제안 요청서

사 업 명	한국수어 자료 통합 지원 시스템 고도화
주관기관	국립국어원 어문연구실 특수언어진흥과

2017. 3.

사업 관리자	특수언어진흥과장	최혜원	전화: 02-2669-9690
사업 담당자	학예연구사	이수미	전화: 02-2669-9692
			팩스: 02-2669-9697
			전자 우편: some11@korea.kr

차    례

Ⅰ. 사업 개요	1

1. 사업 일반	1

2. 추진 배경 및 필요성	2

3. 사업 내용	2

4. 기대 효과	3

Ⅱ. 현황 및 문제점	4

1. 업무 현황	4

2. 정보화 현황	4

3. 문제점 및 개선방향	4

Ⅲ. 사업 추진 계획	5

1. 추진 목표	5

2. 추진 체계	5

3. 추진 일정	6

4. 추진 방안	7

Ⅳ. 제안 요청 내용	11

1. 요구사항 목록	11

2. 요구사항 상세	12

3. 계약 특수 조건	26

차    례

Ⅴ. 제안서 작성요령	32

Ⅵ. 제안 안내	40

1. 입찰 참가 자격	40

2. 입찰 및 낙찰 방식	40

3. 입찰 서류 및 제안서 제출 안내	42

4. 유의사항	43

5. 기타	44

[붙임 1] 일반현황 및 연혁	45

[붙임 2] 자본금 및 매출액 (최근 3년)	46

[붙임 3]  주요 사업 실적	46

[붙임 4] 참여인력 이력사항	47

[붙임 5] 비밀유지계약서	48

[붙임 6] 사업자 보완위규 처리 기준	53

[붙임 7] 보안 위약금 부과 기준	54

[붙임 8] 소프트웨어 개발사업의 적정 사업기간 종합 산정서	57

I		사업 개요

1. 사업일반

가. 사업명: 2017년 한국수어 자료 통합 지원 시스템 고도화

나. 사업 기간 및 예산

ㅇ 사업 기간: 계약일로부터 2017. 12. 15.(금)까지

ㅇ 소요 예산: 100,000,000원(부가세 포함)

※ 본 사업은 ‘정보통신 진흥 및 융합 활성화 등에 관한 특별법 제23조’ 및 ‘소프트웨어 사업 관리 감독에 관한 일반 기준’ 제4조의 제2항 규정에 의거하여 소프트웨어사업 적정 사업기간을 산정한 사업임.

항목

계산식

결과

① 소프트웨어사업 규모

소프트웨어사업 대가 산정 가이드 준용

88.5 FP

② 1인 생산성

사업규모(FP)	1인 생산성(FP/MM)
1,000 미만	19

19

③ 1인 총 투입기간

1인 총 투입기간 = 사업규모 / 1인 생산성

4.5개월

④ 투입 인력 수

-

1명

⑤ 개발 기간

1인 총 투입기간 / 투입 인력 수

4.5개월

⑥ 특이사항

ELAN 프로그램 수정 (12MM : 3.5개월, 1명

/SW 개발 기간에 제외)

3.5개월

⑦ 총 사업 기간

8개월

다. 사업 추진 방식

ㅇ 발주 방식: 제한경쟁입찰

ㅇ 계약 방법: 협상에 의한 계약 체결(기재부계약예규 제247호, 2015.9.21.)

ㅇ 참가 자격  ※단독 또는 공동수급체(단, 공동이행방식)를 구성하여 입찰 참여가 가능함.

- ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조, 제15조 규정에 따른 경쟁 입찰 참가 자격을 갖추고, 같은 법 시행령 제76조 등에 따라 결격사유가 없으며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰일 전일까지 등록한 업체제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

라. 소프트웨어사업 정보

ㅇ 본 사업은 「소프트웨어산업진흥법 제22조」에 따라 SW사업정보(SW사업 수행 및 실적정보) 데이터를 작성 및 제출하여야 함

ㅇ SW사업정보 데이터 작성 및 제출에 관한 사항은 www.spir.kr 자료실의 ‘SW사업정보 저장소 데이터 제출 안내’ 문서를 참조토록 함

ㅇ SW사업정보 데이터는 사업수행계획서 작성 시 단계별 산출물 리스트에 명시하도록 함

ㅇ SW사업정보 중 기능점수 데이터의 작성을 위해 사업수행 인원 중 기능점수 산정 가능 전문가를 포함토록 함

2. 추진배경 및 필요성

가. 사업 목적

ㅇ 2017년 한국수어 말뭉치 연구 및 구축 사업에 필요한 활용 시스템 지원 및 2016년 구축된 한국수어 자료 통합 지원 시스템의 고도화를 통해 한국수어 말뭉치를 체계적이고 효율적으로 가공할 수 있는 체계 마련

ㅇ 구축된 한국수어 말뭉치 자료를 효과적으로 관리하기 위한 시스템 개발

나. 사업의 필요성

ㅇ 기 구축된 한국수어 말뭉치 자료를 활용하기 위한 구축, 검색 및            관리 시스템 개발의 성능 개선 필요

ㅇ 웹 기반의 말뭉치 구축 자료 제공 시스템의 성능 고도화 필요

3. 사업 내용

ㅇ 데이터 구축지원 및 시스템 개선

- 데이터 검증 기능 개선

- 변경 사항 공지 기능 추가

- 데이터 구축 지원을 위한 구축 도구(ELAN)와 시스템 간 연계 기능 개발

ㅇ 시스템 개선

- 통계 기능 추가(토큰 빈도수 통계 기능 등)

- 통계 관리(계산, 그래프 변환 등의 시각화) 기능 개선

- 검색 기능 개선(검색 속도 및 확장 검색 기능 개선)

ㅇ 보안 시스템 구축

- 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침에 따른 정보보호관리체계 수립

- 운영 서버 설치(시스템 이관) 전 소스코드 보안약점 진단 필수 실시

4. 기대효과

ㅇ 한국수어 기초 연구 및 교육에 필요한 자료 활용

ㅇ 디지털화된 말뭉치 자료와의 체계적 구축 연계

ㅇ 한국수어 이론의 체계화와 한국수어 정보화에 원활한 자료 제공

Ⅱ		추진 현황 및 문제점

1. 업무 현황(2016년)

ㅇ 2016년 한국수어 자료 통합 지원 시스템 구축 사업

- 한국수어 말뭉치 구축, 관리 협업 시스템 개발

- 한국수어 말뭉치 구축, 관리 협업 시스템 설계 및 계획 수립

· 말뭉치 구축 기본 계획 수립(수집, 구축 설계)

· 말뭉치 구축 및 전사 지침 수립(태그셋 포함)

· 말뭉치 구축/가공 인력 실무 교육 및 홍보

· 말뭉치 활용 방안 연구(연구 방법론 등 개발)

- 한국수어 말뭉치 가공

· 한국수어 말뭉치 자료 중 일부에 대한 정밀전사(비수지 기호 포함 110분)

2. 정보화 현황

구분	모델명	CPU	Memory	Disk	소프트웨어	도입시기
서버	HP DL360G6	intel Xeon Quad core 2.0GHz	4GB	146GB*2	redhat linux 5 apache2 mysql	2009년

구분	수량	소프트웨어	비고
검색 엔진	1	Diquest Mariner3	2011년 도입
	1	Diquest Mariner3	2012년 도입
	1	Diquest Mariner3	2013년 도입
	1	Diquest Mariner4	2016년 도입

3. 문제점 및 개선 방향

ㅇ 기 구축된 말뭉치 구축 지원 도구, 검색 서비스 기능 개선 및 안정화

ㅇ 말뭉치 관리 시스템과 구축 지원 도구의 원활한 연계

Ⅲ		사업 추진 계획

1. 추진 목표

ㅇ 2017년 한국수어 말뭉치 연구 및 구축 사업에 필요한 활용 시스템 지원 및 2016년 개발한 한국수어 자료 통합 지원 시스템 고도화를 통해 한국수어 말뭉치 자료를 체계적이고 효율적으로 가공할 수 있는 체계 마련

ㅇ 구축된 한국수어 말뭉치 자료를 효과적으로 관리, 활용하기 위한 시스템 개발 및 서비스 발굴

2. 추진 체계

ㅇ 추진 체계도

		주관 기관
조달청	계약 의뢰 및 체결
- 사업 공고 - 사업자 선정 및 계약 체결
		주관 부서 (특수언어진흥과)			자문 위원회
		- 사업 계획 수립 - 사업 추진 및 수행 총괄			- 기술 자문 및 평가 사업 추진 방향 자문
		주관 사업자
		- 사업 수행 및 결과 보고 시스템 운영 지원 교육 및 기술 지원

ㅇ 역할 및 책임

구 분	역 할
국립국어원 (사업 주관 기관)	- 사업 주관 및 법․제도 등 이용환경 정비 - 관련 업무 분석 및 업무 조정
특수언어진흥과 (주관 부서)	- 사업계획 수립 및 진행관리 - 사업 진도관리 및 구축 데이터 검수
기획운영과/언어정보과	- 계약 의뢰, 구축 지원, 시스템 지원
조 달 청	- 주관 사업자 선정 및 계약체결
주관 사업자 (용역 업체)	- 구축 시스템 기능 개선 및 검증 - 사업진도 관리를 위한 각종 산출물 제출 - 운영 교육 및 운영 지원 - 무상 하자보수(사업 종료 후 1년) - 기타 주관 사업자로서의 업무수행 - 시스템 보안 취약사향 점검 및 개선 - 시스템 이관 계획 수립 및 시행

3. 추진 일정

세부 일정	추진 일정
	3	4		5				6				7				8				9				10				11				12
◦문화정보화사업 사전협의
◦행정사항
• 사업자 선정 및 계약체결
• 착수보고
◦요구사항 분석
• 환경 및 업무분석
• 시스템 개선 사항 분석
◦설계 및 구현
1. 한국수어 자료 통합 지원 시스템 개발
• 추가 기능 개발
• 구축 지원 시스템 운영
• 안정화 테스트
2. 전사 도구 연계 기능 개발
• 연계 기능 개발
• 검색 시스템 운영
• 안정화 테스트
◦시스템 이관
◦보안 시스템 구축 및 진단
◦완료

4. 추진 방안

ㅇ 발주 방식: 제한경쟁입찰

ㅇ 계약 방법: 협상에 의한 계약 체결(기재부계약예규 제247호, 2015.9.21.)

ㅇ 참가 자격  ※ 단독 또는 공동수급체(단, 공동이행방식)를 구성하여 입찰 참여가 가능함.

- ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조, 제15조 규정에 따른 경쟁 입찰 참가 자격을 갖추고, 같은 법 시행령 제76조 등에 따라 결격사유가 없으며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰일 전일까지 등록한 업체

구분	방식	비고
입찰방식	제한경쟁입찰
사업자선정방식	협상에 의한 계약
평가방식	기술평가(90%) / 가격평가(10%)
대기업참여제한여부	대기업 참여 제한 사업

- 입찰 등록 마감일 기준,「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률  시행규칙」제76조의 규정에 의한 부정당업자의 입찰참가자격 제한을 받는 자는 제외

- 사업자는 「소프트웨어산업진흥법」에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)로 등록되어 있는 업체

※ 제안 업체는 「소프트웨어산업진흥법」 제24조(소프트웨어사업자의 신고)와 동법 시행령 제14조(소프트웨어사업자의 활용)에 따라야 하며, 최근년도 결산신고 된 SW사업자신고확인서를 제출서류에 포함하여야 함

-  공동수급일 경우, 공동이행방식만 허용

-  사업자는 중소기업자간 경쟁일 경우, 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률에 의한 중소기업자로서「중소기업자간 경쟁제품 직접생산확인기준」(중소기업청고시)에 따라 직접생산확인증명서(정보시스템개발서비스)를 제출(입찰참가등록 마감일 이전 발행된 것, 유효기간 내)

- 기타 공고서에 따름

※ 유의사항

ㅇ 「소프트웨어산업진흥법」 제24조의2(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원)에 따른 「대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한」(미래창조과학부고시)을 준수하여야 함

- 본 사업은 총예산 20억 미만 사업으로 소프트웨어산업 진흥법 제24조의2(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원)에 따라 대기업 및 중견기업의 참여가 불가함

<대기업인 소프트웨어사업자의 참여가능 사업금액의 하한>

대상업체	사업금액의 하한
매출액 8천억원 이상인 대기업	80억원 이상
매출액 8천억원 미만인 대기업	40억원 이상

※ 중소기업이 대기업이 된지 5년 이내의 기업, 상호출자제한기업집단에 속하지 않는 중견기업 (증빙서류 : 한국소프트웨어산업협회 소프트웨어 신고확인서)

※ 상호출자제한기업집단 소속기업은 사업금액에 관계없이 원칙적으로 공공SW사업 참여제한(「소프트웨어산업진흥법」 제24조의2 제3항 및 시행령 제17조의6)

ㅇ 추정가격 20억원 미만의 사업인 경우 중소기업자만이 입찰참가 가능(「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제21조(제한경쟁입찰에 의할 계약과 제한사항 등) 제1항제10호 참조)

ㅇ 하도급을 포함한 경우 다음 사항 준수

- 하도급 사전승인

․ 본 사업의 하도급의 경우「소프트웨어산업 진흥법」제20조 의3 및「SW사업의 하도급 승인 및 관리 지침」(미래창조과학부고시 제2015-114호)의 규정에 의하여 반드시 하도급계약 전에 발주 기관으로부터 사전승인을 받아야 함

- 하도급 비율제한

․ 본 사업의 과업의 일부를 하도급하려는 경우「소프트웨어산업  진흥법」제20조의3제1항에 따라 사업금액의 100분의 50을      초과할 수 없으며, 제2항에 따라 재하도급은 원칙적으로 불허함. 다만, 같은 법 제20조의3제1항 및 제2항 각 호에 해당하는  경우 그러하지 아니함

- 하도급 계획서 제출 요청

․ 본 사업 과업의 일부를 하도급하려는 경우 입찰 시 및 계약    체결 시「SW사업 하도급계약의 적정성 판단기준」(미래창조   과학부고시 제2015-114호)의 별지 서식 제2호 및 제3호의      소프트웨어산업 하도급계획서를 제출하여야 함

- 하도급 계약의 적정성 판단 세부기준 명시

․ 하도급계약의 승인을 신청하는 경우,「소프트웨어사업의 하도급  승인 및 관리 지침」에 따른 [하도급계약의 적정성 판단 세부   기준]에 따라 적정성여부를 판단하며, 평가점수가 85점 이상인  경우에 한하여 하도급계약을 승인함. 다만, 85점 이상인 경우라  하더라도 하도급 계약의 세부 조건 등으로 인하여 사업의 원활한 수행이 불가능하다고 인정되는 경우 그 사유를 기재하여 하도급 승인거절을 통보할 수 있음.

- 공동수급체 구성 (※발주기관 선택재량 사항임 )

․ 본 사업에서 전체 사업금액 대비 10%를 초과하여 하도급하려는  경우,「소프트웨어산업 진흥법」제20조의3제4항에 따라 하수급인과 공동수급체를 구성하여 참여해야하며, 공동수급체를 구성하지 못하는 불가피한 사정이 있는 경우 그 사유를 제시하여야 함

ㅇ 발주기관의 승인없이 하도급을 하거나 승인을 얻은 하도급 조건을 변경한 경우,『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제76조(부정당업자의 입찰참가자격제한)에 의거하여 부정당업자로 입찰참가자격을 제한함

ㅇ 공동수급인 경우 다음 사항 준수

- 공동수급업체 구성원은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명) 규정에 저촉되지 않아야 함

- 공동수급체는 5개 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 10% 이상으로 하여야 함[「공동계약운용요령(기획재정부, 계약예규)」 제9조 제5항 참조]

ㅇ 정부기관 등에서 부정당제재 중인 업체와 공동수급 및 하도급  구성을 금함

Ⅳ		제안 요청 내용

구 분	설 명	항목 수
기능 요구사항-SFR (System Function Requirement)	목표 시스템이 반드시 수행하여야 하거나 목표 시스템을 이용하여 사용자가 수행할 수 있어야 하는 기능에 대한 요구사항 기술	5
데이터 요구사항-DAR (Data Requirement)	데이터의 변환 및 구축에 필요한 요구사항 기술	1
인터페이스 요구사항-SIR (System Interface Requirement)	시스템 인터페이스와 사용자 인터페이스에 대한 요구사항을 기술	2
테스트 요구사항-TER (Test Requirement)	도입 장비의 성능 테스트 또는 구축 시스템이 목표 대비 제대로 운영되는가를 테스트하고 점검하기 위한 요구사항 기술	1
제약사항-COR (Constraint Requirement)	상위 요구사항 외에 사업수행에 필요한 제약 및 요건을 기술	2
보안 요구사항-SER (SEcurity Requirement)	시스템 및 데이터의 보안 유지에 대한 요구사항 기술	6
프로젝트관리 요구사항-PMR (Project Management Requirement)	사업수행조직, 관리방법론, 일정계획, 요구사항 관리 등을 기술	2
프로젝트지원 요구사항-PSR (Project Support Requirement)	프로젝트 수행 및 향후 지원을 위해 필요한 요구사항으로 사업관리, 하자보수, 교육지원 요구사항 등을 기술	5

1. 요구사항 목록

2. 요구사항 상세

□ 기능 요구사항

요구사항 분류		기능 요구사항
요구사항 고유번호		SFR-001
요구사항 명칭		통계 기능 개선
요구 사항 상세 설명	정의	토큰 빈도수 통계 기능
	세부 내용	ㅇ 토큰 빈도수 통계 - 전체 토큰 빈도수, 전체 층위별 토큰 빈도수 통계 - 전사 토큰 빈도수, 전사 층위별 토큰 빈도수 통계 - 통계 정보를 그래프로 출력하는 기능 - 통계 정보를 MS 엑셀로 내려받는 기능
산출정보
관련 요구사항

요구사항 분류		기능 요구사항
요구사항 고유번호		SFR-002
요구사항 명칭		검색 기능 개선
요구 사항 상세 설명	정의	검색 솔루션 적용하여 다양한 검색 기능 구현
	세부 내용	ㅇ 검색 솔루션 적용 - 검색 솔루션을 적용하여 대용량 수어 말뭉치 정보 검색 시 DBMS의 부하를 줄이고 검색 속도를 개선 ※ 검색 솔루션은 국립국어원 누리집 검색에 도입된 제품을 활용 ㅇ 다양한 검색 기능 구현 - 시작 문자, 끝 문자, 포함 문자로 토큰을 검색하는 기능 - ?, * 등 아무개 문자로 토큰을 검색하는 기능
산출정보
관련 요구사항

요구사항 분류		기능 요구사항
요구사항 고유번호		SFR-003
요구사항 명칭		검증 기능 개선
요구 사항 상세 설명	정의	다수 검증자 기능과 검증 미완료 토큰 검색 기능
	세부 내용	ㅇ 다수 검증자 기능 - 기존 1명이 검증하는 것을 여러 사람이 검증할 수 있도록 변경 ㅇ 검증 미완료 토큰 검색 기능 - 검증 완료되지 않은 토큰도 검색하는 기능
산출정보
관련 요구사항

요구사항 분류		기능 요구사항
요구사항 고유번호		SFR-004
요구사항 명칭		변경 사항 공지 기능
요구 사항 상세 설명	정의	작업 관련 변경 사항을 공지하는 기능
	세부 내용	ㅇ 시스템 첫 화면에 전사 작업 관련 변경 사항을 공지하는 기능 변경된 타입 DB 목록을 공지하는 기능 - 신규로 등록된 전사 파일 목록을 공지하는 기능 ㅇ 전사자 별 전사 파일 등록 목록 조회 기능 - 전사자 별로 전사 파일을 등록한 목록을 조회하는 기능
산출정보
관련 요구사항

요구사항 분류		기능 요구사항
요구사항 고유번호		SFR-005
요구사항 명칭		데이터 구축 지원을 위한 연계 기능 개발
요구 사항 상세 설명	정의	데이터 구축 도구(ELAN)와 시스템 간 연계 기능 개발
	세부 내용	ㅇ 데이터 구축 도구 연계 기능 개발 - ELAN 프로그램을 수정하여 ELAN에서 바로 타입명이 입력되도록 함.
산출정보
관련 요구사항

□ 데이터 요구사항

요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 고유번호		DAR-001
요구사항 명칭		DB 설계 및 관리
요구 사항 상세 설명	정의	시스템 최적화 고려 17년 DB 구조 설계 및 관리
	세부 내용	ㅇ 데이터 모델링 작업을 수행하여 논리/물리 ERD 작성 ㅇ 응용시스템 데이터베이스의 상세설계 및 물리DB 구축 ㅇ 응용시스템 데이터베이스 설계 문서의 현행화 작업 수행 ㅇ 향후 업무 변동 및 시스템 확장, 프로그램 보완 등이 용이하도록 설계하고, 확장할 수 있도록 구성 ㅇ 구축 DB의 체계적 관리 및 보안 관리
산출정보
관련 요구사항

□ 인터페이스 요구사항

요구사항 분류		인터페이스 요구사항
요구사항 고유번호		SIR-001
요구사항 명칭		사용자 편의성 UI 기능 개선
요구 사항 상세 설명	정의	사용자 UI설계 편의성 보장
	세부 내용	ㅇ 직관적인 인터페이스를 제공하도록 화면 구성 및 수정 ㅇ 사용자 정보 접근성 향상을 위한 UI를 지원 ㅇ 웹 사이트의 속도와 성능을 고려한 프로그램과 디자인을 적용
산출정보
관련 요구사항

요구사항 분류		인터페이스 요구사항
요구사항 고유번호		SIR-002
요구사항 명칭		전자정부 웹 호환성 지침 준수
요구 사항 상세 설명	정의	전자정부 웹 호환성 지침 준수
	세부 내용	ㅇ 전자정부 서비스 호환성 준수지침(행정자치부 고시 제2016-20호, 2016.6.28.)에 따른 웹 호환성을 확보하도록 하고, 국가정보화기본법 제32조에 따른 웹 접근성 확보를 위해 “한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.1 (KCS. OT-10.0003/R2, 2015.03.31.)을 준수해야 함 ㅇ 시스템의 사용자 인터페이스는 다양한 사용자 환경(브라우저)에서도 서비스를 이용이 가능하도록 설계, 표준 준수
산출정보
관련 요구사항

□ 테스트 요구사항

요구사항 분류		테스트 요구사항
요구사항 고유번호		TER-001
요구사항 명칭		테스트 공통 요구사항
요구 사항 상세 설명	정의	테스트 공통 요구사항 적용
	세부 내용	ㅇ 테스트 인력, 테스트 데이터, 절차 및 방법의 체계적이고 효율적인 진행 ㅇ 구축 및 검색 시스템의 추가 기능 탑재 테스트 실시 ㅇ 지속적인 테스트 결과 시스템 개선에 반영 ㅇ 시스템 이관 시 안정성 확보를 위한 통합 운영 테스트 실시
산출정보
관련 요구사항

□ 제약 사항

요구사항 분류		제약사항
요구사항 고유번호		COR-001
요구사항 명칭		표준 지침 준수 및 기술 적용
요구 사항 상세 설명	정의	시스템 개발 시 준수해야 할 표준과 기술 적용
	세부 내용	ㅇ ‘정보시스템 구축․운영 지침’ 준수 ㅇ ‘전자정부 웹 호환성 준수 지침’ 준수 ㅇ ‘행정기관 등의 웹사이트 운영 가이드라인’ 준수 ㅇ ‘전자정부 웹표준 준수 지침’을 준수하여야 하며, IE(11, Edge), Firefox, Chrome 브라우저에서 웹사이트 정상 동작하도록 범용성 및 호환성이 확보되어야 함. ㅇ 국제 웹 표준 기술규격 및 "KWCAG(한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침, 한국정보통신기술협회) 2.1" 일반 권고안 준수 ㅇ 정보시스템 감리 기준 준수
산출정보
관련 요구사항

요구사항 분류		제약사항
요구사항 고유번호		COR-002
요구사항 명칭		설계 및 개발 제약사항
요구 사항 상세 설명	정의	시스템 설계 및 개발 시 준수해야 할 제약사항
	세부 내용	ㅇ 2016년 한국 수어 자료 통합 지원 시스템 개발 사업을 통해 정의된 개 발과 운영 표준을 준수하여 시스템의 연속성과 확장성 확보 ㅇ 유니코드와 이를 위한 인터넷 표준 부호화 방식(UTF-8 등)을 사용한 시스템 구축 ㅇ 웹페이지 상에서 다국어 문자 입출력이 용이하도록 설계
산출정보
관련 요구사항

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-001
요구사항 명칭		모의 해킹을 통한 보안 점검 및 취약점 개선
요구 사항 상세 설명	정의	한국수어 자료 통합 지원 시스템의 모의 해킹을 통한 보안 점검 및 취약점 보완
	세부 내용	ㅇ 문화체육관광부 사이버안전센터 주관 모의해킹 점검 수행 결과에 따른 정보 보안 조치 시행 ㅇ 정보 보안 조치 결과를 확인하기 위해서 모의해킹 점검을 추가로 실시할 수 있음. ㅇ 취약점 점검 결과는 대외비 이상으로 관리
산출정보
관련 요구사항

□ 보안 요구사항

요구사항 분류

보안 요구사항

요구사항 고유번호

SER-002

요구사항 명칭

한국수어 말뭉치 개인정보 보호 및 데이터 보안

요구

사항

상세

설명

정의

한국수어 말뭉치 데이터에 포함된 개인정보 보호 처리 및 암호화

세부

내용

ㅇ 개인을 식별할 수 있는 정보(사용자 인증 정보, 패스워드 등)를 운영DB 또는 개발DB에 저장할 경우, 암호화하여 저장하며, 소스코드에 직접 하드코딩하지 않음

ㅇ 개인정보 취급자가 개인정보처리 시스템에 접속하는 경우 접속 로그를 시스템에 기록 관리해야 함(최소 6개월 보관)

<필수 관리 항목>

• ID : 개인정보취급자 식별정보	• 날짜 및 시간 : 접속일시

• 접속자IP 주소 : 접속자 정보

• 수행업무 : 열람, 수정, 삭제, 인쇄, 입력 등

ㅇ 개인정보 취급자가 개인정보를 처리할 경우 해당 접근 로그를 시스템에 기록할 것

ㅇ 개인정보처리방침에 따라 개인정보를 처리/파기해야 하며 백업데이터 생성 금지

산출정보

관련 요구사항

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-003
요구사항 명칭		보안 지침 준수
요구 사항 상세 설명	정의	소프트웨어 개발 시 보안지침 준수 개발
	세부 내용	ㅇ 보안정책 및 지침을 준수하여 개발 - 국가 정보보안 기본지침(국가정보원, 2014. 4.) - 국가․공공기관 용역업체 보안관리 가이드라인(국가정보원, 2016. 1.) - 홈페이지 보안관리 매뉴얼(국가정보원, 2005. 5.) - 웹 응용프로그램 개발 보안 가이드(행정자치부, 2014. 1.) - 공공기관 홈페이지 개인정보 노출방지 가이드라인(행정자치부) - 소프트웨어 개발보안 가이드(행정자치부 발간등록번호 11-1311000-000330-10) - 문화체육관광부 개인정보보호지침(훈령 제268호, 2015.10.01) - 시스템 개발·운영자를 위한 개인정보보호 가이드라인(행자부, 2015.03) - 개인정보의 안전성 확보조치 기준(행자부 고시 제2016-35호) - 본 사업은 위 지침 외에도 정부가 제정․공포한 관계 제 법규(지침)을 준수하여야 하며, 사업기간동안 법규가 변경될 경우 해당 법규 준수 - 용역사업 중 또는 종료 후라도 본 사업과 관련하여 국가정보원 등 관련 기관으로부터 보안에 문제가 있다고 지적될 경우 반드시 해결책을 강구하고 조치하여야 함.
산출정보		소프트웨어 개발보안 절차서 및 적용내역(진단도구 결과 출력물 등)
관련 요구사항

요구사항 분류

보안 요구사항

요구사항 고유번호

SER-004

요구사항 명칭

시큐어 코딩 준수 및 웹 취약점 제거

요구

사항

상세

설명

정의

개발 및 수정되는 소스에 대한 시큐어 코딩 준수 및 웹 취약점 제거

세부

내용

ㅇ 안전행정부의 “소프트웨어 개발보안(시큐어코딩) 관련 가이드”를 준용 함

	<주요 보안약점>
• 프로그램 입력 값에 대한 부적절한 검증(SQL삽입 등) • 인증, 접근제어, 권한 관리 등을 적절하지 않게 구현시 발생(중요정보 평문저장, 하드코드된 패스워드 등) • 불충분한 에러처리(오류 메시지를 통한 정보노출 등) • 코드 오류(널 포인터 역참조, 부적절한 자원 해제 등) • 불충분한 캡슐화(제거되지 않고 남은 디버거 코드, 시스템 데이터 정보노출 등) • 부적절하거나 보안에 취약한 API 사용으로 발생할 수 있는 보안약점

ㅇ 응용S/W 대상 안전행정부 “소프트웨어 보안약점 진단가이드” 에 의거 보안취약점을 분석하고 약점이 있을 경우 조치

ㅇ 아래의 웹 취약점 점검 및 보완 조치

• 사용자 인증 취약점	• 관리자 페이지 노출 취약점
• SQL Injection 취약점	• XSS 취약점
• 악성스크립트 취약점	• 유해파일 업로드 취약점
• 불필요한 파일 및 정보노출 취약점	• 파일목록 및 파일내용 노출 취약점

산출정보

관련 요구사항

요구사항 분류

보안 요구사항

요구사항 고유번호

SER-005

요구사항 명칭

사업 수행에 대한 보안정책 및 지침 준수

요구

사항

상세

설명

정의

사업 계약단계부터 완료단계까지 준수해야 할 보안대책

세부

내용

ㅇ 사업 계약단계 보안대책 수립

- 사업 수행 계획서에 자료‧장비‧네트워크 보안대책 및 누출금지 대상정보 관리 방안 등 보안관리 세부 계획 작성

- 사업 수행 중에 알게 되는 내부정보 및 하도급 업체에 대한 보안관리 책임을 부담하기 위해 대표자 명의 보안서약서 제출

- 누출금지 대상정보 등 자료‧장비 등에 대한 대외보안이 필요한 경우 용역 계약서와 별도로 비밀유지계약을 체결하여야 함(하도급 계약을 체결하는 경우에도 동일한 비밀유지 의무를 지님)

	<누출금지 대상정보>
① 기관 소유 전산시스템의 내ㆍ외부 IP주소 현황 ② 세부 전산시스템 구성현황 및 전산망구성도 ③ 사용자계정 및 패스워드 등 시스템 접근권한 정보 ④ 전산시스템 취약점분석 결과물 ⑤ 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드(해킹ㆍ유출시 안보ㆍ국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업일 경우에 해당) ⑥ 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입현황 ⑦ 방화벽ㆍIPS 등 정보보호제품 및 라우터ㆍ스위치 등 네트워크장비 설정 정보 ⑧ ‘공공기관의 정보공개에 관한 법률’ 제9조1항에 따라 비공개 대상정보로 분류된 기관의 내부문서 ⑨ ‘공공기관 개인정보보호에 관한 법률’ 제2조2호의 개인정보 ⑩ ‘보안업무규정’ 제4조의 비밀, 同 시행규칙 제7조3항의 대외비 ⑪ 기타 공개가 불가하다고 판단한 자료

* 정보누출 적발시 「국가계약법」 시행령 제76조에 의거 부정당업자로 등록, 입찰 참자자격 제한 등 제재 조치

ㅇ 참여인원에 대한 보안관리

- 용역사업 참여인원은 개인의 친필 서명이 들어간 보안서약서 및 개인정보보호법 준수를 위한 개인정보 처리위탁 계약서, 개인정보 위탁 보안서약서 제출

- 용역사업 수행전 참여인원에 대해 법적 또는 발주기관 규정에 따른 비밀유지 의무 준수 및 위반시 처벌내용 등에 대한 보안교육 실시

ㅇ 자료에 대한 보안관리

- ‘누출금지 대상정보’는 반드시 ‘자료관리 대장’에 인계자‧인수자가 직접 서명하여 관리하고 사업완료시 관련 자료 회수

- 사업수행에서 생산되는 모든 산출물은 파일서버 또는 보안담당관이 지정한 PC에만 저장‧관리하고 사업담당자가 인가하지 않은 비인가자에게 제공‧대여‧열람 금지

- 발주기관의 보안정책에 P2P, 웹하드 등 인터넷 자료공유사이트 및 상용 메일‧메신저 사용을 금지하고 자료전송이 필요한 경우 자체 전자우편을 이용, 첨부자료 암호화 후 수‧발신

- 매일 퇴근시 발주기관이 제공한 비공개 자료는 반납하고 그 외 자료는 사무실 시건장치가 된 보관함에 보관

ㅇ 사무실‧장비에 대한 보안관리

- 용역사업 수행 장소는 CCTV‧시건장치 등 비인가자의 출입통제 대책 마련

- 노트북 등 관련 장비를 외부에 반출‧입시 악성코드 감염여부 및 자료 무단반출 여부를 확인하고 관리대장에 반드시 기록

- 인가받지 않은 USB 등의 휴대용 저장매체 사용을 금지하고 산출물 저장을 위해 휴대용 저장매체가 필요한 경우 보안담당관의 승인하 사용

ㅇ 사업 완료시 보안관리

- 최종 산출물 중 대외보안이 요구되는 자료는 대외비 이상으로 작성‧관리하고 불필요한 자료는 반드시 삭제 및 폐기

- 발주기관에서 제공받은 자료, 장비, 산출물 등 용역 관련 제반자료는 전량 회수하고 용역업체에 복사본 등 별도 보관 절대 금지

- 사업 완료후 업체 소유 PC, 서버의 하드디스크, 휴대용 저장매체, 노트북 등 전자기록 저장매체는 국가정보원이 안전성을 검증한 삭제 SW로 완전 삭제 후 반출

- 용역사업 관련 자료 회수 및 삭제조치 후 업체에게 복사본 등 용역사업 관련 자료를 보유하고 있지 않다는 대표 명의 확약서 제출

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요구사항

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-006
요구사항 명칭		기술적 보안
요구 사항 상세 설명	정의	기술적 보안(구축 지원 시스템)
	세부 내용	ㅇ 공유자원에 대한 접근제어가 사용자 권한에 따라 이루어지는 관리 ㅇ 네트워크 관리자 접속용 계정의 패스워드는 기본 패스워드가 아닌 복잡도가 높은 패스워드로 변경하여 사용 ㅇ 서버 사용자 및 패스워드를 관리(패스워드 길이 및 사용주기 제한)하고 불필요한 디폴트 계정 삭제 ㅇ 서비스 관리: FTP, Telnet 등 불필요한 서비스 제공여부 점검 및 제한 ㅇ 서버운영체제 취약점 관리 : OS가 알려진 취약점을 가지고 있는지 점검 ㅇ PC 패스워드 사용 및 주기적인 변경 ㅇ 사용자 PC 백신 프로그램 최신 상태 유지 ㅇ 정기적 바이러스 및 해킹도구 검사 ㅇ 운영자, 사용자에 대한 정보접근 제한 등 소프트웨어적 보안기능 제공
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관련 요구사항

□ 프로젝트 관리 요구사항

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-001
요구사항 명칭		사업 관리 방안
요구 사항 상세 설명	정의	사업 관리 및 품질 보증 계획 수립
	세부 내용	ㅇ 사업을 추진하기 위한 기본 방침, 구축 체계, 보고 체계와 품질 보증을 위한 위험요소, 변경, 지원, 협조 등의 사업 관리 방안 및 절차에 관한 계획을 수립하여 제시 ㅇ 단계별 일정, 우선순위, 소요자원 분배 계획 제시
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관련 요구사항

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-002
요구사항 명칭		수행 조직 및 핵심 인력
요구 사항 상세 설명	정의	수행 조직 및 핵심 인력 계획
	세부 내용	ㅇ 사업을 수행할 조직 및 업무분장 사항 상세 제시 ㅇ 컨소시엄의 경우, 업무분장 내역에 공동수급업체별 참여 비율 명시 ㅇ 분야별 전담 인력은 본 사업 수행기간 동안 특별한 사정이 없는 한 변경할 수 없으며, 착수 이후 투입 인력 변경은 사전에 발주처의 승인을 얻어야 함. ㅇ 본 사업은 하도급을 허용하지 않는 것을 원칙으로 하되, 하도급이 불가피한 경우 사업의 내용 및 범위, 하도급 업체에 대한 명세, 등 관련 자료를 첨부한 소프트웨어산업 진흥법」제20조 의3 및「SW사업의 하도급 승인 및 관리 지침」(미래창조과학부고시 제2015-114호)의 규정에 의하여 반드시 하도급계약 전에 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 함
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관련 요구사항

□ 프로젝트 지원 요구사항

요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호		PSR-001
요구사항 명칭		시스템 운영 지원
요구 사항 상세 설명	정의	시스템 운영 지원
	세부 내용	ㅇ 기 개발된 시스템을 운영하는 중에 발생되는 기 개발된 시스템에 대한 단순 기능개선, 디자인 변경 및 오류 수정 등 수행 ㅇ 하드웨어의 도입 및 이관, 시스템 장애 처리, 정기 점검 및 개선 등 시스템 운영을 위해 필요한 경우 지원 ㅇ 시스템 이관 시 CC인증 툴 등을 활용하여 소스코드 보안약점 진단 필수 실시(행정자치부, 한국인터넷진흥원의 SW 개발보안 점검가이드 참고) ㅇ 사업 수행 기간 동안 시스템 개발 및 시험에 필요한 장비 및 소프트웨어는 용역 수행 업체가 확보하여 지원
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관련 요구사항

요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호		PSR-002
요구사항 명칭		평가회 등 자문회의 지원
요구 사항 상세 설명	정의	평가회, 협의 등 자문회의 지원
	세부 내용	ㅇ 착수 보고회 및 완료 보고회 등 사업과 관련된 보고회, 평가회를 위한 자문회의를 진행하는 경우 발주기관과 협의하여 지정된 일정 및 장소에서 보고회 또는 평가회 기획, 운영 및 결과 정리 지원 ㅇ 데이터 구축 분과와의 협의, 외부 기관과의 연계 협의가 필요한 경우 회의 운영 및 결과 정리 지원
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관련 요구사항

요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호		PSR-003
요구사항 명칭		교육 지원
요구 사항 상세 설명	정의	교육 지원 요구사항
	세부 내용	ㅇ 교육에 대한 목적 및 내용, 교육대상, 방법, 일정, 장소 등에 대한 상세사항이 포함된 교육계획서를 제출해야 하며 세부 일정 및 내용은 발주 기관과 협의 ㅇ 본 과업에 도입되는 신기술에 대하여 개발 작업 투입 인력을 대상으로 적절한 교육을 하여 시스템 성능 향상에 전력을 기울여야 함. ㅇ 기타 시스템 구축 및 운영상 필요하다고 판단되어 발주 기관에서 교육을 요구할 때에는 이에 응해야 함.
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관련 요구사항

요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호		PSR-004
요구사항 명칭		하자보수
요구 사항 상세 설명	정의	하자보수 요구사항
	세부 내용	ㅇ 무상 하자보수 기간은 최종 검수일로부터 12개월로 하며, 동 기간 중 개발 업체가 개발 구축한 영역에 대하여 하자 발생 시 책임을 지고 개선해야 함. ㅇ 하자보수 기간 동안 장애가 발생하여 지원 요청 시 신속하고 원활하게 지원할 수 있는 세부 하자보수 계획을 제시 ㅇ 시스템 별, 업무별 장애를 단계로 분류하여 체계적인 복구 방안 마련하고 전체 자원에 대한 보안 및 원격 관리 방안 등 제시 ㅇ 세부 하자 보수 계획에는 하자 보수의 처리 절차, 지원 범위, 지원 기간, 지원 방법 및 소요 비용 등 시스템 구축 시 적용된 모든 대상에 대해 세분화하여 제시 ㅇ 개발 후 시스템 및 자료 등의 변경, 확장, 기능 향상 등에 대한 계획 및 문제 발생 시의 대책을 수립하여 제시
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관련 요구사항

요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호		PSR-005
요구사항 명칭		문체부 “공공문화정보 통합관리시스템” 정보 연계 지원
요구 사항 상세 설명	정의	“한국수어 말뭉치 DB” 구축 데이터를 문체부 “공공문화정보 통합관리시스템”과 연계□개방하여 이용 활성화 추진
	세부 내용	❍ 본 사업결과 16년 기 수집□구축된 ‘한국수어 말뭉치 DB’ 정보 메타데이터를 문체부 ‘공공문화정보 통합관리시스템’에 연계 가능하도록 관련 정보 제공 및 기술지원(정보연계 세부 범위는 주관기관과 협의) - 문화체육관광부 정보화업무 규정(훈령290호) 제20조(공공문화정보의 민간 이용활성화) 준수 - 문체부 “공공문화정보 통합관리시스템” 관리기관(한국문화정보원)과의 원활한 말뭉치DB 메타데이터 연계 지원 □ 한국수어 말뭉치 통합DB 테이블 스키마 및 DB 코드 값, 데이터 수집 query 설정 등 제반사항 안내 및 기술지원 ※ 자세한 정보 연계 세부 조치사항은 주관기관과 협의 후 진행함 ㅇ 개발 후 시스템 및 자료 등의 변경, 확장, 기능 향상 등에 대한 계획 및 문제 발생 시의 대책을 수립하여 제시
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관련 요구사항

3. 계약 특수 조건

1) 계약

ㅇ 본 계약은 총 금액을 기준으로 용역 계약을 체결한다.

2) 용역 범위

ㅇ 용역 수행 업체가 수행하여야 할 범위는 발주 기관이 제시한 제안 요청서에 의한다.

ㅇ 제안서의 내용을	충실하게 보완하기 위하여 변경이 필요한 사항은 상호 협의하여 변경 또는 추가할 수 있다.

ㅇ 이 사업의 주사업자는 본 사업에서 개발된 소프트웨어를 기 구축되었거나 앞으로 구축될 하드웨어 시스템에 책임지고 구축을 완수해야 한다.

ㅇ 제안요청서의 용역 범위에 포함되지 않았더라도 제안사가 제안서에 명시한 사항은 본 용역 범위에 해당한다.

3) 계약 업체 근무 조건

ㅇ 계약당사자는 SW사업 수행을 위하여 필요한 장소 및 설비, 기타 작업환경(이하 “작업장소 등”이라고 한다)을 상호 협의하여 결정할 수 있다. 단, 핵심 개발인력이 아닌 지원인력의 근무 장소는 보안 등 특별한 사유가 있는 경우를 제외하고는 계약 상대방이 달리 정할 수 있다.

ㅇ 용역 업체의 근무 시간은 발주기관 근무 시간과 동일하게 한다.

ㅇ 용역 수행과 관련한 용역 업체 측 사용 집기 비품 및 기계 장비는 용역 업체가 준비하여 용역을 수행하는 것을 원칙으로 한다.

ㅇ 제안 업체 및 선정된 업체는 발주 기관의 일반적인 업무수행 규칙을 준수하여야 한다.

4) 보안 및 자료 관리

ㅇ 제안사는 본 사업 수행 중 취득한 지식에 대하여 과업 수행 중은 물론 사업이 완료된 후에라도 보안을 준수하여야 한다.

<준수해야 할 관련 규정>

-국가 정보보안 기본지침(국가정보원, 2014. 4.)

-국가․공공기관 용역업체 보안관리 가이드라인(국가정보원, 2016. 1.)

-홈페이지 보안관리 매뉴얼(국가정보원, 2005. 5.)

-웹 응용프로그램 개발 보안 가이드(행정안전부, 2014. 1.)

-공공기관 홈페이지 개인정보 노출방지 가이드라인(행정안전부, 2012. 7.)

-소프트웨어 개발보안 가이드(행정안전부 발간등록번호 11-1311000-000330-10)

-문화체육관광부 개인정보보호지침(훈령 제268호, 2015.10.01)

-시스템 개발·운영자를 위한 개인정보보호 가이드라인(행정자치부, 2015.03)

-개인정보의 안전성 확보조치 기준(행정자치부 고시 제2016-35호)

- 국립국어원 정보 보완 업무 처리 규정

(상기 규정집 자료 제공은 발주처가 사업자에게 제공)

-위 지침 외에도 정부가 제정․공포한 관계 제 법규(지침)

ㅇ 이 사업에 종사하는 모든 인원은 별도 양식에 의한 보안 각서(보안서약서)를 반드시 제출하고, 대표자는 보안서약서와 보안확약서를 반드시 제출하여야 한다.

ㅇ 제안사는 자체 보안대책 강구사항의 정보시스템에 대한 기술적 보안대책을 강구하고 조치하여야 함.

ㅇ 이 사업의 계약목적물의 지식재산권(2차적 저작물 작성권 포함)은 주관기관과 사업자가 공동으로 소유한다. 다만 개발의 기여도 및 계약목적물의 특수성(국가안전보장, 외교관계, 보안 및 정보보호 등)을 고려하여 주관기관, 사업자 및 전문기관 간의 협의를 통해 저작권의 귀속주체 등에 대해 공동소유와 달리 정할 수 있다.

ㅇ  이 사업을 통해 개발되는 소프트웨어는 용역계약일반조건 제56조(계약목적물의 지식재산권 귀속 등)에 따라 타 기관과 공동 활용할 계획이 없음.

ㅇ 발주 기관에서 제공한 원시 자료를 이용하여 사업을 수행하고자 할 때에는 지적소유권(저작권)여부를 확인하고 사용하여야 한다.

ㅇ 제안사가 용역 수행 업체로 선정되어 발주기관으로부터 제공된 제반 자료는 본 계약의 목적 외에는 사용하지 못하며 사업 종료 시 전부 반납한다.

<용역 계약 및 자료 제공 시 보안 대책>

- 입찰공고서 및 계약서상에 용역과정 중 알게 된 기밀 누설 및 자료 유출 금지 등 준수사항과 위반 시 손해 배상 책임을 진다.

(‘계약 위반 시 본 기관에서 발주하는 사업에 3개월간 입찰을 제한한다.)

- 개발사는 참여 인원 신원 조사, 서약서 징구/제출 및 보안 교육 등 보안 조치를 취한다.

- 정보 통신망도ㆍIP 현황 등 자료 제공 시 자료 인계 인수 대장에 기록 유지, 민감 자료는 적정 등급의 비밀로 분류ㆍ제공하여 보안 유지

※ 개발 기간 동안 웹 하드, 공유 폴더 등 사용을 금하고 전산망 전송 시 암호화 및 보안 대책을 제시하고 운용한다.

ㅇ 제안사가 용역 수행 업체로 선정되어 용역 수행 중 취득한 자료는 국립국어원의 허락 없이 누설할 수 없다.

※ 용역 종료 시 보안조치 시행 등 사후관리 철저(사업 수행사 의무)

- 용역 종료 시 성과물, 각종 제공자료 및 저장매체를 전량 납품하고 컴퓨터 내 관련 자료 삭제

- 보안이 요구되는 성과물은 대외비 이상으로 분류․보관하고 대외 발표 시 사전에 발주처 정보통신보안담당관의 승인 후 시행

5) 추진 상황 보고 및 보고서 제출

ㅇ 용역 수행 업체는 용역 수행의 효율적인 진도 관리를 위하여 용역 추진 상황을 다음과 같이 발주 기관에 보고하여야 한다.

- 착수보고: 계약일로부터 10일 이내에 사업수행계획서, 사업 책임자 이력서, 서약서 등이 포함된 착수계 제출

- 주간보고: 매주 중 용역 구성원의 업무수행 상황 보고

- 월간보고: 당월의 업무 추진상황 및 이후 추진 일정 등을 보고

- 완료보고: 용역 사업 종료 시 전체 추진 단계의 수행 결과 보고

- 수시보고: 긴급 변경 사항 및 서면 요구에 의해 지정된 내용 보고

ㅇ 용역 수행 업체는 다음과 같이 산출물을 제출한다.

구 분		산출물	제출 기한	제출 부수
사업 관리	착수	￮ 사업 착수계 ￮ 사업 수행 계획서	계약 체결 후 10일 이내	인쇄본 2부	주관기관 에서 지정하는 저장매체 각 1부
	진척 관리	￮ 주간 보고서(WBS, 인력투입현황 등 포함)	매주 수요일	-
	사업 관리	￮ 회의록 ￮ 이슈관리대장 ￮ 위험관리대장 ￮ 품질보증 계획서	회의 후 3일 이내 발생시 발생시 첫 월간회의 시	-
	종료	￮ 최종 결과 보고서(원본 파일 제출 포함)	완료 후 7일 이내	인쇄본 30부
개발 단계	분석 / 설계	￮ 현행 시스템 분석서 ￮ 요구사항 분석서 ￮ 요구사항 정의서 ￮ 요구사항 추적표 ￮ 기능 명세서 ￮ 업무처리 흐름도 ￮ 용어 사전 ￮ 개발 표준 ￮ 코드 설계서 ￮ 데이터베이스 설계 표준 ￮ 데이터 표준 및 데이터 사전 ￮ 화면 설계서 ￮ 시스템 설계서 ￮ 기술 환경 구성도 ￮ 응용시스템 아키텍처 정의서 ￮ 프로그램 목록 ￮ 프로그램 설계서 ￮ 인터페이스 설계서 ￮ 데이터베이스 설계서(논리, 물리) ￮ 테이블 정의서	완료 후 7일 이내 ※ 사업 추진 일정에 따라 주관 기관과 협의	인쇄본 2부
	구현	￮ 시험 계획서(단위, 통합시험) ￮ 단위 시험 시나리오 ￮ 단위 시험 결과서 ￮ 소스 코드(응용어플리케이션)	검수 시점	인쇄본 2부
	테스트 및 교육 훈련	￮ 통합 시험, 사용성 평가 시나리오 ￮ 통합 시험, 사용성 평가 결과서	검수 시점	인쇄본 2부
		￮ 사용자 매뉴얼 ￮ 운영자 매뉴얼 ￮ 교육계획서 ￮ 하자보수계획서

ㅇ 제출하는 각종 산출물 및 보고서 등은 A4 규격으로 한글로 작성하고 별도의 CD와 함께 제출(단 결과보고서의 경우 국립국어원 연구 용역 사업 보고서 양식에 맞춤.)

ㅇ 비정규 산출물

- 과제 진행 현황 보고서(주간, 월간)

- 기타 과제 수행에 필요한 수시 보고 사항

6) 손해 배상 책임

ㅇ 이 용역 수행 중 용역업체의 귀책 사유로 발생한 모든 손해에 대하여 국립국어원에게 배상한다.

7) 기타

ㅇ 이 용역 수행 중 투입 인력에 대해 교체를 요구할 수 있으며, 허가 없이 교체할 수 없는 것을 원칙으로 하되, 퇴직 또는 질병 등 부득이한 사정으로 변동사항 발생 시에는 발주기관과 사전에 협의하여 승인을 얻고, 동급 이상의 인력으로 교체하여야 한다.

Ⅴ		제안서 작성 요령

1. 제안서 작성 요령

1) 작성 지침(권고 사항)

ㅇ 제안서 작성은 제시된 목차 및 작성 지침을 준용하여 작성하여야 함.

ㅇ 제안 가격 작성 시 기능점수(FP) 방식을 우선하여 개발비를 작성하여야 함.

ㅇ 제안서는 100쪽 이내로 작성하여야 함.

ㅇ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여함.

ㅇ 제안서는 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문 약어에 대해서는 약어표를 제공해야 함.

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함.

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 함. 예를 들어, ‘사용 가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다’ 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함.

ㅇ 주관기관이 필요 시 입찰 참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약 조건의 일부로 간주함.

2) 제안서 목차

Ⅰ . 제안개요

Ⅱ. 제안업체 일반

1. 일반현황

2. 조직 및 인원

3. 주요 사업 내용

4. 주요 사업 실적

Ⅲ. 기술 부문

1. 시스템 구성도

2. 사업 추진 방안

가. 방법론 활용 방안

나. 업무별 추진 방안

다. 데이터 이관 및 통합 방안

라. 시스템 통합 방안

마. 산출물 내역

3. 표준화 방안

4. 시스템 시험 방안

5. 시스템 운영 방안

6. 보안 요구사항 및 기밀보안 방안

7. 향후 시스템 발전 방향

Ⅳ. 사업관리부문

1. 품질 보증 계획

2. 위험 관리 계획

3. 추진 일정 계획

4. 업무 보고 및 검토 계획

5. 수행 조직 및 업무 분장

6. 투입 인력 및 이력 사항

Ⅴ. 지원부문

1. 교육 훈련 계획

2. 하자 보수 계획

3. 기술 이전 계획

4. 기타 지원 사항

Ⅵ. 기타

3) 세부 작성 지침

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안 개요	제안사는 해당 사업의 제안 요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제 조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술하여야 한다.
Ⅱ. 제안 업체 일반
1. 일반 현황	제안사의 일반 현황 및 주요 연혁, 최근 3년간의 자본금 및 부문별 매출액을 명료하게 제시하여야 한다.
2. 조직 및 인원	제안사의 조직 및 인원 현황을 제시하여야 한다.
3. 주요 사업 내용	제안사의 주요 사업 내용을 분야별로 구분하여 제시하여야 한다.
4. 주요 사업 실적	해당 사업과 관련이 있는 주요 사업 실적을 제시하여야 한다.(입찰일 현재 수행 중인 사업도 기재 가능)
Ⅲ. 기술부문
1. 시스템 구성도	주관 기관의 요구 사항을 만족하는 목표 시스템의 구성도 및 구성 체계를 제시하여야 한다.
2. 사업 추진 방안
가. 방법론 활용 방안	개발 등에 적용할 방법론 및 기법의 활용 방안을 제시하여야 한다.
나. 업무별 개발 방안	대상 업무별 개발 방안, 운영 전략 수립 및 지원 등에 대한 전반적인 방안을 제시하여야 한다.
다. 데이터 이관 및 통합 방안	시스템 개발 후 기 구축 데이터의 이관 및 기존 DB 통합에 관한 전반적인 방안을 제시하여야 한다.
라. 시스템 통합 방안	시스템 통합 구축 시의 각 구성 요소별로 차질 없는 업무 수행을 위해 시스템 통합 절차 및 방안을 제시하여야 한다.
마. 산출물 내역	제출할 산출물의 종류 및 내역, 제출 시기를 기술한다.
3. 표준화 방안	제안요청서에 명시된 업무 표준과 기반 표준에 대한 표준화 방안을 기술한다.
4. 시스템 시험 방안	대상 시스템의 단위 시험, 통합 시험 등에 대한 전반적인 방안을 제시하여야 한다.
5. 시스템 운영 방안	개발 완료 후의 시스템의 이용 및 관리 운용에 관한 전반적인 방안을 제시하여야 한다.

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
6. 보안 요구사항 및 기밀보안 방안	제시한 보안 요구사항에 따른 보안대책 및 기빌보안에 대한 구체적 내용을 제시해야 한다.
7. 향후 시스템 발전 방향	본 시스템과 관련 향후 발전 방향에 대한 방안을 기술한다.
Ⅳ. 사업 관리 부문
1. 품질 보증 계획	품질 보증을 위한 조직, 방법, 절차, 내용 등을 제시하여야 한다.(성능 테스트 방법 등 기술)
2. 위험 관리 계획	위험 관리를 위한 조직, 방법, 절차, 내용 등을 제시하여야 한다.
3. 추진 일정 계획	사업 추진 예정 일정을 참조하여 추진 일정을 상세히 제시하여야 한다.
4. 보고 및 검토 계획	사업 기간 동안 이루어질 보고 및 검토 계획을 상세하게 제시하여야 한다. - 월간, 주간, 일일, 수시보고 - 단계별 검토회의 등
5. 수행 조직 및 업무 분장	본 사업을 수행할 조직 및 업무 분장 내용을 상세히 제시하여야 한다. - 투입되는 인력은 주사업자의 개발인력 위주로 편성 - 컨소시엄으로 구성한 경우에는 공동수급표준협정서 제8조에 명시한 공동수급업체별 참여비율을 명시하여야 함.
6. 투입 인력 및 이력 사항	본 사업을 수행할 인력을 작업 단위별로 제시하고, 투입 인력에 대한 이력 사항을 붙임 양식을 이용하여 작성하여야 한다. ※ 유의사항 - 투입 인력은 컨소시엄 구성원의 자사 인력으로 구성하여야 함 ․ 다만, 파견 근로자는 자사 인력으로 간주함. (원소속사를 반드시 명기하여야 하며, “파견근로자보호등에관한법률” 등 관계 법령을 준수하여야 함) ․ 컨소시엄 소속 외의 인력은 하도급으로 간주하며, 주관 기관의 승인을 얻지 못할 경우에는 컨소시엄 구성원의 자사 인력으로 대체하여야 함. (단, 상용 S/W, 패키지 등의 서비스 지원인력, 외부 자문인력 등 통상적인 개발인력이 아닌 경우는 도급으로 간주하지 않음) - 사업자 선정 이후 주관 기관의 요구 등 특별한 사유가 없는 한 투입 인력을 교체 변경할 수 없음.

구 성 항 목	작 성 방 법	비 고
Ⅴ. 지원 부문
1. 교육 훈련 계획	사용자, 관리자 등 시스템의 이용 대상자별로 구분하여 교육 내용, 교육 기간, 인원 등을 상세히 제시하여야 한다.
2. 하자 보수 계획	장애 처리 절차, 하자 보수 체제 등 하자 보수를 위한 종합적인 방안이 제시되어야 한다.
3. 기술 이전 계획	원활한 시스템 운영을 위해 유지 보수 요원에 대하 기술 이전 계획을 분야별로 상세하게 제시하여야 한다. 단, 산출물로 제시할 수 없는 원천 기술 부문이 있는 경우 이를 제안서 상에 명시하여야 한다.
4. 기타 지원 사항	본 사업과 관련 지원 가능한 사항에 대한 내용을 기술한다.
Ⅵ. 기타	위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용을 기술한다.

2. 기술성 평가 기준

대항목	중항목	평가기준	평가요소	배점한도
전략 및 방법론 (24)	사업 이해도	사업의 특성 및 목표에 대해 주변 환경분석과 업무내용의 연관관계의 이해를 바탕으로 일관성 있는 방향과 전략을 제시하고 있는가를 평가한다. 단, 당해 사업의 기획용역(ISP 등)을 수행한 자가 참여한 때에는 평가등급보다 한 단계 하위 등급의 점수를 부여한다.	․개발목표 및 내용의 이해도 ․문제파악의 정확성 ․업무분석체계의 명확성 ․목표시스템 구성의 적정성 ․제안요청서와의 부합성	8
	추진전략	개발업무 수행 시 위험요소를 고려하여 얼마나 창의적이며 타당한 대안을 제시하였는가를 평가한다.	․추진전략의 창의성 ․추진전략의 타당성	5
	적용기술	사업에서 적용하고자 하는 기술이 향후 확장성을 고려하여 현실적으로 실현 가능하게 제시되어 있는지를 평가한다.	․제안기술의 실현가능성 ․적용기술의 혁신성 ․적용기술의 최신성	5
	표준 프레임워크 적용	정보시스템을 효율적으로 개발하고 유지 관리 할 수 있도록 소프트웨어의 기본 골격과 재사용 모듈 등 표준 프레임워크의 사용 계획과 예상되는 문제점을 구체적으로 기술하고 실현 가능한 대응 방안을 제시하였는지를 평가한다.	․표준프레임워크 내용의 이해도 ․표준프레임워크 적용의 명확성 ․표준프레임워크 미적용 시, 사유의 타당성 ․표준프레임워크 적용 방안의 타당성	3
	개발 방법론	사업에 적정한 방법론의 제안 타당성을 평가하고, 실제 적용 사례와 경험을 바탕으로 효율적인 단계별 활동 내용을 구성하여 산출물의 적정성을 유지하고, 기술과 경험을 적절히 활용하고 있는가를 평가한다.	․개발절차의 타당성 ․개발산출물의 적성성 ․도구와 기법의 적정성과 경험 ․적용방법론의 경험	3
기술 및 기능 (30)	시스템 장비구성 요구사항	도입대상 장비의 요구 규격을 충족시키는 장비를 제안하며 제시된 장비가 현 시스템과 인터페이스 및 확장 가능성이 있는지를 평가하고, 도입 장비의 설치 및 공급 계획, 하자보수에 대해 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가한다.	․도입대상 장비의 규격 충족도 ․도입대상 장비의 호환성 ․도입대상 장비의 확장 편의성 ․도입대상 장비의 설치용이성 ․도입대상 장비의 GS인증 여부 ․도입대상 장비의 하자보수 지원	5
	기능 요구사항	방법론 및 분석 도구를 통하여 구체적인 내용으로 분석되고 구현 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 제안한 방안 및 기술이 적용 가능한지를 평가한다.	․기능요구사항 분석 및 방안의 타당성 ․기능요구 사항 분석의 적정성 ․관련 방안 및 기술의 적용 가능성	5
	보안 요구사항	관련 기능 등 타 요구사항 및 시스템과 관련되어 분석되고, 적용할 표준 및 구현 방안이 설계단계부터 반영되어 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 제안한 방안 및 기술이 적용 가능한지를 평가한다.	․보안요구사항 분석 및 방안의 타당성 ․보안요구사항 분석의 적정성 ․관련 방안 및 기술의 적용 가능성	5
	데이터요구사항	데이터 전환 계획 및 검증 방법, 에러 데이터 처리 방법에 대해 구체적인 내용을 제시하고 있는가를 평가하며, 데이터 전환을 위해 책임 조직이 투입되는가를 평가한다.	․데이터 전환 계획 및 방법의 타당성 ․관련 조직 및 참여인력의 적정성	5
	시스템운영 요구사항	시스템 운영요구 충족도는 운영 시 필요한 사항에 대하여 경험을 바탕으로 제시하고, 고려 사항 및 유사 시 대응책을 제시하고 있는가를 평가한다.	․시스템 운영요구사항의 충족도 ․시스템 운영요구사항 대응책의 타당성	5
	제약사항	제약사항 충족도는 기능 및 품질 등 요구사항을 구현 시 관련 제약사항을 충족시키며 구현 방안 및 테스트 방안을 구체적으로 기술하였는가를 평가한다.	․제약사항 문제파악의 정확성 ․제약사항의 충족도 ․제약사항의 대응 방안의 적정성	5
성능 및 품질 (12)	성능 요구사항	구현하고자 하는 기능을 통해 요구 성능이 충족되도록 방법론 및 분석 도구를 통하여 구체적인 내용으로 분석되고 구현 및 테스트 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 제안한 방안 및 기술을 통해 요구 성능을 충족시킬 수 있는지를 평가한다.	․성능요구 사항 분석의 타당성 ․성능요구 사항의 충족도	4
	품질 요구사항	제공되는 분석 도구 및 구현 방안, 테스트 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 분석ㆍ설계 등 각 단계별 품질 요구사항의 점검 및 검토 방안이 구체적으로 계획되어 있는가를 평가한다. 또한 각 단계마다 품질 요구사항을 점검하는 별도의 전문 인력이 투입되는가를 평가한다.	․품질요구사항 점검 계획의 적정성 ․품질요구사항의 점검의 타당성 ․관련 조직 및 참여인력의 적정성	4
	인터 페이스 요구사항	시스템 인터페이스 : 타 시스템과의 연계 방안들에 대한 장ㆍ단점의 분석을 통해 가장 적합한 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 구현 경험이 있는 인터페이스 담당자가 투입되는지 평가한다. 사용자 인터페이스 : 사용자 편의성을 고려하여 요구사항을 제공하기 위한 분석 및 설계, 구현 방안과 검토 계획을 구체적으로 기술하였는가를 평가하고, 구현 경험이 있는 사용자 인터페이스 담당자가 투입되는지 평가한다.	․시스템 인터페이스 구현의 적합성 ․사용자 인터페이스의 편의성 ․관련 조직 및 참여인력의 적정성	4
프로 젝트 관리 (12)	관리 방법론	사업위험, 사업진도, 사업수행시 보안을 관리하는 방법, 사업수행 성과물이나 산출물의 형상 및 문서를 관리하는 방법 등을 평가한다.	․위험관리 방안의 적정성 ․자원관리 방안의 적정성 ․진도관리 방안의 적정성 ․보안관리 방안의 적정성 ․형상관리 방안의 적정성 ․문서관리 방안의 적정성 ․분리발주 사업자간 협력방안의 적정성	4
	일정계획	사업수행에 필요한 활동을 도출하여 정확한 활동 기간의 산정과 도출된 활동 간의 배열이 합리적인지, 중간목표가 적정하게 제시되어 있는지, 각 활동에 적합한 자원이 적절히 할당되어 있는지 등을 평가한다.	․세부활동 도출 및 기간의 타당성 ․세부활동 배열의 합리성 ․중간목표 정의의 타당성 ․자원배분의 합리성	4
	개발장비	사업자의 참여 의지 및 조직적 대응 정도, 사업참여의 준비성과 관련하여 개발환경의 구성여부와 해결방안을 명확히 제시하고 있는가를 평가한다.	․사업자의 참여 준비성 ․개발장비 보유현황 및 확보방안 ․개발도구 보유현황 및 확보방안	4
프로 젝트 지원 (12)	품질보증	제시된 품질보증 방안이 해당 사업의 수행에 적합한지, 사업자가 「소프트웨어산업 진흥법」 제23조의 소프트웨어프로세스 품질인증 등 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증을 획득한 사례가 있는지를 확인하고 평가한다.	․품질보증계획의 적정성 ․품질보증인력의 자질 ․사업자 보증 능력 ․국제 소프트웨어 개발 프로세스 품질인증 획득 여부	2
	시험운영	시스템 공급자가 개발된 시스템의 시험운영을 위해 제공 및 지원하는 각종 시험운영 방법 및 조직 등에 대해 평가한다.	․시험운영 방법의 적정성 ․시험운영 내용의 적정성 ․시험운영 일정의 적정성 ․시험운영 조직의 적정성	2
	교육훈련	시스템 공급자가 시스템 운영 및 관리자를 위해 제공 및 지원하는 각종 교육훈련의 방법, 내용, 일정 및 조직 등에 대해 평가한다.	․교육훈련 방법의 적정성 ․교육훈련 내용의 적정성 ․교육훈련 일정의 적정성 ․교육훈련 조직의 적정성	2
	하자보수	시스템 공급자가 제시하는 하자보수 계획, 조직, 절차, 범위 및 기간과 이와 관련된 기타의 활동 및 그 제한사항에 대해 평가한다.	․하자보수 계획의 적정성 ․하자보수 조직의 적정성 ․하자보수 절차의 적정성 ․하자보수 범위의 적정성 ․하자보수 기간의 적정성	2
	기밀보안	사업 추진 동안 악영향을 미치는 일련의 불순 활동들로부터 기밀을 보호함과 동시에 원활한 사업의 수행을 보장하기 위한 체계 및 대책에 대하여 평가한다.	․기밀보안 체계의 적정성 ․기밀보안 대책의 확신성	2
	비상대책	시스템 공급자가 안정적인 시스템 운영을 위해 제시하는 각종 백업/복구 및 장애대응 대책에 대하여 평가한다.	․백업/복구 대책 ․장애대응 대책	2
계				90

Ⅵ		제안 안내

1. 입찰 참가 자격  [※ 입찰공고서 참조]

※ 본 사업은 20억 원 미만인 사업으로서 ‘소프트웨어진흥법’ 제24조의 제2항 및 ‘대기업인 SW사업자의 참여금액의 하한’(미래창조과학부 제2015-41호, 2015.6.17.)에 의거, 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여 제한(중소기업만 입찰참가 가능).

2. 입찰 및 낙찰 방식

1) 입찰 방식: 제한공개경쟁입찰

2) 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약 체결

< 근 거 규 정 >

▪ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조2항(지식기반사업의 계약방법)에 따른 협상에 의한 계약체결

▪ 협상에 의한 계약체결 기준(계약예규(기획재정부) )

3) 세부 평가 방법

ㅇ 기술평가

- 기술평가는 소프트웨어 기술성  평가기준(미래창조과학부 고시 제2015-88호)에 근거하며 세부 기준은 앞쪽 내용(35~37쪽) 참고

< 기술평가점수 산출방법 >

▷ 기술평가 점수는 평가위원이 평가한 점수 중 최고 점수 1개와 최저 점수 1개를 제외하고, 나머지 점수를 산술평균하여 획득 점수를 산출

▷ 주관기관이 평가위원회를 구성하여 제안서의 기술 평가 수행

- 평가위원회 위원은 위원장을 포함한 7인 이내(외부 전문가 과반수 이상 포함, 위원장은 위원 중 호선)로 구성

ㅇ 종합평가 점수 산출

- 평가비율: 기술평가(90%), 가격평가(10%)

- 종합평가 점수 산출

․ 종합평가 점수(100) = 기술평가 점수(90) + 입찰가격 평가점수(10)

- 동점 시 처리 방침

․ 종합평가 점수가 동점인 경우 기술평가 점수가 높은 업체를 선정

․ 기술평가 점수도 동일한 경우 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 업체를 선정

․ 기술평가 항목별 점수도 동일한 경우는 추첨에 의해 결정함

․ 평가 점수에서 소수점 이하가 있는 경우 소수점 3자리에서 반올림

ㅇ 우선 협상 적격 대상자 선정

- 제안서 평가 결과 기술평가 점수가 기술평가 분야 배점 한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.(제안서평가 점수(90점)만을 기준으로 동 점수의 일정비율(85%) 이상인 자를 협상 적격자로 선정)

- 협상순서는 상기 항에 따른 협상적격자의 기술평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정한다. 다만, 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 한다.

ㅇ 협상 방법 및 기준

- 협상 대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서의 내용을 대상으로 협상 실시

․ 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능

- 용역 발주기관의 협상 금액은 협상 대상자가 제안한 가격으로 함

․ 단, 협상 대상자가 제안한 가격이 예정가격 이상인 경우에는 예정가격 이하로 가격을 조정할 수 있음.

․ 제안요청 시 포함되지 않았으나 주관기관의 협상 요구에 의하여 사업 범위가 증가될 수 있음.

3. 입찰서류 및 제안서 제출 안내

1) 제출 안내

ㅇ 제안서 제출 마감

- 일시 및 장소: <입찰 공고> 참조

- 유의사항: 제안서는 입찰 기한 내에 제안사가 직접 제출하여야 하며, 우편 접수는 불가함.

ㅇ 제안 설명회

- 설명회 일시 및 장소: (별도 통보)

- 유의사항

․ 제안 설명은 제안사(주사업자)의 용역관리자(PM) 등이 직접 발표해야 하며, 제안 설명회 참석자 수는 5인 이내로 함.

․ 제안 설명회 시간은 발표 20분, 질의응답 10분 이내로 함.

2) 제출 서류

ㅇ 제안서 10부(원본 1부 포함), 제안 설명회 설명 자료 10부와 동 내용이 모두 수록된 CD 3매

ㅇ 소프트웨어사업자신고확인서 사본(제안서 첨부)

ㅇ 조달청입찰참가자격등록증 사본(제안서 첨부)

ㅇ 기타 입찰공고에서 정한 서류

4. 유의사항

ㅇ 제안사는 본 용역사업이 성공적인 수행을 위한 효율적인 용역 관리 방안을 제시하고 우리 원과 협의하여 사업을 수행하여야 함.

ㅇ 제출된 제안서는 일절 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 입찰 참가자의 부담임.

ㅇ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료 요청 또는 현지 실사를 할 수 있으며, 입찰 참가자는 이에 응하여야 함.

ㅇ 낙찰자로 결정된 이후에 컨소시엄 구성원을 변경할 수 없음.

ㅇ 제안서 작성 시 참여 인력은 컨소시엄 구성원의 자사 인력으로 구성할 것

- 참여 인력을 구성함에 있어 파견근로자를 활용한 경우에는 “파견근로자보호등에관한법률” 등 관계법령을 준수하여야 하며, 제안서 작성 시 파견근로자의 원소속사를 반드시 명기하여야 함.

- 컨소시엄 및 협력업체의 참여 시 범위, 비용과 역할 등을 구체적으로 명확하게 제시하여야 함.

ㅇ 투입 인력 중 우리 부의 필요에 의해 특정 분야 인력의 교체를 요구할 경우, 동급 이상의 인력으로 교체하여야 함.

ㅇ 사업 수행에 필요한 시스템 진단 및 평가 도구, 소프트웨어 테스트에 필요한 장비 및 소프트웨어는 사업 수행 업체에서 준비하여야 함.

ㅇ 제안서의 모든 기재 사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계 서류를 첨부하여 사실을 기재하여야 하며 허위 작성한 사실이 판명되면 평가 대상에서 제외함.

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 우리 원이 요청하지 않는 한 수정, 삭제 또는 대체할 수 없음.

ㅇ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선함.

ㅇ 이 사업은 소프트웨어 개발사업 적정 사업기간 산정기준*에 따른 사업임

* ‘정보통신 진흥 및 융합 활성화 등에 관한 특별법 제23조’ 및 ‘소프트에어 사업 관리 감독에 관한 일반 기준’ 제4조의 2 규정

5. 기타

ㅇ 제안 안내서, 제안 요청서 및 입찰 공고 등에 포함되지 않은 사항은 “국가를당사자로하는계약에관한법률”, “협상에의한계약체결기준”, “용역적격심사및협상에의한낙찰자결정기준” 등 국가계약 관련 법령을 따름.

<붙임 1>

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

<붙임 2>

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		M-2 년도	M-1 년도	M 년도
자 본 금
매 출 액	⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문
	합 계

※ 최근 연도 결산 신고된 소프트웨어 사업자 신고 확인서를 첨부한다.(소프트웨어산업 진흥법(2015.6.22.) 24조, 소프트웨어산업 진흥법시행령(2015.12.30.) 14조, 지식경제부 고시 제2008-209호(2008.12.24.) 8조)

<붙임 3>

주요사업실적

사 업 명	사 업 기 간	계 약 금 액	발 주 처	비 고

※ 현재 수행 중인 사업도 포함하여 연도순으로 기재하며, 제안 과제와 유관한 것만 기재한다.

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하여 작성하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

※ 사업별 사용 개발방법론을 비고에 기재한다.

※ 사업 실적은 한국소프트웨어산업협회에서 발행하는 이행 실적 확인서를 첨부한다.

<붙임 4>

참여인력 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업참여임무				기술등급			목표투입공수

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년월 ～ 년월)	담 당 업 무	발 주 처	비 고

※ “파견근로자보호등에관한법률” 등에 의한 파견근로자인 경우에는 파견업체명과 원소속사를 함께 명기하여야 함. (예시) 업체명 (원소속사명)

※ 기술등급은 "엔지니어링사업대가의기준“별표 4에 의한 기술자의 등급과 자격기준을 준용하여 기술하여야 함

※ 경력은 해당분야 근무경력에 기술한 내용을 파악할 수 있도록 기술

※ 소프트웨어 기술자 경력은 한국소프트웨어산업협회에서 발행하는 이행실적 확인서를 첨부한다.

<붙임 5>  비밀유지계약서

비밀유지계약서

국립국어원(이하 “발주자”)와 ○○○○○(이하 “계약상대자”)는 다음과 같이 비밀유지계약을 체결한다.

제1조(계약의 목적)

발주자는 “한국수어 자료 통합 지원 시스템 고도화” (이하 “본 용역”)사업과 관련하여 자료·장비 등에 대한 내용(신규 포함)을 계약상대자에게 제공하는바, 발주자가 제공한 자료·장비 등에 대한 대외보안이 필요함에 계약상대자에게 비밀유지 의무를 부과하고자 본 계약을 체결한다.

제2조(정의)

1. “발주자”라 함은 국립국어원을 말한다.

2. “계약상대자”라 함은 발주자와 본 용역계약을 체결한 업체를 말한다.

3. “본 용역”이라 함은 본 용역계약에 해당하는 사업을 말한다.

4. “비밀정보”란 발주자가 비밀 및 대외비로 분류된 자료와 본 계약에 표기된 중요한 자료·장비를 말한다.

5. “정보시스템”은 발주자의 업무처리 및 의사결정을 지원하기 위한 정보를 수집·검색·처리·저장하는 관련 요소들의 집합을 말한다.

제3조(비밀정보의 범위)

① 발주자의 본 용역 사업을 위한 비밀정보의 범위는 다음과 같다.

1. 발주자 소유 정보시스템 구성 현황 및 정보시스템 접근권한 정보

2. 세부 정보시스템 구성 현황 및 정보시스템 접근권한 정보

3. 사용자계정·비밀정보 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 취약점 분석·평가 결과물

5. 정보화 용역사업 결과물 및 관련 프로그램 소스코드

6. 국가용 보안시스템 및 정보시스템 도입 현황

7. 방화벽·IPS 등 정보보호제품 및 라우터·스위치 등 네트워크 장비의 설정정보

8.「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 제9조 제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 발주자의 내부문서

9.「개인정보보호법」 제2조 제1호의 개인정보

10. 그 밖에 정보보안담당관이 공개가 불가하다고 판단한 자료

② 전항의 비밀정보의 소유권은 발주자가 계속 보유한다.

제4조(비밀정보의 사용용도 제한)

계약상대자는 본 용역 사업을 수행하기 위해 발주자가 제공하거나 생성된 비밀정보에 대하여 발주자의 본 사업을 위해서만 사용되어야 한다.

제5조(비밀정보의 제공)

본 용역 사업 수행을 위해 계약상대자가 발주자로부터 제공받은 비밀정보를 제3자에게 제공해야 할 경우 반드시 발주자의 사전 서면 동의를 얻어야 한다.

제6조(비밀정보의 비밀유지 의무)

계약상대자는 당해 계약을 통하여 얻은 비밀정보를 계약 이행의 전후를 막론하고 계약 종료후에도 제3자에게 공개, 제공 또는 누출(누설)할 수 없다. 단 발주자의 사전 서면 동의를 받은 경우는 제외한다.

제7조(손해배상의 책임)

① 계약상대자는 본 계약상 비밀정보의 비밀유지 의무를 위반함으로써 발주자에게 손해를 가한 경우에는 발주자는 손해금액 및 법정 비용을 계약상대자에게 손해배상을 청구할 수 있다.

② 계약상대자의 임직원이 한 행위에 대해서도 전항을 적용한다.

③ 하도급 및 재하도급의 경우 하수급인 및 재하수급인의 비밀정보의 비밀유지 의무 위반에 대해서도 계약상대자는 동일한 책임을 부담한다. 단 불가항력의 사유로 비밀정보의 비밀유지 의무를 위반한 경우 계약상대자는 불가항력의 사유를 증명함으로써 발주자의 손해배상 청구에 대한 책임을 면할 수 있다.

제8조(정보의 지적재산권)

① 본 용역 사업의 이행에 의해 발생한 산출물 및 결과물(개발된 SW 모듈 포함)의 소유권 및 지적재산권은 발주자가 소유한다. 다만, 계약상대자는 원시 프로그램에 대해 개작권을 가지며, 이 2차 저작물은 공동으로 소유한다.

② 제1항에도 불구하고 보안관련 산출물 및 결과물의 소유권, 지적재산권 및 2차적저작물작성권은 발주가 소유한다.

제9조(정보의 회수)

발주자가 제공한 자료·장비·서류·기타 당해 계약과 관련된 정보의 반환을 요청하는 경우 계약상대자는 정보의 원본 및 사본(수정물도 포함)을 남기지 않고 모두 발주자에게 반환하여야 한다. 반환에 발생하는 비용은 계약상대자가 부담하기로 한다.

제10조(계약기간)

① 본 계약의 기간은 본 용역(사업)의 계약기간과 동일하며, 양 당사자의 합의에 따라 단축 또는 연장될 수 있다.

② 전항의 계약기간에도 불구하고 비밀유지의무는 제6조에 따른다.

제11조(양도 등의 금지)

계약상대자는 본 계약의 권리 및 의무의 일부 또는 전부를 제3자에게 양도, 하도급, 담보제공 등 일체의 처분행위를 할 수 없다.

제12조(계약의 변경)

본 계약의 내용은 발주자와 계약상대자 간의 서면 합의에 의해서만 유효하게 변경 또는 수정될 수 있다.

제13조(준용규칙)

본 계약서에 명시되지 아니하거나 해석상 이견이 있는 사항은 발주자와 계약상대자의 본 용역 사업 관련 계약서 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 기획재정부 회계예규 등 관련 법령 및 규정을 준용한다.

제14조(계약의 효력)

본 계약은 당사자가 계약서에 적법하게 서명 또는 기명, 날인하여 계약을 체결한 날로부터 발효된다. 다만, 본 비밀유지계약서를 체결한 일자와 용역계약을 체결한 일자가 다를 경우 용역계약을 체결한 일자에 발효되기로 한다.

20  년    월     일

[별 첨] 외주 용역사업 보안특약 조항

(발주자) 국립국어원

주 소: 서울특별시 강서구 금낭화로 154 (방화3동 827번지)

대 표: 송  철  의  (인)

(계약상대자) ○○○○○

주 소:

대 표:

[별첨] 외주 용역사업 보안특약 조항

① 사업자는 보안정책을 위반하였을 경우 사업자 보안위규 처리기준에 따라 위규자 및 관리자를 행정조치하고 보안 위약금 부과 기준에 따른 보안 위약금을 납부한다.

② 사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 누출금지 대상정보에 대한 보안관리 계획을 사업제안서에 기재하여야 하며, 해당 정보 누출 시 국가계약법 시행령 제76조에 따라 사업자를 부정당업체로 등록한다.

③ 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업수행 중은 물론 사업 완료 후에도 이를 외부에 유출해서는 안 되며, 사업종료 시 정보보안담당자의 입회하에 완전 폐기 또는 반납해야 한다.

④ 전자기록 저장매체는 국가정보원장이 안전성을 검증한 삭제 S/W로 완전 삭제 후 반출하여야 한다.

⑤ 사업자는 사업 최종 산출물에 대해 정보보안전문가 또는 전문보안 점검도구를 활용하여 보안 취약점을 점검, 도출된 취약점에 대한 개선을 완료하고 그 결과를 제출해야 한다.

⑥ 사업자는 용역사업 참여인원에 대해 용역업체 임의로 교체할 수 없으며, 신상변동(해외여행 포함) 발생시 용역사업 발주기관에 즉시 보고해야 한다.

<붙임 6> 사업자 보안위규 처리기준

사업자 보안위규 처리기준

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
심각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보·신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진·공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	◦사업참여 제한 ◦위규자 및 직속 감독자 교체 ◦재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시
중대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보․신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀 2. 사무실․보호구역 보안관리 허술 가. 통제구혁 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비·시설 등 무단 사진촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용사용, USB 사용규정 위반 나. 웹하드·P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 개발·유지보수 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여 마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)	◦위규자 및 직속 감독자 교체 ◦재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
보통	1. 기관 제공 중요정책ㆍ민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안ㆍ보고자료를 책상위 등에 방치 나. 정책ㆍ현안자료를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷ㆍ서류함ㆍ책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상위 등에 방치 3. 보호구역 출입 소홀 가. 통제ㆍ제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 불순응 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용저장매체를 서랍ㆍ책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. 부팅ㆍ화면보호 패스워드 미부여 또는 "1111" 등 단순숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	◦위규자 및 직속 감독자 사유서 /경위서 징구 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시
경미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기ㆍ인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보ㆍ보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	◦위규자 서면ㆍ구두 경고 등 문책 ◦위규자 사유서 / 경위서 징구

※ 사업자 보안위규 처리 절차

경위 확인	▶	보안위규 처리기준에 따라 조치	▶	재발방지 대책	▶	보안조치 이행여부 점검

<붙임 7> 보안 위약금 부과 기준

보안 위약금 부과 기준

1. 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과

구분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비중	부정당업자 등록	계약금액의 2% 이내	계약금액의 1% 이내	계약금액의 0.5% 이내

* 사업자 보안위규 처리 기준은 <붙임 6> 참고

2. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않음

3. 사업 완료시 또는 매월 계약금액 지출시, 지출금액 조정을 통해 위약금 정산

<붙임 8> 소프트웨어 개발사업의 적정 사업기간 종합 산정서