합하다고 판단할 경우에 수정을 요구할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 과업수행자는 이에 응하여야 한다. 계약자의 필요에 따라 과업 참가자를 교체할 경우 발주 기관의 승인을 얻어야 한다.

※ 착수계 제출 시 함께 제출할 서류

과업시행계획서	과업시행 기구표
◦ 세부 시행 계획서	◦ 조직원 이력서
◦ 사업 책임자 및 참여자의 선임계	◦ 조직원 경력서
◦ 예정 공정표
◦ 용역비 집행내역서
◦ 보안각서
◦ 기타 용역 수행에 필요한 사항

(3) 과업 참가자의 자격 요건 및 교체

ㅇ 과업 참가자 중 연구원은 ‘원가계산에 의한 예정 가격 작성 준칙’의 자격 요건에 적합한 자이어야 한다.

ㅇ 발주 기관은 계약자가 과업 수행 중 과업 참가자가 과업 수행에 부적합하다고 판단될 경우 즉시 교체를 요구할 수 있으며, 적합한 자를 추천하면 특별한 사유가 없으면 계약자는 이에 따라야 한다.

(4) 과업 진행 보고 등

ㅇ 과업 진행 보고는 착수 보고, 중간 보고, 최종 보고 등으로 구분 실시하며, 발주 기관의 요청이 있을 때에는 언제든지 보고를 하도록 한다.

ㅇ 과업 수행 중 발주 기관은 과업 진행 경과 및 성과에 대한 보고와 협의를 계약자에게 수시로 요구할 수 있으며, 이 경우 계약자는 이에 따라야 하고 그 협의 결과를 과업 수행에 적극 반영해야 한다.

(5) 의견 수렴

ㅇ 과업 수행 중에 발주 기관에서 운영하는 관계 자문위원회 및 발주 기관이 요구하는 내용은 과업에 추가로 반영토록 하며, 특히 의견이 상충된 부분은 발주 기관의 의견에 따라야 한다.

ㅇ 계약자는 연구 용역 사업의 취지에 맞도록 관련 분야 전문가 등의 자문을 통해 수렴된 다양한 의견을 연구 용역 결과에 반영해야 한다.

(6) 자료 인용 분석

ㅇ 과업 수행에 필요한 통계 자료 등은 인용한 출처를 밝혀 적어야 하며, 미래 지표의 경우 정부 공식 자료가 있을 때에는 이를 적용하고, 기타는 정부 기관의 잠정 자료, 해당 부문 전문 기관의 공개 자료 순으로 적용한다.

ㅇ 각종 자료의 조사 분석은 국내외 통계 자료 및 문헌의 활용, 현지조사, 설문조사, 전문가 면접조사 등을 통하여 분석해야 하며, 조사 결과 자료는 부문별, 지역별 등으로 재편성될 수 있도록 정리해야 한다.

(7) 자문위원회 운영 등

ㅇ 계약자는 필요할 경우 이 과업 수행에 필요한 각 분야별 자문위원회를 구성․운영해야 하며, 국내외 유수 관련 기관이나 전문 연구기관․단체 및 전문가의 협조와 기술 협력 등을 통하여 과업을 수행하되 발주 기관의 승인을 얻어 시행해야 한다.

(8) 감독관 선임, 업무 감독 및 협의 등

ㅇ 발주 기관은 계약자의 과업 수행을 감독하기 위하여 감독관을 선임하여 업무 지시, 자문 등의 기능을 수행하게 할 수 있으며, 계약자는 과업 수행과 관련된 세부 사항은 수시로 감독관과 협의해야 한다.

(9) 보안 유지

ㅇ 계약자는 이 과업을 수행하면서 취득한 모든 보안 사항에 대하여 철저히 보안을 유지하고 과업이 완료된 후에도 이를 엄수해야 하며, 특히 과업 내용이 외부로 유출되는 일이 없도록 해야 한다.

ㅇ 계약자가 본 사업을 수행하기 위하여 국립국어원에서 받은 자료가 있다면, 이를 본 용역을 수행하기 위한 용도로만 사용하여야 한다. 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업과 관계없는 목적으로 사용할 수 없으며, 사전 승인 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없다.

ㅇ 계약자는 용역 수행 과정에서 알게 된 보안을 필요로 하는 자료를 국립국어원의 허락 없이 외부에 누설해서는 안 된다.

ㅇ 계약자는 용역 수행 과정에서 산출한 중간 결과물, 그리고 용역 완료로 산출한 최종 결과물을 국립국어원의 사전 협의 및 승인 없이 이를 제3자에게 알리거나 학회, 언론 등을 통해 공표해서는 안 된다.

(10) 과업 내용, 과업 수행 기간 변경 등

ㅇ 발주 기관은 필요한 경우 과업의 세부 내용을 변경할 수 있으며, 과업 내용이 변경되거나 계약 체결 후 계약 금액 결정에 하자나 착오가 있을 때에는 해당 금액을 낮추거나 환수할 수 있다.

ㅇ 계약자가 부득이한 사유로 기한 내에 과업을 완료하지 못할 경우에는 사전에 발주 기관과 협의하여 승인을 얻어야만 기간 연장이 가능하며, 이로 인하여 발생되는 모든 경비는 계약자가 부담해야 한다.

(11) 저작권 등의 귀속

ㅇ 연구 용역 계약에 따라 수행된 연구 사업의 연구 결과물에 대한 저작 재산권 일체와 2차적 저작물 및 편집 저작물의 작성권은 문화체육관광부 국립국어원에 귀속된다.

ㅇ 모든 성과품은 발주처의 승인 없이 제3자에게 대여할 수 없다.

ㅇ 성과물의 출판 등 상업적 활용의 경우 서면으로 발주처의 사전 승인을 얻어야 하며, 출판물 등에 지식재산권의 소유가 국가임을 명백히 밝혀야 한다.

(12) 결과물의 미비 등에 대한 조치

ㅇ 계약자는 용역 결과물에 대하여 국립국어원의 검사 완료 후에도 국립국어원이 보완이 필요하다고 인정하여 요청하는 사항에 대하여 성실히 협력하여야 한다.

(13) 연구비 집행

ㅇ 연구비의 집행은 국고금관리법 등 관련법규에 따라 성실히 집행하여야 한다.

4. 납품 자료 목록

ㅇ 개발 교육 자료

- 범용(영어권) 교육 자료 최종 개발물 PDF 파일 1부, HWP‧DOCX 등 편집 가능한 형태의 파일 1부

- 러시아어권/일본어권 교육 자료 최종 개발물(2건) PDF 파일 각 1부, HWP‧DOCX 등 편집 가능한 형태의 파일 각 1부

ㅇ 보고서

- 중간 보고서, 각종 조사 보고서: 각 10부(과업 수행 기간 동안 제출했던 자료를 모아 과업 완료 시 보고서 형태로 제출)

- 최종 보고서: 50부

- 개발 교육 자료 및 보고서 일체를 담은 보존용 CD 5개

※ 과업수행자의 보고서가 국립국어원의 당초 과업지시서에서 요구한 과업 내용에 미흡하거나 보완할 사항이 있는 경우 과업수행자의 부담으로 소정 기일 내에 수정․보완하여야 한다.

※ 최종보고서 제출 시 과업수행자는 과업수행 시에 수집한 자료 일체를 정리하여 국립국어원에 제출하여야 한다.

Ⅱ. 제안 안내

1. 용역 수행자 선정

가. 기본 방침

ㅇ 일반경쟁입찰을 통하여 관련 단체, 연구기관 등에 참여 기회 확대

ㅇ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용, 경쟁의 방법으로 선정

나. 참가 자격

ㅇ ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제12조 및 ‘동법시행규칙’ 제14조, 제15조 규정에 따른 경쟁 입찰 참가자격을 갖추고, 동법 시행령 제76조 등에 따라 결격사유가 없으며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 업종명이 ‘학술․연구용역’으로 입찰일 전일까지 등록한 업체로서, 기타 자세한 사항은 입찰공고서 참고

다. 적용 규정

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동 시행령․시행규칙

ㅇ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제247호, 2015. 9. 21.)

라. 입찰 및 계약 방법

ㅇ 입찰 종류: 일반경쟁입찰

ㅇ 계약 방법: 협상에 의한 계약 체결(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

ㅇ 입찰 공고: 조달청 나라장터, 국립국어원 누리집에 게재

마. 낙찰자(용역 수행자) 결정 절차

ㅇ 입찰 공고된 사업에 응찰하고자 하는 자는 입찰 참가 등록 시에 배부되는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 발주 기관의 장에게 제출

ㅇ 용역 수행자는 종합 평가 점수(제안서 평가 점수+입찰 가격 평가 점수)가 가장 우수한 자의 협상 순위에 따라 선정하되, 평가 비중은 제안서 평가(전문성 포함) 90%, 입찰 가격 평가 10%로 함

ㅇ 제안서 평가는 협상에 의한 계약 체결 기준과 관련 규정을 준용하여 발주 기관이 정한 세부 평가 기준에 따라 과업수행능력과 과업수행계획으로 나누어 평가하되, 발주 기관이 7명 이내(외부 전문가 포함)로 구성된 심사평가위원회를 구성하여 평가 실시

ㅇ 입찰 가격은 협상에 의한 계약 체결 기준에 따름.

ㅇ 제안서 평가 결과 과업수행능력 및 과업수행계획 평가 점수가 배점 한도의 85% 이상(90점 만점 기준 76.5점 이상)인 자를 협상 적격자로 선정

- 협상 순서는 협상 적격자의 과업수행능력 및 과업수행계획 평가 점수와 입찰 가격 평가 점수를 합산하여 합산 점수의 고득점 순에 따라 결정

- 합산 점수가 같은 제안자가 2명 이상일 경우에는 과업수행능력 및 과업수행계획 평가 합산 점수가 높은 자를 우선 순위자로 하고, 과업수행능력 및 과업수행계획 평가 합산 점수가 동일할 경우 과업수행계획 평가 점수가 높은 자를 우선 순위자로 함. 과업수행계획 평가 점수도 동일한 경우는 과업수행계획의 세부 평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선 순위자로 함

바. 협상 및 계약 체결

ㅇ 협상 순위에 따라 결정된 협상 대상자와 협상을 실시하여 협상이 성립된 때에는 다음 순위의 협상 적격자와는 협상을 생략

ㅇ 협상 대상자와 협상이 결렬되면 다음 순위의 협상 적격자와 협상 실시

ㅇ 협상이 성립할 때 해당 제안자를 낙찰자(용역 수행자)로 결정하고 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은 법의 관련 규정에 따른 계약 일반 조건과 학술용역 계약 일반 조건 등을 준용하여 계약 체결

ㅇ 협상 결과는 공개하지 않음

2. 평가 항목 및 배점

가. 심사 평가 배점표

	1. 제안서 평가: 과업수행능력 + 과업수행계획			⇒	90점
					( + )
	2. 입찰 가격 평가: 사업비 규모의 적정성 등			=	10점
총 계				=	100점

나. 제안서 평가(90점): (1) 과업수행능력 + (2) 과업수행계획

(1) 과업수행능력 평가 기준: 1차 서류 심사(20점 배점)

평가 항목	세부 평가 항목	배점	평가 방법
1) 참여 연구진의 전문성	o 해당 분야 경력	10	o 절대평가(별표 1 참조)
2) 연구 실적	o 유사 용역 수행 실적	10	o 절대평가(별표 2 참조)

(2) 과업수행계획 평가 기준: 2차 심사평가위원회 심사(70점 배점)

평가 항목	세부 평가 항목	배점	평가 방법(상대평가)
1) 과업의 이해도, 과업수행계획 및 수행 체계 (50점)	과업에 대한 이해도	10	- 개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업 내용에 대한 숙지도 및 이해도 - 관련 연구 결과의 유기적 연계 활용 계획
	과업 수행계획	20	- 과업지시서 분석을 통한 과업 내용별 세부 연구 계획 - 과업 수행 일정 계획 및 기간 도출의 적정성 - 과업 수행 일정의 진척도 및 관리 계획의 타당성 - 과업 수행 의지 및 발주 기관과의 유기적 협력 방안
	과업 수행체계	20	- 수행체계 마련의 적합성 - 재외동포 유아 교육, 이중 언어 습득 등 과업 관련 분야별 연구진 구성의 타당성 및 전문성 - 연구원별 업무 분담의 적정성 - 연구원별 참여 범위의 적합성
2) 과업 수행 방법 (20점)	과업 수행 접근 방법	10	- 추진 전략의 적합성, 합리성 - 수행 절차 및 연구 방법론의 타당성, 신뢰성
	세부 수행 방법	10	- 사전 조사 및 작업 방법 등 구체적인 기법 - 예상 문제점 도출 및 대책, 대안 제시 능력 - 결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현 가능성 등
합 계		70

다. 입찰 가격 평가(10점)

평가 항목	세부 평가 기준	배점	평가 방법
가격 제안	o 입찰 공고문 입찰 가격 조건 충족 여부	10	o 절대평가
합계		10

3. 제안서 심사 평가 절차 및 방법

가. 평가위원회 구성․운영

ㅇ 제안서는 평가위원회를 구성하여 평가하며, 위원장을 포함하여 7인 이내로 구성한다.

ㅇ 제출된 제안서에 내용 착오 또는 허위 사실이 있을 때에는 심사평가위원회에서 협의하여 임의 조정한다.

나. 평가 절차 및 방법

ㅇ 과업수행능력은 아래 3항 다호의 세부 평가 기준에 따라 절대 평가 한다.

ㅇ 과업수행계획은 과업의 이해도, 과업 수행 계획 및 체계와 과업 수행 접근 방법 및 세부 기법 등에 대한 제안서 내용의 적정성을 상대평가 한다.

ㅇ 필요시 제안서의 프레젠테이션을 병행 실시하여 평가할 수 있다.

ㅇ 최종적으로 제안서 평가 결과 과업수행능력 및 과업수행계획 평가 점수가 배점 한도의 85% 이상(90점 만점 기준 76.5점 이상)인 자를 협상 적격자로 선정하고 협상 순위는 제안서 평가(90%)와 입찰가격 평가(10%) 합산 점수의 고득점자 순으로 결정하여 협상 일정을 개별 통보함.

다. 과업 수행 능력 세부 심사 평가 기준

ㅇ 과업 수행 능력은 책임 연구원과 공동 연구원의 해당 분야 경력과 실적으로 평가함.

ㅇ 제안자의 실적은 유사 용역 수행 실적으로 평가, 배점함.

- 유사 용역 수행 실적은 제안자가 최근 5년간(2013년 2월~2018년 2월) 수행한 한국어 교재 집필, 재외동포 교육, 유아 교육, 이중 언어 습득 관련 용역 수행 실적을 의미하며 책임 연구원과 공동연구원의 실적을 합하여 평가, 배점함.

4. 제안서 및 입찰 서류 제출 안내

가. 제안서 및 입찰서 제출

ㅇ 제안서: 제안서 10부(원본 1부 포함) 및 제안서 수록 CD 3개

ㅇ 기타 서류(제안서 평가 시 필요한 서류는 제안서에 첨부)

※ 기타 자세한 사항은 입찰 공고문 참조

나. 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 발주 기관이 요청하지 않으면 변경할 수 없으며, 계약을 체결할 때 계약 조건의 일부로 간주함.

ㅇ 발주 기관은 필요한 경우 입찰 참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

다. 유의 사항

ㅇ 제안서는 직접 방문 접수(우편 접수는 받지 않음)

ㅇ 제안서는 대표자의 인감을 날인하여 제출해야 함.

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 이 제안과 관련된 모든 소요 비용은 제안자가 부담함.

ㅇ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료를 요청하거나 현지 실사를 할 수 있고 제안자는 이에 따라야 함.

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출해야 함.

ㅇ 용역 사업 결과에 따른 시스템 및 산출물의 소유권은 발주 기관에 있음.

ㅇ 제안서에 기재된 참여 연구자는 낙찰 시 반드시 이 용역에 참여해야 하며 변경할 수 없음.

5. 추진 일정

ㅇ 입찰공고문 참조

Ⅲ. 제안서 작성 요령

1. 제안서 작성 지침

- 필수 사항

ㅇ 제안서 앞쪽에 제안서 요약본을 5쪽 이내로 작성하여 첨부하여야 함.

ㅇ 제안서 작성 분량은 50쪽 내로 함(붙임 서류 및 증빙 자료 제외)

- 권고 사항

ㅇ 제안서 작성 방법을 참조하여 작성하고 지정된 목차 순으로 작성하되, 이 작성지침에 예시되지 아니한 사항이라도 과업수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안할 수 있음.

ㅇ 제안서 본문의 문자체는 자유롭게 선택하되, 크기와 진하기는 다음과 같이 하고 하단 중앙에 아라비아 숫자로 쪽 번호를 표시함.

표지 제목	항목별 제목	소제목	세항	본문 내용
24P, 진하게	16P, 진하게	15P, 진하게	14P	13P

ㅇ 작성 항목 중 해당 사항이 없는 경우, 목차는 그대로 유지하고 내용 작성 부분에 ‘해당 없음’으로 기술함.

ㅇ 제안서의 용지는 A4 규격이고 기본적으로 단색(필요 시 컬러)으로 작성하되 양면 종단으로 인쇄하여 제본함.

ㅇ 제안서 작성은 구체적이고 실제적인 내용을 체계적으로 기술해야 하며, ‘ ~ 할 수 있다’, ‘ ~을 고려한다’ 등 모호한 표현은 불가한 것으로 간주하여 평가함.

ㅇ 증빙자료는 제안서와 1권으로 합철하여 제출하는 것이 원칙이나, 증빙자료의 양이 많은 경우에는 별책으로 제작하는 것도 가능함.(※ 제안서 본문 작성 시 관련 증빙자료의 페이지 기재, 증빙자료를 별책으로 제출할 경우에는 3부만 제출 )

ㅇ 표지는 두꺼운 용지를 사용해도 상관없으며 다음 표지 서식에 따라 작성함.

제   안   서

재외동포 유아용 한국어 교육 자료 현장 적용 및 언어권별 자료 개발

2018.   .    .

제안 기관명

제안자명 (인)

2. 제안서 목차 및 작성 방법

작 성 항 목		작 성 방 법	비 고
I. 제안 개요		o 제안자는 해당 사업의 제안 요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제 조건 및 제안의 특징, 장점, 기대 효과 및 사업 수행 전략 등을 요약해서 기술해야 함.
II. 제안자 일반 현황		o 제안자의 일반 현황, 주요 사업 내용, 조직 및 인력 현황 등을 명료하게 제시해야 함.	붙임 서식 1호
III. 연구 조직 구성 및 실적		※ 과업수행능력 평가 부문임
1) 참여 연구자의 경력	o 해당 분야 경력	o 과업을 수행하는 데 필요한 연구자를 선정하여 작성하되 참여 연구자별 자격증, 학력 여부, 경력, 참여 실적 등의 이력 사항을 작성하고 증빙할 수 있는 서류를 첨부해야 함. 해당 분야 경력과 유사 분야 경력을 나누어 기술	붙임 서식 2호
2) 참여 연구자의 실적	o 유사 용역 수행 실적	o 제안자(책임연구원, 공동연구원)가 시행한 유사 용역 수행 실적	붙임 서식 3호
Ⅳ. 과업수행계획		※ 과업수행계획 평가 부문임
1) 과업의 이해도, 수행 계획 및 수행 체계	o 과업에 대한 이해도	o 용역 과제에 대한 개념, 사업 내용, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 용역 목적을 숙지하고 있으며 해당 과업의 쟁점과 논거를 충분히 이해하고 있다는 것을 밝힘. o 관련한 타용역과의 유기적 연계성에 대한 이해
	o 과업수행 계획	o 과업지시서의 분석을 통한 항목별․업무별 세부 연구 계획 및 단계별 세부 일정 계획을 포함한 각종 연구 계획을 구분 제시 o 과업 수행 전략 및 절차 계획을 세부적으로 제시 o 과업 수행 의지 및 발주 기관과의 유기적 협력 방안 구축을 통한 효과적인 과업 관리 계획을 제시
	o 과업 수행 체계	o 용역사업에 투입할 연구 및 기술 인력의 약력 및 경력(유사 연구 용역 수행 경험과 제안 사업의 수행을 위한 업무 분장, 사업 수행 책임자, 실무 책임자, 실질적 과업 수행 참여 비율(전담 여부) 등) 기술 o 학계 및 교육 현장의 다양한 의견을 수렴‧반영할 수 있는 수행체계, 분야별 관련 전문가와 유기적인 협력에 의한 업무 분담 방안 및 참여 범위 등을 제시 o 외국 연구진/기술진의 참여 계획이나 해외 관련 연구 기관의 참여 계획에 대한 사항은 구체적으로 명기
2) 과업 수행 방법	o 과업 수행 접근 방법	o 이 용역사업의 목표 및 부문별 세부 과업을 달성하기 위한 과업 수행 방법론, 타당성 조사 및 국내외 유사 사례 조사, 지역 여론 수렴, 각종 영향 및 조건 반영 여부 등을 제시 o 수행 방법의 타당성과 차별성을 종합적으로 설명하고 기타 제안자의 연구 개발 능력 등을 기술
	o 세부 수행 방법	o 사전 조사 및 작업 방법 등 구체적인 기법 제시 o 예상되는 문제점 도출 및 이에 대한 대책 방안 등을 구체적으로 기술 o 과업 수행 후 결과물에 대한 적정성 검증 방법 및 결과물의 구체성, 기대 효과 등을 기술
Ⅴ. 붙임 서류 목록		순서대로 종류별 목록 및 수량 기재

<붙임 서식 1호>

제안자 일반 현황 및 연혁

명칭 및 대표자 성명			설립일자
주된 사무소 주소			연락처	전화: 전송: 전자우편:
사업 내용 (주요활동)		① ② ③
연간 매출액		백만 원	총 종업원 수		명
연구 개발 인력 현황	총 계 ( 명)	책임연구원/특급기술자( 명) 연구원/고급기술자 ( 명) 연구보조원/중급기술자 ( 명) 보조원/초급기술자 ( 명) 기 타 ( 명)
주요 연혁
주요 실적		※ 기재 난이 부족하면 별지에 작성

<붙임 서식 2호>

연구 참여자 평가 자료

분류	□ 책임연구원 □ 연구원 □ 연구보조원 □ 기타 ( )
인적 사항	성명 :		성별 : 남, 여		생년월일 :
	주소 :					전화
	학력	대학교 전공
		대학원 전공
	현소속 : 직위 :
자격증 (취득일)	1) ㅇㅇㅇ 자격증( 년 월 일) 2) ㅇㅇㅇ 학위증( 년 월 일)			판정	자격기준( ) 학력기준( )
경 력	1) 해당분야 경력 : 년 개월 ※ 경력내용 및 기간 나열 ※ 다음과 같은 분야의 경력을 의미함 - 한국어교육 분야 - 재외동포 유아 교육 분야 - 유아 이중언어습득 분야 2) 유사분야 경력 : 년 개월 ※ 경력내용 및 기간 나열 ※ 1)의 해당분야 경력을 제외한 유사분야(국어학, 국어교육, 일반 재외동포 교육, 일반 유아교육 등) 경력을 의미함
※ 조달청 「협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(2017.1.16.)」제10조의4(정보기술심사분야 투입인력 등의 적정성 평가) 참조 1. 책임연구원, 연구원, 기타 연구보조원 등 모두 개인별로 작성 2. 관련내용을 증빙할 수 있는 공인된 서류 첨부 3. 투입인력의 적정성 평가 심사기준일은 입찰서 제출마감일 전일로 함.

<붙임 서식 3호>

유사 용역 수행 실적

구 분	용역명	용역 기간	용역 금액	발주처	참여 연구자 수	비고
최근 5년간
누계	건		백만 원
※ ․ 책임연구원과 공동연구원의 비슷한 용역 실적을 기재하며 중복되는 실적은 하나로 계산. ․ 각 건수마다 실적 증명서 첨부. 각 1부. ․ 현재 진행 중인 사업은 사업 수행 계획서 사본 첨부. 1부. ․ 공동도급일 경우에는 제안자의 지분만을 기재함. ․ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하고 비고 칸에 원도급자를 기재함.

<별표 1>

연구 참여자 경력 평가

구 분		책임연구원	공동연구원
연구 참여자 경력	배점(10점)	5	5
	기 준	· 10년 이상 5 · 5～10년 4 · 5년 미만 3	· 15년 이상 5 · 10～15년 4 · 10년 미만 3
	참고사항	- 해당 분야 근무 경력: 100% · 한국어교육 분야, 유아 이중언어습득 분야, 재외동포 유아 교육 분야 관련 경력 유사 분야 근무 경력: 80% · 해당 분야를 제외한 유사 분야(국어학, 국어교육, 일반 재외동포 교육, 일반 유아 교육 등)
			* 공동연구원의 경력을 합산하여 계산

<별표 2>

연구 참여자 실적 평가

구 분		유사 용역 수행 실적
연구 참여자 실적	배점	10
	기 준	· 5건 이상 10 · 4건 이상 8 · 3건 이상 6 · 2건 이상 4 · 1건 이상 2
	참고사항	*책임연구원과 공동연구원의 실적(금액 기준)을 합산하여 평가 *한 건의 실적에 두 명의 공동연구원이 참여한 경우 두 건으로 인정 *실적이 없는 경우 0점

<별표 3>

(1) 과업수행능력 심사 평가표(20점)

용역 과제명
제안자 명		대표자

평가항목	세부평가항목	배점	평가 점수	적 요
1) 연구 참여자의 경력 평가	o 해당 분야 경력	10
2) 연구 참여자의 실적 평가	ㅇ 유사 용역 수행 실적	10
합 계		20

평가 일자:     .   .   .

평가 위원:               (인)

<별표 4>

(2) 과업수행계획 심사 평가표(70점)

용역 과제명
제안자 명		대표자

평가항목	세부평가항목	배점	평가 점수	적 요
1) 과업의 이해도, 과업 수행 계획 및 수행 체계	o 과업에 대한 이해도	10
	o 과업 수행 계획	20
	o 과업 수행 체계	20
2) 과업 수행 방법	o 과업 수행 접근 방법	10
	o 세부 수행 방법	10
합 계		70

평가 일자:      .     .     .

평가 위원:               (인)

Ⅵ. 연구용역특수조건

제1조 (용역 내용) 본 연구 용역은 재외동포 유아용 한국어 교육 자료(범용/영어권)를 현장 적용하고, 언어권별(러시아어권‧일본어권) 자료를 개발하는 것을 목적으로 한다.

제2조 (세부 과업 계획서 제출 과업보고) ① 계약자(용역 수행자, 이하 같음)는 계약 체결 후 10일 이내에 세부 과업 계획서를 작성․제출하여 과업 주관 부서의 승인을 받아야 한다.

② 본 세부 과업 계획서에는 참여인력의 인적 사항과 과업의 목적, 내용, 방향, 방법, 세부 일정, 예산 집행 세부 내역 등이 구체적으로 명시되어야 하며, 과업의 내용에 관하여 협상을 통한 합의된 사항을 포함하여야 한다.

제3조 (연구 내용의 조정) ① 계약자는 발주기관(국립국어원, 이하 같음)에서 연구 내용의 조정․보완 및 수정의 요구가 있을 때에는 특별한 사유가 없는 한 이에 따라야 하며, 용역 내용이 현저하게 증가하는 등의 특별한 경우를 제외하고는 이를 이유로 별도의 비용을 청구할 수 없다.

② 계약자는 관련 법령 및 규정 등을 준수하여 용역을 성실히 수행해야 하며, 불가피한 사정으로 기간․내용 등을 변경하여야 할 경우는 발주기관의 사전 승인을 받아야 한다.

제4조 (연구 수행 방식) 본 정책연구용역은 연구자와 공무원이 공동으로 연구를 수행하는 ‘공동 연구형 용역’ 방식으로 추진한다. 연구자와 공무원의 역할 분담,  참여 범위 등 수행 방식의 세부 사항은 협의하여 정한다.

제5조 (연구비 집행) 용역비의 집행은 회계 관련 법령 등에 따라 성실히 집행하여야 한다.

제6조 (비밀엄수 및 신의성실 의무) ① 계약자가 본 과업을 수행하기 위하여 발주기관으로부터 받은 자료는 이 용역을 수행하기 위한 용도로만 사용하여야 한다.

② 계약자는 과업을 수행하면서 취득한 모든 사항에 대하여 철저히 보안을 유지하고 과업이 완료된 후에도 이를 엄수하여야 한다. 특히 과업 내용이 외부로 유출되는 일이 없도록 해야 한다.

③ 계약자는 용역 수행 과정에서 산출한 연구 결과물의 전체 또는 일부를 발주기관과 협의 없이 제3자에게 알리거나 언론, 학회 등을 통해 공표해서는 안 된다.

제7조 (자료 및 결과물의 제출) 계약자는 연구 용역 수행 완료 후 다음과 같은 결과물을 발주기관에 제출한다.

① 최종 개발물(3건) PDF 파일 1부, HWP‧DOCX 등 편집 가능한 형태의 파일 1부

② 중간 보고서, 각종 조사 보고서 각 10부(과업 수행 기간 동안 제출했던 자료를 모아 과업 완료 시 보고서 형태로 제출)

③ 최종 보고서 50부

④ 위 항의 보존용 CD 5개

제8조 (저작권 귀속 등) 용역 계약에 의해 수행된 사업의 결과물에 대한 저작권(지적재산권) 일체와 2차적 저작물 및 편집저작물의 작성권은 국립국어원에 귀속된다.

제9조 (용역 결과물) 본 용역의 결과물은 제3자의 저작권, 인격권, 상표권을 비롯한 일체의 사적 권리를 침해하거나 제3자에게 양도, 질권 설정 등의 사실이 없어야 하며, 이와 관련하여 발생하는 모든 민․형사상의 책임은 계약상대자가 해결하여야 한다.

제10조 (연구 내용의 미비 등에 대한 조치) ① 계약자가 연구 내용 등을 허위로 보고하거나, 발주기관의 사전 승인 없이 용역 내용을 변경하고 계약기간을 지연하거나 용역내용을 다 채우지 못 하는 등의 행위를 하였을 경우에는 용역 대금의 상당액을 감액 지급할 수 있다.

② 계약자는 연구 결과물에 대하여 발주기관의 검사 완료 후에도 보고서의 최종 인쇄 전까지는 발주기관이 보완이 필요하다고 인정하여 요청하는 사항에 대하여 성실히 협력하여야 한다.

제11조 (특약 사항) 이 계약의 해석에 관하여 이견이 있을 때는 발주기관의 해석에 따른다.