제안요청서

[보도자료 유형별 표준안 개발]

2020. 5.

사업 책임자	공공언어과	과장	학예연구관	김선철	전화: 02-2669-9721
		담당자	학예연구사	김미현	전화: 02-2669-9738
					전자우편: dacapo@korea.kr

과업명	보도자료 유형별 표준안 개발

Ⅰ. 제안 요청 내용

1. 사업 개요

가. 사업의 목표

ㅇ 보도자료 진단 평가가 지속됨에 따라 부처 담당자 및 보도자료 전문가 평가단의 보도자료 표준안 마련 요구 증가

ㅇ 모범적인 보도자료 표본 제시를 위한 보도자료 유형에 따른 표준안 및 익힘 자료 개발 필요

나. 과업의 범위

ㅇ 보도자료 유형별 표준안 마련

ㅇ 일반 국민 설문 및 전문가 자문을 통한 표준안 수정‧보완

ㅇ 원활한 사업 추진을 위한 협의 체계 구축

ㅇ 표준안 및 최종 보고서 발간

다. 사업 수행 기간: 계약일로부터 2020년 11월 30일까지

라. 사업 예산: 40,000,000원(부가가치세 포함)

마. 연구 방식: 위탁형 용역(제한경쟁입찰)

2. 과업의 세부 내용

가. 보도자료 유형별 표준안 마련

ㅇ ‘행사안내형/정책홍보형/통계제시형’ 등을 비롯한 보도자료 유형 분류 체계 구축

- 일선 공무원들이 보도자료 작성에 참고할 수 있는 지침서를 제공한다는 본 연구의 목적에 맞도록 사용자 요구 및 편의를 반영한 분류 체계 고안

ㅇ 보도자료 유형별로 모범적인 표본 마련(유형별 3건 이상)

- 보도자료 유형을 세분화하고 목적에 따른 보도자료 표준 양식 개발

- ‘분량/문단 배치/문장 길이/소제목 활용/문장 종결 형태/시각 자료 활용/다듬은 말 사용/국어기본법 준수/참고정보 제공/글씨 크기/여백’ 등을 종합적으로 고려

- 보도자료 평가 세부 기준 및 기평가 자료를 분석하여 표준안에 반영

* 평가 기준 및 기평가 자료는 국립국어원 제공

* 기평가 자료는 최근 3년(2017~2019) 중앙행정기관 공공언어 진단 평가 대상 보도자료(약 2,100건)와 정확성‧소통성 평가 결과 파일임.

ㅇ 보도자료 작성자가 직접 교정해 볼 수 있는 익힘 자료를 각 유형별 표준안의 붙임으로 마련(유형별 3건 이상)

나. 일반 국민 설문 및 전문가 자문을 통한 표준안 수정‧보완

ㅇ 보도자료의 가독성, 이해도 등을 측정할 수 있는 설문 문항 개발

- 2019년 보도자료 소통성 평가 기준 6개 항목을 포함하여 추가 설문 문항 구성

연번	소통성 평가 기준
1	권위적・차별적 표현 없이 공공성을 갖춘 언어를 사용하였다.
2	핵심 정보를 적절한 양으로 제공하고 있다.
3	보도자료의 전체 구성이 잘되었다.
4	각 문장의 길이가 너무 길거나 짧지 않고 적당하다.
5	쉽고 친숙한 용어를 사용하여 이해하기 쉽다.
6	글씨체와 크기, 여백이 적절하여 보기에 편리하다.

-  설문과 자문을 거쳐 최종 표준안 확정

ㅇ 수용자 평가 설문 실시(국민 40명 이상/1회)

- 지역, 성별, 나이, 교육 수준 등을 고려하여 표본 선정

- 답변의 충실성 확보를 위해 대면 조사로 실시

ㅇ 전문가 자문회의 개최(전문가 10명 이상/2회)

- 국어학 전공자/언론인/출판인 등의 국어전문가 및 홍보 담당 공무원으로 구성된 전문가 자문회의 개최

* 전문가의 활동 분야와 인원수를 균등하게 구성

- 보도자료 유형 분류, 설문 문항, 표준안 시안 등 적절성 검토

다. 원활한 사업 추진을 위한 협의 체계 구축

ㅇ 발주처와 연구진 공동회의 월 1회 이상 개최로 주요 사항 협의 및 점검

라. 표준안 및 최종 보고서 발간

ㅇ 표준안은 50쪽 내외의 소책자 1000부 이상 발간

ㅇ 본 연구를 통해 마련한 ‘보도자료 표준 지침서’를 용역 결과보고서의 부록으로 수록하되, 부록의 머리말에 국민 설문 및 전문가 자문 과정과 결과를 내용의 일부로 기술

3. 사업 수행 지침

가. 기본지침

ㅇ 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항과 제안요청서의 해석에 이견이 있는 경우에는 일반적인 통념과 관련 규정(법률, 대통령령, 부령 등)에 따르되, 그래도 이견이 있는 경우에는 공신력 있는 기관의 해석에 따른다.

ㅇ 본 과업과 관련된 보안유지를 위하여 과업수행자는 참여연구원에 대한 보안교육을 실시하고, 보안대상에 대한 관리를 철저히 하여야 하며, 착수보고에 보안사고 방지에 대한 각서를 제출하여야 한다.

ㅇ 사업 수행 결과에 대한 기본적인 연구 윤리 및 사업 내용의 외부 유출 사전 승인 등에 관한 사항은 별도의 각서에 포함하여 제출하고 모든 참여 연구원에게 이러한 사실을 알려야 한다.

ㅇ 과업수행자는 과업을 시행함에 계약서와 본 지침서, 특히 과업 세부내용을 정확히 파악하고 과업을 충실히 시행하여야 하며 관계 법규와 제 규정을 준수하여야 한다.

ㅇ 과업수행자는 전체적인 작업 및 일정을 설계하되 국어원과 협의하여 확정하고, 필요한 경우 다른 사업자와 협력하여 작업을 진행하여야 한다.

나. 사업 보고 및 평가

ㅇ 착수 보고: 과업수행자는 계약일로부터 10일 이내에 세부 사업 항목, 사업 수행 방법, 추진 일정 계획, 각 분야별 참여 인력 등을 포함한 사업 수행 계획서를 작성하여 발주처에 보고하여야 한다.

ㅇ 중간ㆍ최종 보고: 사업 추진 내용에 대한 중간 보고회, 최종 보고회를 개최하여야 하며 시기와 방법, 횟수 등에 대해서는 사전에 국립국어원과 협의하여야 한다. 과업수행자는 과업 종료일 10일 이전까지 보고회 결과를 반영하여 작성한 최종 결과 보고서를 인쇄 전에 발주처에 보고한다.

ㅇ 수시 보고: 과업수행자는 본 과업의 추진 상황에 대하여 발주처의 요구가 있을 때에는 수시로 보고하여야 한다.

ㅇ 월별 보고: 과업수행자는 본 과업의 추진 상황을 매월 말일을 기준으로 당월까지의 추진 내용 및 향후 계획을 구체적으로 작성하여 다음 달 5일까지 보고하여야 한다. 다만, 계약 당월은 그러하지 아니한다.

다. 세부 지침

(1) 관계 법규 준수, 주관 기관 해석 등

ㅇ 이 제안요청서는 계약서로서의 기능을 수행하는바, ‘보도자료 유형별 표준안 개발’ 사업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 여기에 규정되지 아니한 사항은 관계 법령에 의거하여 수행하여야 한다.

ㅇ 또한 계약자(과업수행자)는 계약서와 과업지시서에 의한 과업의 세부 내용을 정확히 파악하고 과업을 수행하여야 하며 단, 본 지시서의 해석에 이의가 있을 때에는 계약상대자와 수요기관이 상호 협의하여 처리한다.

ㅇ 이 과업을 수행함에 있어서는 관련 분야의 연구 내용과 유기적인 연계 검토와 분석을 통해 일관성 있는 과업 수행이 되도록 하여야 한다.

(2) 착수계 및 착수보고서 제출

ㅇ 주관 사업자는 계약체결일을 기준으로 10일 이내에 착수계, 과업시행계획서(아래 목록 참조), 과업시행기구표(아래 목록 참조) 1부를 제출하여 발주기관의 승인을 받은 후에 사업을 수행하여야 한다. 발주기관은 제출된 서류가 부적합하다고 판단할 경우에 수정을 요구할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 주관 사업자는 이에 응하여야 한다. 주관 사업자가 사업 참여자를 교체할 필요가 있을 경우에는 반드시 사전에 발주기관의 승인을 얻어야 한다.

※ 착수계 제출 시 함께 제출할 서류

과업시행계획서	과업시행기구표
◦ 세부 시행 계획서	◦ 책임연구원 및 참여 연구원 이력서
◦ 책임연구원 및 참여 연구원의 선임계	◦ 책임연구원 및 참여 연구원 경력서
◦ 예정 공정표
◦ 사업비 집행내역서
◦ 보안각서
◦ 기타 사업 수행에 필요한 사항

(3) 사업 참여자의 자격 요건 및 교체

ㅇ 사업 참여자(각급 연구원)는 ‘원가계산에 의한 예정 가격 작성 준칙’의 자격 요건에 적합한 자로 하여야 한다.

ㅇ 발주기관은 사업 수행 중 사업 참여자가 사업 수행에 부적합하다고 판단될 경우 즉시 교체를 요구할 수 있으며, 적합한 자를 추천하면 특별한 사유가 없는 한 과업수행자는 이에 따라야 한다.

(4) 사업 진행 보고 등

ㅇ 사업자는 사업 진행 보고를 착수보고, 중간보고, 최종보고(사업 종료일 10일 이전) 등으로 구분 실시하며, 발주처의 요청이 있을 시 수시로 보고하도록 한다.

ㅇ 사업 수행 중 발주처는 사업 진행 경과 및 성과에 대한 보고, 평가와 협의를 주관 사업자에게 수시로 요구할 수 있으며, 사업자는 이에 응하여야 하고 그 협의 결과를 사업 수행에 적극 반영하여야 한다.

(5) 의견 수렴

ㅇ 사업 수행 중에 발주기관에서 운영하는 관계 자문위원회 및 발주기관이 요구하는 내용은 사업 내용에 추가로 반영하도록 하며, 특히 의견이 상충된 부분은 발주기관의 의견에 따라야 한다. 또, 협의된 내용은 계획에 반영하여야 한다.

ㅇ 주관 사업자는 이 사업의 취지에 맞도록 관련 분야 전문가의 자문 등을 실시하여 이를 통해 수렴된 다양한 의견을 사업 결과에 반영하여야 한다.

(6) 자료 인용 분석

ㅇ 사업 수행에 적용한 통계자료 등은 인용한 출처를 밝혀 적어야 하며, 미래 지표의 경우 정부 공식 자료가 있을 때에는 이를 적용하고, 기타는 정부기관의 잠정 자료, 해당 부문 전문기관의 공개 자료 순으로 적용한다.

ㅇ 각종 자료의 조사 분석은 국내외 통계 자료 및 문헌의 활용, 현지조사, 설문조사, 전문가 면접조사 등을 통하여 분석해야 하며, 조사 결과 자료는 여러 변인별로 재편성될 수 있도록 정리하여야 한다.

(7) 연구비 집행

ㅇ 연구비의 집행은 국고금관리법 등 관련법규에 따라 성실히 집행하여야 한다.

(8) 감독관 선임, 업무 감독 및 협의 등

ㅇ 발주기관은 계약자의 과업수행을 감독하기 위하여 감독관을 선임하여 업무 지시, 자문 등의 기능을 수행하게 할 수 있으며, 과업수행자는 과업수행과 관련된 세부 사항을 수시로 감독관과 협의하여야 한다.

(9) 보안 유지

ㅇ 과업수행자는 이 과업을 수행하면서 취득한 모든 보안 사항에 대하여 철저히 보안을 유지하고 과업이 완료된 후에도 이를 엄수해야 하며, 특히 과업 내용이 외부로 유출되는 일이 없도록 하여야 한다.

ㅇ 이 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업에 관련되지 않은 목적으로 사용할 수 없으며, 사전 승인 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없다.

(10) 과업 내용, 과업 수행 기간 변경 등

ㅇ 발주기관은 필요한 경우 과업의 세부 내용을 변경할 수 있으며, 과업 내용이 변경되거나 계약 체결 후 계약금액 결정에 하자나 착오가 있을 때에는 해당 금액을 낮추거나 환수할 수 있다.

ㅇ 주관 사업자가 부득이한 사유로 기한 내에 과업을 완료하지 못할 경우에는 사전에 발주기관과 협의하여 승인을 얻어야만 기간 연장이 가능하며, 이로 인하여 발생되는 모든 경비는 과업수행자가 부담하여야 한다.

(11) 저작권 등의 귀속

ㅇ 과업수행 과정에서 생산된 보고서, 조사자료 등 용역성과품에 대한 판권 등 연구사업 결과물에 대한 저작재산권 일체와 2차적 저작물 또는 편집 저작물의 저작권 및 재산권은 용역계약일반조건을 따른다. 다만 그 결과물이 공공저작물로서 자유이용이 바람직한 경우 계약예규 제56조 단서에 따라 추후 협의를 통해 저작재산권 양도계약서를 체결하여 공동소유와 달리 정할 수 있다.

ㅇ 본 용역의 결과물은 제3자의 저작권, 인격권, 상표권을 비롯한 일체의 사적 권리를 침해하거나 제3자에게 양도, 질권 설정 등의 사실이 없어야 하며, 이와 관련하여 발생하는 모든 민ㆍ형사상의 책임은 계약상대자가 해결하여야 한다.

ㅇ 모든 성과품은 발주처의 승인 없이 제3자에게 대여할 수 없다.

ㅇ 성과물의 출판 등 상업적 활용의 경우 발주처의 사전 승인을 얻어야 하며, 출판물 등에 저작재산권의 소유가 국가임을 명백히 밝혀야 한다.

4. 납품 자료 목록

가. 사업 수행 시 제출 품목

산출물	포함 내용	부수	제출
착수 보고서 (사업 수행 계획서)	세부연구항목, 연구수행방법, 추진일정계획, 각 분야별 참여인력 등	5부	계약일로부터 10일 이내
중간 보고서	월별보고, 자문회의 결과, 조사 자료, 사업 수행 중간 결과 등	5부	중간 보고회 개최 시
결과 보고서	결과 보고서	30부 및 USB 3개	사업 종료일
표준안	표준안 및 익힘 자료	1000부	사업 종료일

나. 주관 사업자의 보고서가 당초 계약서에서 요구한 사업 내용에 미흡하거나 보완할 사항이 있는 경우 주관 사업자의 부담으로 정한 날짜 안에 수정‧보완하여야 하며 사업 결과에 추가로 오류나 보완할 부분이 발견될 경우 사업 종료 후 12개월 동안 무상하자 보수를 실시하여야 한다.

Ⅱ. 제안 안내

1. 용역 수행자 선정

가. 기본 방침

ㅇ 공개경쟁입찰(공모)을 통하여 관련 단체, 연구기관 등에 참여 기회 확대

ㅇ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용, 경쟁의 방법에 의하여 선정

나. 참가 자격

ㅇ “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령” 제12조 및 “같은 법 시행규칙” 제14조, 제15조 규정에 의한 경쟁 입찰 참가자격을 갖추고, 같은 법 시행령 제76조 등에 따라 결격사유가 없으며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 학술연구용역(코드: 1169)으로 입찰 참가 등록한 업체

※ 단독 또는 공동수급체(단, 공동이행방식)를 구성하여 입찰 참여가 가능함.

다. 적용 규정

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동 시행령ㆍ시행규칙

ㅇ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제471호, 2019. 12. 18.)

라. 입찰 및 계약방법

ㅇ 입찰 종류: 제한경쟁입찰

ㅇ 계약 방법: 협상에 의한 계약 체결(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

ㅇ 입찰 공고: 국립국어원 누리집, 조달청 나라장터

마. 낙찰자(용역수행자) 결정 절차

ㅇ 주관 사업자(낙찰자)는 종합평가 점수(제안서 평가점수+입찰가격 평가점수)가 가장 우수한 자의 협상 순위에 따라 선정하되, 평가 비중은 제안서 평가(전문성 포함) 90%, 입찰 가격 평가 10%로 함

ㅇ 제안서 평가는 협상에 의한 계약 체결 기준과 관련 규정을 준용하여 발주기관이 정한 세부 평가 기준에 따라 사업수행능력과 사업수행계획으로 나누어 평가하되, 발주기관이 6명 내외로 구성된 심사평가위원회를 구성하여 실시

ㅇ 입찰 가격 평가는 협상에 의한 계약 체결 기준에 따름

ㅇ 제안서 평가 결과 평가 점수가 배점한도의 85% 이상(90점 만점 기준 76.5점 이상)인 자를 협상 적격자로 선정

- 협상 순서는 협상 적격자의 평가 점수와 입찰 가격 평가 점수를 합산하여 합산 점수의 고득점 순에 따라 결정

- 합산 점수가 동일한 제안자가 2명 이상일 경우에는 제안서 평가 점수가 높은 자를 선순위자로 하고, 제안서 평가 점수가 동일할 경우 평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 결정

바. 협상 및 계약 체결

ㅇ 협상 순위에 따라 결정된 협상 대상자와 협상을 실시하여 협상이 성립된 때에는 차순위 협상 적격자와는 협상 생략

ㅇ 협상 대상자와 협상이 결렬되면 순차적으로 차순위 협상 적격자와 협상 실시

ㅇ 협상 성립 시 해당 제안자를 낙찰자로 결정하고 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은 법의 관련 규정에 의한 계약 일반조건과 학술용역계약 일반조건 등을 준용하여 계약 체결

※ 제안서 평가결과는 공개할 수 있으나 평가의 공정성 확보를 위하여 필요하다고 인정되는 경우 평가위원 실명을 공개하지 아니할 수 있음.

2. 평가 항목 및 배점

가. 심사 평가 배점표

	1. 제안서 평가: 과업 수행 능력 + 과업 수행 계획			⇒	90점
					( + )
	2. 입찰가격 평가: 사업비 규모의 적정성 등			⇒	10점
총 계					100점

나. 제안서 평가(90점): 과업 수행 능력과 과업 수행 계획 평가

대항목	중항목	평가 요소	배점
과업 수행 능력	연구 참여자의 경력	ㅇ 해당 분야 경력(별표 1)	20
과업 수행 계획	과업 이해도	ㅇ 과업의 개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업 내용에 대한 숙지도 및 이해도 ㅇ 관련 연구 결과의 유기적 연계 활용 계획	25
	과업 수행 계획	ㅇ 과업지시서 분석을 통한 과업 내용별 세부 연구 계획 ㅇ 과업 수행 일정 계획 및 기간 도출의 적정성 ㅇ 과업 수행 일정의 진척도 및 관리 계획의 타당성 ㅇ 추진 전략의 적합성, 합리성 ㅇ 수행 절차 및 연구방법론의 타당성, 신뢰성 ㅇ 과업 수행 의지 및 발주기관과의 유기적 협력 방안	25
	과업 수행 체계	ㅇ 전문 분야별 연구진 구성의 타당성 ㅇ 연구원별 업무분담의 적정성 ㅇ 연구원별 참여범위의 적합성 ㅇ 사전조사 및 작업 방법 등 구체적인 기법 ㅇ 예상 문제점 도출 및 대책, 대안 제시 능력 ㅇ 결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현 가능성 등	20
합 계			90

다. 입찰가격 평가(10점)

3. 제안서 심사 평가 절차 및 방법

가. 평가위원회 구성ㆍ운영

ㅇ 제안서는 평가위원회를 구성하여 평가하며 평가위원회는 위원장을 포함하여 6명 내외로 구성함.

ㅇ 제출된 제안서가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 경우 “조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준” 제10조 제11항에 따라 처리함. 또한 제출된 제안서에 오류가 있을 때는 심사평가위원회에서 협의하여 임의 조정함.

나. 평가 절차 및 방법

ㅇ 과업수행 능력은 세부 평가 기준에 따라 절대 평가 함.

ㅇ 과업수행 계획은 과업의 이해도, 과업수행 계획 및 수행 체계, 과업수행 접근 방법 및 세부 기법 등에 대한 제안서 내용의 적정성을 상대 평가 함.

ㅇ 최종적으로 사업 제안서 평가 결과 과업수행 능력 및 과업수행 계획 평가 점수가 배점 한도의 85% 이상(90점 만점 기준 76.5점 이상)인 자를 협상 적격자로 선정하고 협상 순위는 제안서 평가(90%)와 입찰가격평가(10%) 합산 점수의 고득점자 순으로 결정하여 협상 일정을 개별 통보함.

4. 제안서 및 입찰 서류 제출 안내

가. 제안서 및 입찰서 제출

ㅇ 사업 제안서 1부, 발표자료 1부

ㅇ 제안요청서와 입찰공고문에서 요구하는 기타 서류(제안서 평가 시 필요한 서류는 제안서에 첨부)

ㅇ 기타 자세한 사항은 입찰공고문 참조

나. 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약 조건의 일부로 간주함.

ㅇ 발주기관은 필요 시 입찰 참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료 요청을 할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

다. 유의사항

ㅇ 제안서는 나라장터 전자발주(e-발주)시스템(http://rfp.g2b.go.kr)을 통해 온라인으로 제출함.

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 모든 소요 비용은 제안자가 부담함.

ㅇ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료를 요청하거나 현지 실사를 할 수 있고 제안자는 이에 따라야 함.

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출해야 함.

※ 사업제안서에 표시되는 일체의 계수(할인율, 금액, 기타 수치 자료)는 반드시 근거를 명시하여야 하며, 산정 이후 근거가 없거나 결과적으로 책임지지 못할 경우 또는 허위로 판명될 경우 업체 선정을 취소할 수 있음.

ㅇ 용역 사업 결과에 따른 시스템 및 산출물의 소유권은 발주기관에 있음.

ㅇ 제안서에 기재된 참여연구자는 낙찰 시 반드시 본 용역에 참여해야 하며 발주기관의 승인이 있는 경우에만 변경할 수 있음.

5. 추진 일정

ㅇ 입찰공고문 참조

Ⅲ. 제안서 작성 요령

1. 제안서 작성 지침(권장 사항)

ㅇ 사업 제안서 작성 방법을 참조하여 작성하되 지정된 목차 순으로 작성하되, 본 작성 지침에 예시되지 아니한 사항이라도 본 과업수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안할 수 있다.

ㅇ 작성항목 중 해당사항이 없는 경우, 목차는 그대로 유지하고 내용 작성 부분에 “해당 없음”으로 기술한다.

ㅇ 제안서의 용지는 A4 규격이고 기본적으로 단색(필요 시 컬러)으로 작성하되 양면 종단으로 작성한다.

ㅇ 사업 제안서는 구체적이고 실제적인 내용을 체계적으로 기술하여야 하며 ‘~할 수 있다’, ‘~을 고려한다’ 등 모호한 표현은 불가한 것으로 간주하여 평가한다.

ㅇ 제안서 작성 분량은 50쪽 이내로 한다.(붙임 서류 및 증빙 자료 제외)

ㅇ 제안서 본문의 문자체는 자유롭게 선택하되, 크기와 진하기는 아래 표와 같이 하며, 하단 중앙에 아라비아숫자로 쪽 번호를 표시해야 한다.

표지제목	항목별 제목	소제목	세 항	본문 내용
24P, 진하게	16P, 진하게	15P, 진하게	14P	13P

ㅇ 모든 증빙자료는 사업계획서와 하나로 합하고, 별도 목차를 작성해야 한다.

※ 사업 계획서 본문 작성 시 관련 증빙자료의 쪽수 기재

2. 제안서 내용 및 서식

가. 제안서 표지

제   안   서

보도자료 유형별 표준안 개발

2020.  .  .

제안 기관명

제안자명 (인)

작성 항목		작성 방법	비고
I. 제안 개요		o 제안자는 해당 사업의 제안 요청 내용을 명확하게 이해하고 제안의 목적, 범위, 전제 조건 및 제안의 특징, 장점, 기대 효과 및 사업 수행 전략 등을 요약해서 기술해야 함.
II. 제안자 일반 현황		o 제안자의 일반 현황, 주요 사업 내용, 조직 및 인력 현황 등을 명료하게 제시해야 함.	붙임 서식 2호
III. 연구 조직 구성 및 실적		※ 과업수행능력 평가 부문임.
연구 참여자의 경력	o 자격증 o 해당분야 경력	o 과업을 수행하는 데 필요한 연구자를 선정하여 작성하되, 연구자별 자격증, 학력 여부, 경력, 참여 실적 등의 이력 사항을 작성하고 증빙할 수 있는 서류를 첨부해야 함.	붙임 서식 3호
Ⅳ. 과업수행계획		※ 과업수행계획 평가 부문임.
1) 과업의 이해도, 수행 계획 및 수행 체계	o 과업에 대한 이해도	o 용역 과제에 대한 개념, 사업 내용, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 용역 목적을 숙지하고 있으며 해당 과업의 쟁점과 논거를 충분히 이해하고 있다는 것을 밝힘. o 관련한 타용역과의 유기적 연계성에 대한 이해
	o 과업수행 계획	o 과업지시서의 분석을 통한 항목별ㆍ업무별 세부 연구 계획 및 단계별 세부 일정 계획을 포함한 각종 연구 계획을 구분 제시 o 과업 수행 의지 및 발주 기관과의 유기적 협력 방안 구축을 통한 효과적인 과업 관리 계획을 제시
	o 과업수행 체계	o 용역 사업에 투입할 연구 및 기술 인력의 약력 및 경력(제안 사업의 수행을 위한 업무 분장, 사업 수행 책임자, 실무 책임자, 실질적 과업 수행 참여 비율(전담 여부) 등) 기술 o 분야별 관련 전문가와 유기적인 협력에 의한 업무 분담 방안 및 참여 범위 등을 제시 o 외국 연구진/기술진의 참여 계획이나 해외 관련 연구 기관의 참여 계획에 대한 사항은 구체적으로 명기
2) 과업 수행 방법	o 과업수행 접근 방법	o 이 용역 사업의 목표 및 부문별 세부 과업을 달성하기 위한 과업 수행 방법론, 타당성 조사 및 국내외 유사 사례 조사, 지역 여론 수렴, 각종 영향 및 조건 반영 여부 등을 제시 o 수행 방법의 타당성과 차별성을 종합적으로 설명하고 기타 제안자의 연구 개발 능력 등을 기술
	o 세부수행 방법	o 사전 조사 및 작업 방법 등 구체적인 기법 제시 o 예상되는 문제점 도출 및 이에 대한 대책 방안 등을 구체적으로 기술 o 과업 수행 후 결과물에 대한 적정성 검증 방법 및 결과물의 구체성, 기대 효과 등을 기술
Ⅴ. 붙임서류 목록		(제안서 목차에 따라 종류별 목록 및 수량을 기재)

나. 제안서 목차 및 작성 방법(권장 사항)

<붙임서식 1호>

입찰결과 이행각서

입찰공고번호		입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명	보도자료 유형별 표준안 개발

본인은 위에 제시된 ‘보도자료 유형별 표준안 개발’ 사업에 입찰함에 있어서 사업 수행자 선정 결과에 대해서 어떠한 이의를 제기하지 않을 것을 확약하며, 협상 대상자로 선정되었을 경우에도 발주 기관과 협상 결렬 시, 차순위 업체로 협상이 양도되는 것에 대해 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 확약하며, 이에 이행 각서를 제출합니다.

2020년     월     일

명    칭:

대 표 자:               인

주    소:

국립국어원장 귀하

<붙임서식 2호>

제안자 일반현황 및 연혁

명칭 및 대표자성명			설립일자
주된 사무소 주소			연락처	전화: 전송: 전자우편:
사업내용 (주요활동)		① ② ③
연간매출액		백만 원	총 종업원수		명
연구개발 인력현황	총 계 ( 명)	책임연구원/특급기술자( 명) 연구원/고급기술자 ( 명) 연구보조원/중급기술자 ( 명) 보조원/초급기술자 ( 명) 기 타 ( 명)
주요 연혁
주요 실적		※ 기재란 부족 시 별지에 작성

<붙임서식 3호>

참여연구자 등의 평가자료

< 책임연구원 >

인적 사항	성명:		성별: 남, 여		생년월일:
	주소:						전화
	학력: ( 전공)
	현 소속: 직위:
자격증 (취득일)	1) ㅇㅇㅇ 자격증( 년 월 일) 2) ㅇㅇㅇ 학위증( 년 월 일)			판정	자격기준( ) 학력기준( )
경 력	1) 해당분야 경력 : 년 개월 ※ 경력내용 및 기간 나열 2) 유사분야경력 : 년 개월 ※ 경력내용 및 기간 나열
참여 실적	참여 기간	용역명		용역기간		용역금액	발주처		비 고
누계
※ 조달청 「협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(2017.1.16.)」제10조의4(정보기술심사분야 투입인력 등의 적정성 평가) 참조 1. 책임연구원, 연구원, 기타 연구보조원 등 모두 개인별로 작성 2. 관련내용을 증빙할 수 있는 공인된 서류 첨부 3. 투입인력의 적정성 평가 심사기준일은 입찰서 제출마감일 전일로 함.

<별표 1>

연구 참여자 경력 평가

구 분		책임연구원	공동연구원
연구 참여자 경력	배점(20점)	10점	10점
	기 준	· 10년 이상: 10점 · 5년 이상~10년 미만: 9점 · 5년 미만: 8점	· 10년 이상: 10점 · 5년 이상~10년 미만: 9점 · 5년 미만: 8점
	참고사항	ㅇ 해당 분야 근무 경력: 100% - 국어학, 국어교육학, 한국어교육학, 언어학 관련 분야 경력 - 전임 강사, 연구소 연구원 이상의 경력 ㅇ 유사 분야 근무 경력: 70% - 시간 강사, 교사, 관련 기업체 등의 경력
			* 공동연구원의 경력을 합산하여 계산

<별표 2>

제안서 심사 평가표

(사업명: 보도자료 유형별 표준안 개발)

평가 항목 제안 업체
과업 수행 능력	연구 참여자의 경력	ㅇ 해당 분야 경력	20
과업 수행 계획	과업 이해도	ㅇ 과업의 개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업 내용에 대한 숙지도 및 이해도 ㅇ 관련 연구 결과의 유기적 연계 활용 계획	25
	과업 수행 계획	ㅇ 과업지시서 분석을 통한 과업 내용별 세부 연구 계획 ㅇ 과업 수행 일정 계획 및 기간 도출의 적정성 ㅇ 과업 수행 일정의 진척도 및 관리계획의 타당성 ㅇ 추진 전략의 적합성, 합리성 ㅇ 수행 절차 및 연구방법론의 타당성, 신뢰성 ㅇ 과업 수행 의지 및 발주기관과의 유기적 협력 방안	25
	과업 수행 체계	ㅇ 전문 분야별 연구진 구성의 타당성 ㅇ 연구원별 업무 분담의 적정성 ㅇ 연구원별 참여 범위의 적합성 ㅇ 사전조사 및 작업 방법 등 구체적인 기법 ㅇ 예상 문제점 도출 및 대책, 대안 제시 능력 ㅇ 결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현 가능성 등	20
합 계		90점

제안 업체	총 평

※ 합계가 90점 만점의 85%인 76.5점 이상이면 적합함.

2020.   .   .

평가위원:           (인)

Ⅳ. 용역 특수 조건

제1조 (세부 사업 계획서 제출) ① 계약자는 계약 체결 후 10일 이내에 세부 사업 계획서를 작성ㆍ제출하여 사업 주관 부서의 승인을 받아야 한다.

② 이 세부 사업 계획서에는 참여 인력의 인적 사항과 사업의 목적, 내용, 방향, 방법, 세부 일정, 예산 집행 세부 내역 등이 구체적으로 명시되어야 하며, 과업의 내용에 관하여 협상을 통한 합의된 사항을 포함해야 한다.

제2조 (연구 내용의 조정) ① 계약자는 국립국어원에서 연구 내용의 조정ㆍ보완 및 수정의 요구가 있을 때에는 특별한 사유가 없는 한 이에 따라야 하며, 용역 내용이 현저하게 증가하는 등의 특별한 경우를 제외하고는 이를 이유로 별도의 비용을 청구할 수 없다.

② 계약자는 관련 법령 및 규정 등을 준수하여 용역을 성실히 수행해야 하며, 불가피한 사정으로 기간ㆍ내용 등을 변경해야 할 경우는 국립국어원의 사전 승인을 받아야 한다.

제3조 (연구비 집행) 용역비의 집행은 회계 관련 법령 등에 따라 성실히 집행해야 한다.

제4조 (선금 청구) ① 본 계약 체결 후 계약자의 청구에 따라 본 용역 수행에 필요한 경비의 일부(통상, 계약금액이 3억 원 미만인 물품의 제조ㆍ용역인 경우에는 계약금액의 100의 50 이내)를 선금으로 지급할 수 있다. 다만, 선금 청구 시, 계약상대자는 선금의 사용 내역(선금사용계획서)을 사업주관부서에 제출하여 선금 지급의 필요성 및 금액 등에 대해 사업 주관 부서 감독공무원의 검토를 거쳐야 한다.

② 선금의 지급받은 계약상대자는 인건비 지급, 재료 확보 등 계약 목적 달성을 위한 용도에 우선 사용해야 하며, 선금 사용 시에는 그 사용 내역서를 제출해야 한다.

제5조 (자료 제공) ① 계약자는 이 사업을 수행하기 위하여 국립국어원으로부터 받은 자료는 이 용역을 수행하기 위한 용도로만 사용해야 한다.

② 계약자는 용역 수행 과정에서 알게 된, 보안을 유지해야 할 자료를 국립국어원의 허락 없이 외부에 누설해서는 안 된다. ③ 계약자는 용역 수행 과정에서 산출한 중간 결과물, 그리고 용역 완료로 산출한 최종 결과물을 국립국어원과 협의 없이 제3자에게 알리거나 언론 등을 통해 공표해서는 안 된다.

제6조 (저작권) ① 과업 수행 과정에서 생산된 보고서, 조사자료 등 용역 성과품에 대한 판권 등 연구사업 결과물에 대한 저작재산권 일체(복제권, 공연권, 공중송신권, 전시권, 배포권, 대여권 등)와 2차적 저작물 또는 편집 저작물의 저작권 및 재산권은 용역계약일반조건을 따른다. 다만 그 결과물이 공공저작물로서 자유이용이 바람직한 경우, 계약예규 제56조 단서에 따라 추후 협의를 통해 달리 정할 수 있다.

② 성과물의 출판 등 상업적 활용의 경우 발주처의 사전 승인을 얻어야 하며, 출판물 등에 저작재산권의 소유가 국가임을 명백히 밝혀야 한다.

제7조 (연구 내용의 미비 등에 대한 조치) ① 계약자가 연구 내용 등을 허위로 보고하거나, 국립국어원의 사전 승인 없이 용역 내용을 변경하고 계약기간을 지연하거나 용역내용을 다 채우지 못하는 등의 행위를 하였을 경우에는 용역 대금의 상당액을 감액 지급할 수 있다.

② 계약자는 연구 결과물에 대하여 국립국어원의 검사 완료 후에도 보고서의 최종 인쇄 전까지는 국립국어원이 보완이 필요하다고 인정하여 요청하는 사항에 대하여 성실히 협력해야 한다.

제8조 (특약 사항) 이 계약의 해석에 관하여 이견이 있을 때는 국립국어원의 해석이 우선한다.