제안 요청서

[국립국어원 국어문화교육 관련 기초조사 및 교육 운영 방향 수립 연구]

2021. 5.

사업 책임자	과 장	교육연수과장	조현나	전화: 02)2669-9731
	담당자	교육연수과	구지민	전화: 02)2669-9740
				전자 우편: gujm@korea.kr

목차

Ⅰ. 제안 요청 내용	1

1. 추진 목적	1

2. 과업 개요	1

3. 과업 세부 내용	1

4. 과업 수행 지침	2

Ⅱ. 제안 안내	8

1. 사업자 선정 방법	8

2. 제안서 평가항목 및 배점	9

3. 제안서 심사 평가 절차 및 방법	10

4. 제안서 및 입찰 서류 제출 안내	11

5. 제안서 평가	12

6. 추진 일정	12

Ⅲ. 제안서 작성 요령 및 서식	13

1. 제안서 작성 지침	13

2. 제안서 내용 및 서식	14

3. 제안서 목차 및 작성방법	15

※ 붙임 서식	16

※ 별표	25

Ⅳ. 용역 사업 특수 조건	26

Ⅰ. 제안 요청 내용

1. 추진 목적

ㅇ 공공기관 종사자, 어린이‧청소년, 고령자, 일반 국민 등 국어문화 교육 수요 계층이 다양하고 요구가 증가함에 따라, 교육프로그램 운영 조직 확대를 통한 수요 충족 필요

ㅇ 국어문화교육 기반 구축과 확장을 위한 국어문화 교육 현황 및 수요 조사를 통해 국립국어원의 국어문화 교육 관련 역할 도출과 국어문화 교육 방향 설정 필요

ㅇ 기초조사를 토대로 국립국어원의 국어문화교육 체제 구상 및 국어문화 교육 관련 민관협력 기반 마련

2. 과업 개요

ㅇ 연 구 명: 국립국어원 국어문화교육 관련 기초 조사 및 교육 운영 방향 수립 연구

ㅇ 연구기간: 계약일로부터 6개월(180일)

ㅇ 연구예산: 50,000,000원

ㅇ 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

※ (관련 법령) 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조의 2

ㅇ 연구범위

- 국어환경 현황 조사, 국어문화 교육 현황 조사 및 분석

- 국어문화 교육 수요 조사 및 분석

- 국립국어원 국어문화 교육 운영 방향

3. 과업 세부 내용

가. 국어환경 및 국어문화 교육 현황 조사·분석

ㅇ 국어환경 및 국민의 국어능력 현황

- 국민의 국어능력 실태 조사 및 국어 인식 조사 등 참고

ㅇ 국내 국어문화 교육 현황

- 국어(문화)교육을 운영 중인 공공 및 민간 교육기관 현황 조사

· 기관 현황 및 교육 현황(교육 대상, 교육과정 및 교재, 교육 인력, 교육예산 등)

* 초·중·고등학교 등 정규 국어문화 교육 외 학교 밖 국어문화교육 대상

* (조사대상 예시) △ 중앙정부 및 지방자치단체 등 공공기관(공무원 연수원, 공공도서관, 행정복지센터 등) △ 국어문화원, 지역문화원, 평생교육진흥원, 다문화가족지원센터 등 민관기관 △ 대학의 평생교육원 등 기타 기관

ㅇ 국외 자국어문화 교육 운영 주요 사례 조사

ㅇ 국내외 국어문화 교육 현황 분석, 문제점 및 개선 사항 도출

나. 국어문화 교육 수요 조사 및 분석

ㅇ 공공기관 종사자, 국어 강사 등 교육 관계자 대상으로 국어문화 교육  수요 조사

ㅇ 기타 관련 전문가 등 의견 조사

다. 국립국어원 국어문화교육 운영 방향 제시

ㅇ 국민의 국어능력 향상 지원을 위한 국립국어원의 기능 제시

(연구 및 조사, 교육, 홍보 및 사업 등)

ㅇ 국립국어원의 교육 대상 및 프로그램 운영 방향 제시

ㅇ 국어문화 교육 기관 간 역할 분담 및 협조 사항 제시

- 문체부 및 관련 부처(복지부, 여가부 등), 지자체와의 역할 분담 및 협조 방안

- 국어문화원 등 지역거점 연계 사항, 민간기관과의 역할 분담 및

협조 방안 등

ㅇ 국립국어원의 장단기 역할 수행을 위한 체제 정비 방향 등 제시

4. 과업 수행 지침

가. 기본 지침

ㅇ 본 제안 요청서에 명시되지 않은 사항과 제안 요청서의 해석에 이견이 있는 경우에는 일반적인 통념과 관련 규정(법률, 대통령령, 부령 등)에 따르되, 그래도 이견이 있는 경우에는 공신력 있는 기관의 해석에 따른다.

ㅇ 본 과업과 관련된 보안 유지를 위하여 사업 수행자는 참여 인력에 대한 보안 교육을 실시하고, 보안 대상에 대한 관리를 철저히 하여야 하며, 착수보고 시 보안 사고 방지에 대한 각서를 제출하여야 한다.

ㅇ 사업 수행자는 사업을 시행함에 있어 계약서와 사업 세부 내용을 정확히 파악하고 사업을 충실히 시행하여야 하며 관계 법규와 제 규정을 준수하여야 한다.

ㅇ 사업 수행자는 전체적인 작업 및 일정을 설계하되 국립국어원과 협의하여 확정하고, 필요한 경우 다른 사업자와 협력하여 작업을 진행하여야 한다.

나. 사업 보고 및 평가

ㅇ 착수 보고: 계약일로부터 10일 이내에 과업 운영 계획, 세부 항목, 수행 방법, 추진 일정 계획, 각 분야별 참여 인력 등을 포함한 세부 과업 수행  계획을 작성하여 보고하여야 한다.

ㅇ 중간 보고: 사업 추진 내용에 대한 중간 보고회(평가회)를 개최하여야 하며 시기와 방법, 횟수 등에 대해서는 사전에 국립국어원과 협의하여야 한다.

ㅇ 최종 보고: 최종 보고는 사업 종료 전 10일 이내에 실시하며, 과업의 최종 결과 보고서를 작성하여 보고서 인쇄 전에 발주처에 보고하고, 발주처의 승낙을 얻어 결과 보고서 등의 결과물 자료를 제출한다.

ㅇ 수시 보고

- 본 사업의 추진 상황에 대하여 국립국어원의 요구가 있을 때에는 수시로 보고하여야 한다.

다. 세부 지침

(1) 관계 법규 준수, 주관 기관 해석 등

ㅇ 이 제안 요청서는 사업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 여기에 규정되지 아니한 사항은 관계 법령에 따라 수행하여야 한다.

ㅇ 계약자(위탁 사업자)는 계약서와 제안 요청서상 사업의 세부 내용을 정확히 파악하고 사업 수행 계획서에 따라 사업을 수행하여야 하며, 이 제안 요청서의 해석상 이의가 있을 때에는 계약 상대자와 수요 기관이 상호 협의하여 처리한다.

ㅇ 이 사업을 수행할 때에는 관련 분야의 연구 내용과 유기적인 연계 검토와 분석을 통해 일관성 있게 사업이 수행되도록 하여야 한다.

(2) 착수계 및 착수 보고서 제출

ㅇ 사업 수행자는 계약 체결일을 기준으로 10일 이내에 착수계, 사업 수행 계획서, 사업 시행 기구표 등을 제출하여 국립국어원의 승인을 받은 후에 사업을 수행하여야 한다. 국립국어원은 제출된 서류가 부적합하다고 판단할 경우에 수정을 요구할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 사업 수행자는 이에 응하여야 한다.

※ 착수계 제출 시 함께 제출할 서류

사업 수행 계획서	사업 시행 기구표
◦ 세부 수행 계획서	◦ 사업 참여자 이력서
◦ 사업 책임자 및 참여자의 선임계	◦ 사업 참여자 경력서
◦ 예정 공정표
◦ 사업비 집행내역서(예산 사용 계획서)
◦ 보안각서
◦ 기타 사업 수행에 필요한 사항

ㅇ 사업 수행 계획서에는 분야별 사업 참여자의 명단을 제출하여야 하며, 사업 수행자가 사업 참여자를 교체할 필요가 있을 경우에는 반드시 사전에 국립국어원의 승인을 얻어야 한다.

(3) 사업 참여자의 자격 요건 및 교체

ㅇ 사업 참여자는 「예정 가격 작성 기준(기획재정부계약예규 제534호, 2020.12.28.)」의 자격 요건에 적합한 자이어야 한다.

ㅇ 국립국어원은 사업 수행 중 사업 참여자가 사업 수행에 부적합하다고 판단될 경우 즉시 교체를 요구할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 과업 수행자는 이에 따라야 한다.

(4) 사업 진행 보고 등

ㅇ 사업 진행 보고는 착수 보고(계약 후 10일 이내), 중간 보고, 최종 보고(사업 종료일 10일 이전) 등으로 구분 실시하며, 국립국어원의 요청이 있을 시 수시로 보고하도록 한다.

ㅇ 사업 수행 중 국립국어원은 사업 진행 경과 및 성과에 대한 보고, 평가와 협의를 사업 수행자에게 수시로 요구할 수 있으며, 사업 수행자는 이에 응하여야 하고 그 협의 결과를 사업 수행에 적극 반영하여야 한다.

(5) 의견 수렴

ㅇ 사업 수행 중에 국립국어원이 요구하는 내용은 협의하여 사업 내용에 추가로 반영하도록 하며, 특히 의견이 상충된 부분은 상호 협의하여 결정한다. 또, 협의된 내용은 계획에 반영하여야 한다.

ㅇ 국립국어원이 필요하다고 판단하는 사항에 대해 사업 수행자는 이 사업의 취지에 맞도록 관련 분야 전문가의 자문 등을 실시하여 이를 통해 수렴된 다양한 의견을 사업 결과에 반영하여야 한다.

(6) 사업비 집행

ㅇ 사업비의 집행은 국고금관리법 등 관련 법규에 따라 성실히 집행하여야 한다.

(7) 감독관 선임, 업무 감독 및 협의 등

ㅇ 국립국어원은 계약자의 사업 수행을 감독하기 위하여 감독관을 선임하여 업무 지시, 자문 등의 기능을 수행하게 할 수 있으며, 사업 수행자는 사업 수행과 관련된 세부 사항을 수시로 감독관과 협의하여야 한다.

(8) 보안 유지

ㅇ 사업 수행자는 이 과업을 수행하면서 취득한 모든 보안 사항에 대하여 철저히 보안을 유지하고 사업이 완료된 후에도 이를 엄수해야 하며, 특히 사업 내용이 외부로 유출되는 일이 없도록 하여야 한다.

ㅇ 사업 수행자가 본 사업을 수행하기 위하여 국립국어원에서 받은 자료가 있다면, 이를 본 사업을 수행하기 위한 용도로만 사용하여야 하며, 사전 승인 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없다.

ㅇ 사업 수행자는 사업 수행 과정에서 알게 된 보안을 필요로 하는 자료를 국립국어원의 허락 없이 외부에 누설해서는 안 된다.

ㅇ 이 사업에 대한 모든 서류, 자료 등을 사업과 관련되지 않은 목적으로 사용할 수 없으며, 사전 승인 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없다.

※ 용역 종료 시 보안 조치 시행 등 사후 관리 철저(사업 수행사 의무)

- 용역 종료 시 성과물, 각종 제공 자료 및 저장 매체를 전량 납품하고 컴퓨터 내 관련 자료 삭제

- 보안이 요구되는 자료는 대외비 이상으로 분류·보관하고 대외 발표 시 사전에 발주처 승인 후 시행

ㅇ 사업 수행자는 사업 수행 과정에서 산출한 중간 결과물, 그리고 용역 완료로 산출한 최종 결과물을 국립국어원과 협의 없이 제3자에게 알리거나 언론, 학회, 논문 등을 통해 공표해서는 안 된다.

(9) 사업 내용, 사업 수행 기간 변경 등

ㅇ 국립국어원은 필요한 경우 사업의 세부 내용을 변경할 수 있다.

ㅇ 사업 수행자가 부득이한 사유로 기한 내에 과업을 완료하지 못할 경우에는 사전에 국립국어원과 협의하여 승인을 얻어야만 기간 연장이 가능하며, 이로 인하여 발생되는 모든 경비는 사업 수행자가 부담하여야 한다.

(10) 저작권 등의 귀속

ㅇ 사업 수행자는 관련 사업을 통해 구축된 원자료 및 가공 자료를 활용함에 있어 저작권 침해의 소지가 발생하지 않도록 하여야 한다.

ㅇ 조달청 지침 “일반용역계약특수조건” 제14조(특허권 또는 저작권의 침해)에 따라 본 용역의 수행에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권을 침해하였다 하여 손해배상 청구 소송이 제기되면 사업 수행자는 배상 및 모든 책임을 진다.

ㅇ 계약목적물에 대한 지식재산권은 발주기관과 계약상대자의 공동소유가 원칙이며 계약목적물의 특수성(국방 등)을 고려하여 계약예규 제56조 단서에 따라 계약 당사자 간의 추후 협의를 통해 「저작재산권 양도계약」을 체결하여 귀속 주체 등에 대해 달리 정할 수 있다.

ㅇ 사업 수행과 관련한 일체의 산출물 및 결과물의 복제, 배포, 개작, 전송 등의 사용이 불가하며 판매 등을 통해 수익을 취할 수 없다.

ㅇ 국립국어원은 공공 목적을 위하여 필요할 경우, 사업 결과물의 내용을 보완 또는 수정할 수 있다.

(11) 결과물의 미비 등에 대한 조치

ㅇ 사업 결과물에 대하여 당초 계약서에서 요구한 사업 내용에 미흡하거나 보완할 사항이 있는 경우 사업 수행자의 부담으로 소정 기일 내에 수정·보완하여야 하며, 국립국어원의 검사 완료 후에도 사업 결과물에 추가로 오류가 발견되거나 국립국어원이 보완이 필요하다고 인정하여 요청하는 사항이 있는 경우 반영하여야 한다.

ㅇ 사업 수행자는 사업 결과물에 대해 법률적 문제가 발생하지 않도록 하며 법률적 문제가 발생할 경우 이를 해결하거나 배상하여야 한다.

Ⅱ. 제안 안내

1. 사업자 선정 방법

가. 기본 방침

ㅇ 제한경쟁입찰(공모) 및 협상에 의한 계약

ㅇ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용, 경쟁의 방법에 의하여 선정

나. 참가 자격

ㅇ “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령” 제12조 및 “동법 시행규칙” 제14조, 제15조 규정에 따른 경쟁 입찰 참가자격을 갖추고, 동법 시행령 제76조 등에 따라 결격사유가 없으며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰일 전일까지 업종명이 ‘학술·연구용역’[업종코드:1169]으로 등록한 업체

※ 단독 또는 공동수급체(단, 공동수급일 경우 ‘공동이행방식’만 허용)를 구성하여 입찰 참여가 가능함.

다. 적용 규정

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동 시행령ㆍ시행규칙

ㅇ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제538호, 2020. 12. 28.)

라. 입찰 및 계약 방법

ㅇ 입찰 종류: 제한경쟁입찰

ㅇ 계약 방법: 협상에 의한 계약 체결(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

마. 낙찰자(사업 수행자) 결정 절차

ㅇ 낙찰자는 종합평가 점수(제안서 평가점수+입찰가격 평가점수)가 가장 우수한 자의 협상 순위에 의하여 선정하되, 평가 비중은 제안서 평가(전문성 포함) 90%, 입찰가격 평가 10%로 함.

ㅇ 제안서 평가는 협상에 의한 계약 체결 기준과 관련 규정을 준용하여 발주 기관이 정한 세부 평가 기준에 따라 평가하되, 발주 기관이 5인 내외로 구성된 심사평가위원회를 구성하여 실시

ㅇ 입찰가격 평가는 협상에 의한 계약 체결 기준에 따름.

ㅇ 제안서 평가 결과 기술 평가 점수가 배점 한도의 85% 이상(90점 만점 기준 76.5점 이상)인 자를 협상 적격자로 선정

- 협상 순서는 협상 적격자의 제안서 평가 점수와 입찰가격 평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정

- 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 제안서 평가 점수가 높은 자를 우선 순위자로 하고, 제안서 평가 점수가 동일할 경우 평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선 순위자로 결정

바. 협상 및 계약 체결

ㅇ 협상 순위에 따라 결정된 협상 대상자와 협상을 실시하여 협상이 성립된 때에는 다음 순위 협상 적격자와는 협상 생략

ㅇ 협상 대상자와 협상이 결렬되면 순차적으로 다음 순위 협상 적격자와 협상 실시

ㅇ 협상 성립 시 당해 제안자를 낙찰자로 결정하고 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은 법의 관련 규정에 의한 계약 일반 조건과 학술용역계약 일반 조건 등을 준용하여 계약 체결

2. 제안서 평가항목 및 배점

(1) 심사 평가 배점표

	1. 제안서 평가: 과업수행 능력 + 과업수행 계획			⇒	90점
					( + )
	2. 입찰가격 평가: 협상에 의한 계약체결기준에 따름			=	10점
총 계				=	100점

(2) 제안서 평가(90점): 과업 수행 능력 + 과업 수행 계획

평가항목	세부 평가 항목	배점	평가 방법(상대평가)
과업 수행 능력	사업 수행 경험의 적정성	10	ㅇ 사업 수행 경험의 적정성
과업 수행 계획	과업에 대한 이해도	20	ㅇ 개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업 내용에 대한 숙지도 및 이해도
	과업 수행 계획	30	ㅇ 과업 지시서 분석을 통한 과업 내용별 세부 계획 ㅇ 과업 수행 일정 계획 및 기간 도출의 적정성 ㅇ 과업 수행 일정의 진척도 및 관리계획의 타당성 ㅇ 추진전략의 적합성, 합리성 ㅇ 수행 절차 및 방법의 타당성, 신뢰성 ㅇ 과업 수행 의지 및 발주기관과의 유기적 협력 방안
	과업 수행 체계	30	ㅇ 전문 분야별 참여 인력 구성의 타당성 ㅇ 업무 분담의 적정성 ㅇ 참여 범위의 적합성 ㅇ 사전 조사 및 작업 방법 등 구체적인 기법 ㅇ 예상 문제점 도출 및 대책, 대안 제시 능력 ㅇ 결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현 가능성 등
합 계		90

(3) 입찰 가격 평가(10점)

평가 항목	세부 평가 기준	배점	평가 방법
가격 제안	o 입찰 공고문 입찰 가격 조건 충족 여부	10	절대평가
합 계		10

3. 제안서 심사 평가 절차 및 방법

가. 평가위원회 구성·운영

ㅇ 제안서는 평가위원회를 구성하여 평가하며, 위원장을 포함하여 5인 이내로 구성한다.

ㅇ 제출된 제안서가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 경우 조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부 기준 제10조 제11항에 따라 처리함. 또한, 제출된 제안서에 오류가 있을 때는 (계약예규)협상에 의한 계약 체결 기준 제7조에 따라 처리함.

* 제안서 평가 결과는 공개할 수 있으나, 평가의 공정성 확보를 위하여 필요하다고 인정되는 경우, 평가위원 실명을 공개하지 아니할 수 있음.

나. 평가 절차 및 방법

ㅇ 과업의 이해도, 과업 수행계획 및 체계와 과업 수행 접근방법 및 세부 기법 등에 대한 제안서 내용의 적정성을 상대평가

ㅇ 필요 시 제안서와 프레젠테이션을 병행 실시하여 평가

ㅇ 최종적으로 제안서 평가 결과 배점 한도의 85% 이상(90점 만점 기준 76.5점 이상)인 자를 협상 적격자로 선정하고 협상 순위는 제안서 평가(90%)와 입찰 가격 평가(10%) 합산 점수의 고득점자 순으로 결정하여 협상 일정을 개별 통보함.

4. 제안서 및 입찰 서류 제출 안내

가. 제안서 및 입찰서 제출

ㅇ 제안서 1부, 요약서 1부

ㅇ 기타 서류(제안서 평가 시 필요한 서류는 제안서에 첨부)

※ 기타 자세한 사항은 입찰 공고문 참조

나. 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않으면 변경할 수 없으며, 계약을 체결할 때 계약 조건의 일부로 간주함.

ㅇ 발주기관은 필요한 경우 입찰 참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

다. 유의 사항

ㅇ 제안서는 나라장터 e발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr)을 통해 온라인으로 제출함. 제안서는 PDF 파일 형식으로 제출하며, 전체 용량은 300MB를 초과할 수 없음.

ㅇ 제출된 서류는 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 소요 비용은 입찰참가자의 부담임

ㅇ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료를 요청하거나 현지 실사를 할 수 있고 제안자는 이에 따라야 함.

ㅇ 제안서는 반드시 제안 요청서의 요구사항을 모두 충족시켜야 함

ㅇ 제안서에는 제안 참여 업체에 대한 정보는 일절 포함되지 않도록 하며 제안 요청서에서 제시한 예시 형식에 구애받지 말고 제안서 평가의 기술적 능력 주관적 지표를 충분히 설명할 수 있도록 자유롭게 작성한다.

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서에 포함하여 제출해야 함.

※ 관련 자료의 원본 확인 요청이 있을 경우 제안 발표 시 제출

5. 제안서 평가

ㅇ 코로나19 확산을 방지하기 위하여 사회적 거리두기 단계에 따라, 비대면 평가(서면 평가) 방식으로 진행함.

* 평가 방법, 평가 일시 등은 별도 통보

6. 추진 일정

ㅇ 입찰공고문 참조

Ⅲ. 제안서 작성 요령 및 서식

1. 제안서 작성 지침

<권고 사항>

ㅇ 제안서 작성 방법을 참조하여 작성하고 지정된 목차 순으로 작성하되, 이 작성지침에 예시되지 아니한 사항이라도 과업수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안할 수 있음.

ㅇ 작성 항목 중 해당 사항이 없는 경우, 목차는 그대로 유지하고 내용 작성 부분에 ‘해당 없음’으로 기술함.

ㅇ 제안서의 용지는 A4 규격으로 함.

ㅇ 제안서 작성은 구체적이고 실제적인 내용을 체계적으로 기술해야 하며, ‘ ~ 할 수 있다’, ‘ ~을 고려한다’ 등 모호한 표현은 불가한 것으로 간주하여 평가함.

ㅇ 표지는 아래 2항 가호와 같이 작성함.

ㅇ 증빙자료는 제안서와 합하여 하나의 문서로 하고, 목차에 별도 표기하여야 함.(※ 제안서 본문 작성 시 관련 증빙자료의 쪽수 기재)

<필수 사항>

ㅇ 제안서 앞쪽에 제안서 요약본을 2쪽 이내로 작성하여 첨부하여야 함.

ㅇ 제안서 작성 분량은 반드시 50쪽 내로 함(붙임 서류 및 증빙자료 제외)

ㅇ 제안서 본문의 문자체는 자유롭게 선택하되, 크기와 진하기는 다음과 같이 하고 하단 중앙에 아라비아 숫자로 쪽 번호를 표시함.

표지 제목	항목별 제목	소제목	세항	본문 내용
24P, 진하게	16P, 진하게	15P, 진하게	14P	13P

2. 제안서 내용 및 서식

가. 제안서 표지

제안서

제목

2021.    .    .

제안 기관명

제안자 명(인)

나. 제안서 목차 및 작성 방법

작성 항목		작성 방법	비 고
I. 제안 개요		ㅇ제안자는 해당 사업의 제안 요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제 조건 및 제안의 특징, 장점, 기대 효과 및 사업 수행 전략 등을 요약해서 기술해야 함.
II. 제안자 일반 현황		ㅇ제안자의 일반 현황, 주요 사업 내용, 조직 및 인력 현황 등을 명료하게 제시해야 함.	붙임 서식 1호
III. 연구 조직 구성 및 실적		※ 사업 수행 능력 평가 부문
ㅇ 참여 연구자		ㅇ본 사업을 수행함에 있어 필요한 연구자를 선정하여 작성하되 책임연구자는 책임연구원으로 하고 분야별 책임 연구자는 각 분야별 연구원급 이상으로 사업의 각 분야를 담당하게 하여야 함. ㅇ참여 연구자는 한 개 기관(단체)에만 참여해야 하며 연구자 별 자격증 소지 여부, 경력, 참여 실적 등의 이력 사항을 작성하고 증빙할 수 있는 서류를 첨부하여야 함.	붙임 서식 3호 서식 4호
ㅇ 유사 용역 수행 실적		ㅇ제안자(책임 연구원, 공동 연구원)가 시행한 유사 용역 사업 수행 실적을 모두 제시해야 함.	붙임 서식 2호
Ⅳ. 사업 수행 계획		※ 사업 수행 계획 평가 부문
과업 수행 계획	과업 이해도	ㅇ개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업 내용에 대한 숙지도 및 이해도
	과업 수행 계획	ㅇ과업 지시서 분석을 통한 과업 내용별 세부 계획 ㅇ과업 수행 일정 계획 및 기간 도출의 적정성 ㅇ과업 수행 일정의 진척도 및 관리계획의 타당성 ㅇ추진 전략의 적합성, 합리성 ㅇ수행 절차 및 방법의 타당성, 신뢰성 ㅇ과업 수행 의지 및 발주기관과의 유기적 협력 방안
	과업 수행 체계	ㅇ전문 분야별 참여 인력 구성의 타당성 ㅇ업무 분담의 적정성 ㅇ참여 범위의 적합성 ㅇ사전 조사 및 작업 방법 등 구체적인 기법 ㅇ예상 문제점 도출 및 대책, 대안 제시 능력 ㅇ결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현 가능성 등
Ⅴ. 붙임 서류 목록		o 순서대로 종류별 목록 및 수량 기재

* 별첨 서류 안내: 붙임 서식의 증빙자료는 제안서와 별도 파일로 1부 제출

<서식 1호>

제안자 일반 현황 및 연혁

명칭 및 대표자 성명			설립일자
주된 사무소 주소			연락처	전화: 전송: 전자 우편:
사업 내용 (주요활동)		① ② ③
연간매출액		백만 원	총 직원 수		명
연구개발 인력현황	총계 ( 명)	책임연구원/특급기술자( 명) 연구원/고급기술자 ( 명) 연구보조원/중급기술자 ( 명) 보조원/초급기술자 ( 명) 기 타 ( 명)
주요 연혁
주요 실적		※ 기재란이 부족하면 별지에 작성

<서식 2호>

유사 용역 수행 실적

구 분	용역명	용역 기간	용역 금액	발주처	참여 연구자수	비고
최근 5년간
누계	건		백만 원
※ 책임연구원과 공동연구원의 비슷한 용역 실적을 기재하며 중복되는 실적은 하나로 계산 ※ 각 건수마다 실적 증명서 첨부 각 1부. ※ 현재 진행 중인 사업은 사업 수행 계획서 사본 첨부 1부. ※ 공동도급일 경우에는 제안자의 지분만을 기재함. ※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하고 비고란에 원도급자를 기재함.

<서식 3호>

참여 연구자 등의 평가 자료

< 책임연구원/연구원/연구보조원 >

인적 사항	성명:		성별: 남, 여		생년월일:
	주소:						전화
	학력: ( 전공)
	현 소속: 직위:
자격증 (취득일)	1) ㅇㅇㅇ 자격증( 년 월 일) 2) ㅇㅇㅇ 학위증( 년 월 일)			판정	자격 기준( ) 학력 기준( )
경력	1) 해당 분야 경력: 년 개월 ※ 경력 내용 및 기간 명시 2) 유사 분야 경력: 년 개월 ※ 경력 내용 및 기간 명시(시간 강사, 교사, 관련 기업체 근무 경력은 유사 분야 경력에 포함됨.)
참여 실적	참여기간	용역명		용역 기간		용역 금액	발주처		비고
누계
1. 책임연구원, 연구원, 기타 연구보조원 등 모두 개인별로 작성 2. 관련 내용을 증빙할 수 있는 공인된 서류 첨부

<서식 4호>

과업 참여 인력 구성(총괄)

※ 타 용역 사업과의 참여율이 합산하여 최대 50%를 넘지 않은 선에서, 연구 책임자를 비롯하여 공동 연구원의 참여율이 높은 기관을 상대적으로 평가함.

업무 분야	직책	성명	과업 수행 시의 역할(참여율 %)	역할 관련 경력 (역할 및 기간 요약)	비고
연구 책임자

※ 1. 사업 책임자는 반드시 사업 전 과정을 수행할 수 있는 자이어야 한다.

2. 기재된 전담 인력이 계약 후 실질적으로 투입될 인원이어야 하며 불일치 시 계약     파기의 근거가 될 수 있음.

<서식 5호>

저작권 동의서

참가번호		참가 일자	년 월 일
참가 사업명

본인은 위에 제시된 ‘국어문화교육 관련 기초조사 및 방향 연구’ 사업자로 선정되었을 때, 용역 결과물의 저작권, 재산권 일체와 2차 저작물 또는 편집 저작물의 작성권이 국립국어원에 있음을 확인합니다.

2021년     월    일

공모 신청자  주  소:

소  속:

대표자:                                     (인)

(주민등록번호:                         )

(전 화  번 호:                         )

문화체육관광부 국립국어원장 귀하

<서식 6호>

예정 공정표

구분	월				월				월				월				월
	1주	2주	3주	4주	1주	2주	3주	4주	1주	2주	3주	4주	1주	2주	3주	4주	1주	2주	3주	4주
□
∘
∘
∘
∘
□
∘
∘
∘
∘
□ 결과물제출
∘ 보고서 유인 및 제출

<서식 7호>

보안서약서(참여자)

본인은 20○년 ○월 ○일부로 「국어문화교육 관련 기초조사 및 방향 연구」과 관련한 업무를 수행함에 있어 다음 사항을 준수할  것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 「국어문화교육 관련 기초조사 및 방향 연구」과 관련된 소관 업무의 내용이 직무상 기밀 사항이거나 국가안전보장에 관한 사항임을 인정하고 제반 보안 관계 규정 및 지침을 준수한다.

2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수 있음을 인식하고, 업무수행 중 알게 된 제반 기밀 사항을 귀 처의 승인 없이는 재직 중은 물론 퇴직 후에도 일절 누설하지 않을 것을 서약한다.

3. 본인이 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 보안과 직결된 반국가적 행위임을 자인하고 아래의 관계 법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 국가보안법제4조제1항제2호․제5호(국가기밀 누설 등)

나. 형법제99조(일반이적) 및 제127조(공무상 비밀의 누설)

다. 군형법제80조(군사기밀 누설)

라. 군사기밀보호법제9조(누설) 및 제13조(업무상 누설)

20○○.  ○. ○.

서  약  자          소    속 :

(업체참여자)         직    위 :

성    명 :             (인)

생년월일 :

국립국어원장 귀하

<서식 8호>

청렴계약 이행서약서

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD 뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 국립국어원에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등의 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰 가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

ㅇ 이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 행정안전부에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며

ㅇ 경쟁 입찰에 있어서 입찰자 간에 서로 상의하여 미리 입찰 가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 행정안전부가 시행하는 입찰에 입찰 참가 자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고

ㅇ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 일절 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․계약 체결 및 계약이행 과정에서 관계 공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

ㅇ 이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 계약이행 과정에서 편의를 받아 부실하게 시공 또는 제조한 사실이 드러날 경우에는 행정안전부 및 관련 건의 수요기관이 시행하는 입찰에 입찰 참가 자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며

ㅇ 입찰 및 계약 조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 행정안전부 및 관련 건의 수요기관이 시행하는 입찰에 입찰 참가 자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참가하지 않고

ㅇ 입찰, 계약 체결 및 계약이행과 관련하여 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 행정안전부 및 관련 건의 수요기관이 시행하는 입찰에 입찰 참가 자격 제한 처분을 받은 날로부터 6개월 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약 체결 및 계약이행과 관련하여 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약 체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부 계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일절 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약 특수 조건으로 계약하여 이행하고, 입찰 참가 자격 제한, 계약해지 등 행정안전부의 조치와 관련하여 당사가 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2021.   .   .

서약자:            대표               (인)

국립국어원장 귀하

<별표>

제안서 심사 평가표

평가항목 (대항목)	평가항목 (중항목)	평가 요소	배점	평가
사업 수행 능력	사업 수행 경험의 적정성	ㅇ 해당 분야 사업 수행 경험의 적정성	10
사업 수행 계획	과업에 대한 이해도	ㅇ 개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업 내용에 대한 숙지도 및 이해도	20
	사업 수행 계획	ㅇ 과업 지시서 분석을 통한 과업 내용별 세부 계획 ㅇ 과업 수행 일정 계획 및 기간 도출의 적정성 ㅇ 과업 수행 일정의 진척도 및 관리계획의 타당성 ㅇ 추진전략의 적합성, 합리성 ㅇ 수행 절차 및 방법의 타당성, 신뢰성 ㅇ 과업 수행 의지 및 발주기관과의 유기적 협력 방안	30
	사업 수행 체계	ㅇ 전문 분야별 참여 인력 구성의 타당성 ㅇ 업무 분담의 적정성 ㅇ 참여 범위의 적합성 ㅇ 사전 조사 및 작업 방법 등 구체적인 기법 ㅇ 예상 문제점 도출 및 대책, 대안 제시 능력 ㅇ 결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현 가능성 등	30
총 점			90

※ 합계가 90점 만점의 85%인 76.5점 이상이면 적합함.

제안 업체	총평

2021.   .   .     평가위원:           (인)

Ⅳ. 용역 사업 특수 조건

제1조 (사업 목적) 본 사업은 국어문화교육 기반 구축 및 확장을 위해 국어문화교육 기초조사 및 방향을  연구하는 것이 목적이다.

제2조 (세부 과업 계획서 제출 과업 보고) ① 계약자는 계약 체결 후 10일 이내에 세부 사업 계획서를 작성․제출하여 사업 주관 부서의 승인을 받아야 한다.

② 본 세부 사업 계획서에는 참여 인력의 인적 사항과 사업의 목적, 내용, 방향, 방법, 세부 일정, 예산 집행 세부 내역 등이 구체적으로 명시되어야 한다.

③ 과업 보고에 대한 내용은 다음과 같다.

ㅇ 착수 보고: 계약일로부터 10일 이내에 과업 운영 계획, 세부 항목, 수행 방법, 추진 일정 계획, 각 분야별 참여 인력 등을 포함한 세부 과업 수행  계획을 작성하여 보고하여야 한다.

ㅇ 중간 보고: 사업 추진 내용에 대한 중간 보고회(평가회)를 개최하여야 하며 시기와 방법, 횟수 등에 대해서는 사전에 국립국어원과 협의하여야 한다.

ㅇ 최종 보고: 최종 보고는 사업 종료 전 10일 이내에 실시하며, 과업의 최종 결과 보고서를 작성하여 보고서 인쇄 전에 발주처에 보고하고, 발주처의 승낙을 얻어 결과 보고서 등의 결과물 자료를 제출한다.

ㅇ 과업 수행 중 발주기관은 과업 진행 경과 및 성과에 대한 보고와 협의를 계약자에게 수시로 요구할 수 있으며, 이 경우 계약자는 이에 따라야 하고 그 협의 결과를 과업 수행에 적극 반영하여야 한다.

제3조 (사업 내용의 조정) ① 계약자는 발주기관(국립국어원, 이하 같음)에서 사업 내용의 조정․보완 및 수정의 요구가 있을 때에는 특별한 사유가 없는 한 이에 따라야 하며, 사업 내용이 현저하게 증가하는 등의 특별한 경우를 제외하고는 이를 이유로 별도의 비용을 청구할 수 없다.

② 계약자는 관련 법령 및 규정 등을 준수하여 사업을 성실히 수행해야 하며, 불가피한 사정으로 기간․내용 등을 변경하여야 할 경우는 국립국어원의 사전 승인을 받아야 한다.

제4조 (사업비 집행) 사업비의 집행은 회계 관련 법령 등 관련 법규에 따라 성실히 집행하여야 한다.

제5조 (선금 청구) ① 본 계약 체결 뒤 계약자의 청구에 따라 ｢정부입찰ㆍ계약 집행기준(기획재정부계약예규 제533호, 2020.12.28.)｣ 제34조에서 정한 지급액 범위 이내에서 본 용역 수행에 필요한 경비의 일부를 선금으로 지급할 수 있다. 다만, 선금 청구 시, 계약 상대자는 선금의 사용 내역(선금 사용 계획서)을 사업 주관 부서에 제출하여 선금 지급의 필요성 및 금액 등에 대해 사업 주관 부서 감독 공무원의 검토를 거쳐야 한다.

② 제1항에 따라 선금의 지급을 받고자 하는 계약 상대자는 국가를 당사자로 하는 계약에 따른 증권 또는 보증서를 제출하여야 한다.

③ 선금을 지급받은 계약 상대자는 인건비 지급, 재료 확보 등 계약 목적 달성을 위한 용도에 우선하여 사용해야 한다.

제6조 (비밀엄수 및 신의성실 의무) ① 계약자가 본 과업을 수행하기 위하여 발주기관으로부터 받은 자료는 이 용역을 수행하기 위한 용도로만 사용하여야 한다.

② 계약자는 과업을 수행하면서 취득한 모든 사항에 대하여 철저히 보안을 유지하고 과업이 완료된 후에도 이를 엄수하여야 한다. 특히 과업 내용이 외부로 유출되는 일이 없도록 해야 한다.

③ 계약자는 용역 수행 과정에서 산출한 연구 결과물의 전체 또는 일부를 발주기관과 협의 없이 제3자에게 알리거나 언론, 학회 등을 통해 공표해서는 안 된다.

제7조 (자료 및 결과물의 제출) 계약자는 용역 수행 완료 후 다음과 같은 결과물을 발주기관에 제출한다.

① 최종 결과 보고서 25부

② 보존용 저장 매체 2세트

③ 기타 사업 수행 시 수집·정리한 자료 일체

제8조 (저작권 귀속 등) ① 용역 계약에 의해 수행된 결과물에 대한 저작권 일체(2차 저작물 및 편집 저작물의 작성권 등 포함)는 발주기관과 수행기관이 공동으로 소유하는 것이 원칙이다. 다만, 개발의 기여도 및 계약목적물의 특수성 등 고려하여 계약 당사자 간의 협의를 통해 지식재산권 귀속 주체 등에 대해 공동소유와 달리 정할 수 있다.

② 발주기관은 공공 목적을 위하여 필요할 경우, 용역 결과물의 내용을 보완 또는 수정할 수 있다.

③ 계약자는 필요 시 법률 자문을 거쳐, 용역 결과물의 공공적 활용을 위한 정부 시책에 적극 협조하여야 한다.

제9조 (연구 내용의 미비 등에 대한 조치) ① 계약자가 사업 내용 등을 허위로 보고하거나, 발주기관의 사전 승인 없이 사업 내용을 변경하고 계약기간을 지연하거나 용역 내용을 다 채우지 못하는 등의 행위를  하였을 경우에는 용역 대금의 상당액을 감액 지급할 수 있다.

② 계약자는 연구 결과물에 대하여 발주기관의 검사 완료 후에도 보고서의 최종 인쇄 전까지는 발주기관이 보완이 필요하다고 인정하여 요청하는 사항에 대하여 성실히 협력하여야 한다.

제10조 (특약 사항) 이 계약의 해석에 관하여 이견이 있을 때는 발주기관의 해석에 따른다.